河北省房地产开发项目行政审批流程示意图.doc

附件1：河北省房地产开发项目行政审批流程示意图政府实施政务信息全程公开环保部门提供审定的规划环境影响评价文件国土资源部门提供具备出让条件的土地地震部门提供地震安全性评价文件规划部门提出刚性规划条件 国土资源部门进行国有土地使用权出让（招拍挂），核发建设用地批准书、国有土地使用权出让合同普通商品住宅固定资产投资项目备案规划部门发放建设用地规划许可证【1日】监察部门实施全程行政监察编制修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案规划部门审定修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案【3日】施 工 图 设 计规划许可阶段。其中行政审批、办理时间共计为9日建设、规划、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、气象、技术监督、教育、文物、水利、安监、国家安全等有关职能部门联合审图、备案【3日】审 图 机 构 进 行施 工 图 审 查已审定的修建性详细规划（或建设工程设计方案总平面图）、建设工程设计方案规划部门核发建设工程规划许可证【2日】政府实施政务信息全程公开核发建设用地规划许可，提出规划设计要求【3日】组 织 施 工 单 位、监 理 单 位 招 标排水部门核发城市排水许可证【2日】建设工程质量、安全监督手续备案市容环卫部门对城市建筑垃圾处置核准【1日】施工许可阶段。其中行政审批、办理时间共计为4日招标文件备案，招标投标情况书面报告，招标合同备案监察部门实施全程行政监察1、提供土地使用权证、工程规划许可证；2、提供施工图纸审查合格书；3、已办理工程质量、安全监督手续；4、建设资金已落实。建设部门核发建筑工程施工许可证【2日】规划验线；规划条件、工程质量、施工安全从开工至竣工的监督1、提供土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；2、投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上；3、已有商品房预售方案。房产部门核发商品房预售许可证【2日】竣工验收阶段。其中行政审批、办理、验收时间共计为5日规划验线【2日】商品房预售合同备案规划、建设、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、气象、技术监督、教育、文物、水利、安监等有关职能部门联合进行竣工验收、认可【3日】房地产开发企业组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收建设工程竣工验收备案 附2： 河北省房地产开发项目行政审批流程示意图说明 本流程示意图按照房地产开发项目建设过程，依据省政府关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见（冀政200939号）、省政府办公厅关 于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目的通知（冀政办20094号）和关于公布取消停收降低放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收 费和基金项目的通知（冀政办20095号）绘制。流程始于供地前期准备环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为三个阶段，即规划许可阶 段、施工许可阶段、竣工验收阶段。 一、审批及办理时限 （一）规划许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计9天。 （二）施工许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计4天。 （三）竣工验收阶段的有关事项，政府部门的审批、办理和验收时间共计5天。 图中的三个阶段涉及政府部门的审批、备案和办理事项为14项，办理时限共计为18天；企业和中介行为所需时间本图未作显示。 二、审批制度设计的改革创新 （一）贯彻政府超前服务原则。在供地前期准备环节，将政府部门应该而且能够做好的准备工作全部做完。本图将政府部门的四个办理事项国土部门提供具备出 让条件的土地，环保部门提供审定的规划环境影响评价文件，地震部门提供地震安全性评价文件，规划部门提出刚性规划条件，全部移至土地招拍挂之前，提前统一 完成。 （二）政府职能部门集中并联审批。根据部门职责和项目情况，在规划设计和竣工验收环节，由市、县政府统一组织，政府办公厅（室）或行政服务中心承办，分别实行部门联合审图和联合验收，在职能部门履行职责的同时，做到便捷高效。 （三）政府实施政务信息全程全面公开制度。接受社会监督，并使开发企业获得预期。 （四）监察部门实施全程行政监察，建立监督制约机制，确保落实。 三、图例标注 （一）行政审批、备案和办理事项，以方框标注（主要事项以立体方框标注）；椭圆标注的事项，为开发企业及相关中介依法自主实施的行为事项。“”标注的内容，为疏理归纳的行政审批事项的前置条件。 （二）【】表示时限要求。其中：行政审批时限指有关行政主管部门自受理许可申请之日起，依法作出行政许可决定的时间，不包括依法需要公告、公示、听证、专家评审的时间（此类事项的经办，行政主管部门必须做到高效率、快节奏）；备案类事项均为即时办理。 关于公布河北省房地产开发项目行政审批流程示意图的通知日期：2011-6-23字体： 【小 中 大】阅读：2677 次河北省监察厅 河北省建设厅 冀监20091号 2009年2月20日 各设区市监察局、建设局、城乡规划局、城管局（公用局）、住房保障和房产管理局、住房公积金管理中心，有关市园林局、行政执法局（综合执法局），各扩权县（市）建设部门：根 据省政府领导要求，省政府组织有关部门在全面清理房地产开发行政审批和收费项目、多方征求意见、深入研讨的基础上，绘制了河北省房地产开发项目行政审批 流程示意图（以下简称流程图）。流程图已经2009年2月17日省政府第28次常务会议讨论通过，现印发给你们并向社会公布。设区市、县（市） 各有关部门要结合省政府关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见（冀政200939号）、省政府办公厅关于公布保留的房地产开发行政审 批和备案项目的通知（冀政办20094号）和关于公布取消停收降低放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知（冀政办 20095号）要求，认真贯彻实施。现就有关事项提出如下要求： 一、各级各部门要对照流程图，对本部门现行的审批流程进行全面审查，凡与流程图要求不相符的，要抓紧进行调