高边坡施工应急预案.doc

高边坡施工应急预案一、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、建设工程重大质量安全事故应急预案、国家有关法律法规、规范规定和京沈公司有关规定，制定本预案。二、编制目的为了预防和控制高边坡施工人员及机械设备发生安全事故，积极做好事故发生时的预防应对措施，在发生安全事故紧急情况时能够及时响应，最大限度的减少安全事故的发生及人员、机械设备的损伤。根据公司“应急预案和响应管理程序”的要求，特制定本案。三、适用范围 本预案适用于吉河高速JS1主线、互通、连接线上路基高边坡开挖过程中因各种原因造成的边坡滑坡、坍塌事件，包括雨季雨水冲刷造成的滑坡、坍塌等施工现场安全应急措施。是施工过程中的应急机制。四 工作原则1、以人为本，安全第一。一切行动都要把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥各个职工的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。2、统一领导，各负其责。在项目部统一领导和项目部安全生产部门的组织协调下，各部门和施工队切实履行各自职责，负责有关安全生产事故的应急管理、救援、处置工作。各施工队要认真履行安全生产责任，建立健全安全生产应急预案和应急机制。3、纵横结合，项目为主。项目部各个部门和各施工队要相互配合，相互支援，相互协调。实行项目经理安全生产责任制，发生安全生产事故各施工队要第一时间启动应急预案进行处理并同时上报项目部，项目部启动同级应急预案进行处理。4、依靠科学，依法规范。采用先进的科学技术，充分发挥经验人员作用，实行科学民主决策。采用切实可行的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。5、预防为主，言行结合。切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。五、应急领导机构和职责、应急领导机构项目部成立应急抢险救援指挥领导小组：安全管理领导小组组 长：张永昌副组长：王志谦组 员：杜元金 谢烽 蒲科 王法臣 杜海波 崔省昌 王永槐、应急各部门职责1、事故应急处理办公室（1）、应急处理办公室做好日常值班，24 小时接听所有来电，保证应急救援时的通讯联络畅通，确保应急救援指挥小组的各种信息能够及时准确的传递到各有关人员,并做好记录。 （2）、当接到事故电话时，在第一时间将事故简明经过通知有关领导和相关部门。 （3）、接到事故电话后，立即与相关医院和工地医务室取得联系，随时联系救护车动向，并 组织所有能动用车辆运送伤员。2、现场负责人路基高边坡施工中发生的坍塌、滑坡、火灾等灾害后，施工现场负责人立即将人员撤离至安全地段。现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。3、应急救援指挥小组组长组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、滑坡、火灾等灾害事态扩大，将人员和机械迅速撤离出危险区。4、应急救援指挥小组副组长协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态5、危险源风险评估组由总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。6、现场抢救组由项目经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。7、技术处理组由总工程师负责相关人员参加，工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。8、伤员营救组由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。9、消防灭火组消防灭火组由安全部部长担任组长，工区相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。10、后勤供应组后勤供应组由财务、物资设备管理部门负责人担任，制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。11、善后工作组组长由项目经理负责，相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。12、事故调查组事故调查组组长由副经理担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。六、常见的潜在的安全事故诱发因素1、高边坡自然滑落与崩塌造成的安全事故。2、机械设备的违章操作及无证操作。3、高边坡无设置安全防护措施。4、开挖易发生石块滚落至坡脚无专人负责看守。5、疲劳和带病作业。6、突发天气变化及地质原因引起的机械倾覆。 7、统一坡面上下同时作业。七、高边坡应急处理程序1、高边坡施工热发生塌方造成人员、机械设备倾覆等安全事故，现场监控的专职安全员应立即向项目部简要汇报人员伤害和机械损伤情况、事故发生的经过。事故现场应立即停止施工作业，组织人员进行救助。2、如果事故发生机械倾覆应先打开门窗救出遇险人员，离开受损设备至安全距离，根据伤员受伤情况立即对伤员进行科学的救治处理；对受损机械设备要及时判断有无起火、爆炸发生的危险，确定无这类危险后对其进行合理的处理，尽可能减少受损程度和继发事故，同时施工现场领导和专职安全员应立即组织人员保护好事故现场。3、项目领导应立即赶到事故现场组织抢救工作，交通联络人员应立即把救护器材和药品送到现场，抢救人员和药品保管员应各就各位。4、项目部经理根据人员受伤情况决定就近送医或送市一级人民医院，通知120急救中心，抢救人员随车护送；外部联络人员应尽早与医院抢救室联系，确定抢救方案。5、事故发生后，事故现场有关人员立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地的人民政府安全生产监督管理部门和负责全生产监督管理职责的相关部门报告，并对事故现场进行保护，积极配合协助调查。事故调查处理按事故事件调查处理和报告管理程序及相关规程规范、法律法规要求执行。八、高边坡施工的安全要求1、施工区域内的安全标识要齐全。2、作业区内应有足够的设备运行场地和施工人员安全通道。3、高边坡边缘应设置安全护栏并悬挂明显安全警告标志。4、施工机械设备颜色鲜明、灯光、制动、作业信号、警示装置、检修合格证等齐全可靠。5、应有相应可靠防止边坡滑坡。坍塌的安全防护和监测措施。6、防止边坡滚石伤害和机械设备倾覆。九、高边坡施工的安全保证措施1、在施工区域内制作适当的颜色鲜明的安全标识牌，并放置于明显的位置。2、作业区大小必须能够保证机械和施工人员安全施工，满足条件并静安区专职人员检查合格后方准进入施工作业。3、高边坡开挖必须符合安全生产要求，施工区域内应设置防护围栏和明显的警示标牌，无足够的安全措施不能施工作业。4、施工机械上制作涂抹安全警示色，定期检查照明、制动等机械安全性能，必须符合要求后才能进入施工现场作业。5、防止边坡滑坡、坍塌的安全防护及监测措施有： 、拦截地表水，排除地下水。 、对于不稳定型边坡开挖