《山东省房屋市政工程专职安全员工作手册》

《山东省房屋市政工程专职安全员工作手册》宣贯解读质量安全处李军2024年10月29日目录《山东省房屋市政工程专职安全员工作手册》宣贯解读安全生产全链条责任一、按照规定具备相应资格；二、参与编制监理规划，将安全生产工作纳入监理规三、编写危大工程监理实施细则；四、审查施工组织设计中本专业的安全技术措施和安全专项施工方案；五、核查起重机械、高处作业吊篮和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等设备、设施的安全手续、维护保养记录；六、对本专业专项施工方案实施情况进行巡视检查，发现事故隐患及时要求整改，情况严重的应及时报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令；七、参加安全生产专题会议，参加安全例行检查；八、协助总监理工程师配合安全事故的调查处理。3、企业主要负责人一、本单位安全生产工作的第一责任人，全面负责安全生产工作；二、组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；三、建立健全安全总监制度，依法设置安全总监，专项分管本单位安全生产管理工作；四、设置安全生产管理机构，落实专职安全生产管理人员委派制，配备足够数量安全生产管理人员；五、组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划，实现全员教育培训；六、保证安全生产投入有效实施，保障安全生产所需条件；七、建立健全全员安全生产责任制；八、依法开展安全生产标准化建设，提升企业安全生产管理水平；九、组织建立并落实安全生产双重预防工作机制，督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；十、建立并监督落实企业负责人定期带班检查制度；十一、每年度向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；十二、组织开展安全文化建设和班组安全建设工作；十三、组织制定危大工程安全管理制度，加强深基坑、高支模、起重机械和脚手架等危大工程管控；十四、对具有安全风险的生产装置工艺、重要设备设施组织制定管控措施；十五、建立健全本企业安全绩效考核制度，落实安全生产奖惩措施；十六、建立健全生产安全事故应急工作责任制，组织制定事故应急救援预案，定期开展应急演练；十七、定期召开安全生产专题会议，研究和审查有关安全生产的重大事项；十八、建立生产安全事故报告制度，及时如实报告生产安全事故，配合组织事故救援、调查。安全生产全链条责任安全生产全链条责任各项安全生产规章制度，并检查督促实施；三、组织制定专职安全生产管理人员的岗位职责及工作目标、安全生产规章制度及事故应急救援预案；贯彻执行各项安全管理规章制度以及开展各项安全活动；五、定期向安全生产委员会(领导小组)和主要负责人报告工作，并提出须由安全生产委员会(领导小组)研究、讨论和通过的安全工作议题；项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员进行安全生产教育培训；七、定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产形势，通报安全生产工作情况，研究和解决安全生产问题；八、组织落实安全生产双重预防机制，加强对重大危险源管控和重大事故隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患；九、检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改善安全生产的建议，督促落实整改措施；十、组织制定分包单位安全管理规定，督促分包单位履行安全生产职责；十二、监督制定并督促落实具有安全风险施工工艺、设备设施制定管控措施；十三、组织制定安全绩效考核制度，落实安全生产奖惩措施；十四、组织制定生产安全事故报告制度，及时如实报告生产安全事故，配合事故救援、调查；十五、法律法规及企业赋予的其他安全生产职责。一、工程项目安全生产的第一责任人，受施工单位法定代表人授权，对工程项目安全生产全面负责；二、项目负责人应取得相应执业资格，同一时期只能承担一个工程项目的管理工作；三、保证法律法规、规范标准和企业规章制度、安全操作规程、安全措施计划在本工程项目的贯彻执行，做到工程项目施工与安全生产同时计划、布置、检查、总结和评比；四、定期召开安全专题会议，听取专职安全生产管理人员的工作汇报，及时解决生产中的安全问题；五、组织拟定并落实本工程项目的安全生产年度、季度、六、组织拟定并落实本工程项目的安全生产教育培训计划；七、组织开展安全生产标准化建设，强化项目考评工作；八、组织开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，管控安全风险、排查治理隐患、预防事故发生；九、加强施工机械设备装置的检修维护，保证设备、安全装置等设施处于完好状态；十、执行企业分包单位施工作业安全管理制度，督促分包单位履行安全生产职责；十一、对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程以及临时用电专项施工方案实施情况进行检查，安排专职安全生产管理人员现场监督；十二、制定并监督落实具有安全风险施工工艺、设备设施管控措施；十三、组织对班组长安全培训，定期通报、考核班组安全生产工作情况；十四、组织实施本工程项目人员的安全绩效考核，落实安全生产奖惩措施；十五、落实带班生产制度，每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%;十六、发生安全事故后，立即组织救援，保护事故现场，按照规定程序报告；十七、法律法规及企业赋予的其他安全生产职责。安全生产全链条责任安全生产全链条责任6、企业(项目)专职安全员一、组织或者参与拟订本企业(项目)安全生产规章制度、操作规程并监督实施；改进安全生产管理的建议，督促本企业(项目)其他机构、人员履行安全生产职责；三、组织制定本企业(项目)安全生产管理年度工作计划和目标，并进行考核；四、组织或者参与本企业(项目)安全生产宣传教育和培训，负责记录安全生产教育培训情况；落实；用和管理；七、组织开展危险源辨识和评估，监督落实本企业(项目)安全风险分级管控措施，督促落实重大危险源安全管理；八、对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程和临时用电专项施工方案实施情况进行现场监督；九、组织开展事故隐患排查治理，排查本企业(项目)重点区域、重点岗位事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为，督促落实整改；十、定期召开安全生产工作会议，总结安全生产工作情况，分析存在的薄弱环节和难点问题，安排安全生产重点工作；促分包单位履行安全生产职责，并对分包单位及人员的相关资质资格条件进行审核；十二、超过一定规模的危大工程施工期间，项目专职安全员应现场值守，监督安全生产措施落实；十三、监督制定并督促落实具有安全风险施工工艺、设备设施管控措施；十四、组织或者参与本企业(项目)生产安全事故应急预案的制定、演练；十五、法律、法规、规章以及本企业(项目)规定的其《山东省房屋市政工程专职安全员工作手册》宣贯解读安全员工作手册解读2024年10月11日，山东省住房和城乡建设厅发布《关于印发山东省房屋市政工程专职安全员工作手册的通知》(鲁建质安字〔2024〕3号),聚焦房屋市政工程专职安全生产管理人员基本规定、工作要求、法律责任三个方面，强化职责落实，全面提升施工现场安全生产管理水平，牢山东省住房和城乡建设厅山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省房屋市政工程专职安全员工作手册通知局，济南市城乡交通运输局：现将《山东省房屋市政工程施工专职安全员工作手册》印发给你们，请结合实际认真执行。山东省住房和城乡建设厅2024年10月1日产管理人员(以下简称专职安全员)是指取得安全生产考核合格证书(C证),在项目专职从事建筑施工企业综合类专职安全生产管理人员中华人民共和国住房和城多建设部真制壹贰壹贰叁肆伍身体健康，精神智力正常，具备完全的民事行为能力教育背景中专(含高中、中技、职高)及以上学历或初级及以上职称与所在企业确立劳动关系，两年以上施工管理经验经所在企业年度安全生产教育培训合格，安全生产考核合格证书(C证)实行企业委派制总承包单位配备项目专职安全员应当满足下列要求：1.建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：①1万平方米以下的工程不少于1人；②1万～5万平方米的工程不少于2人；③5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安2.土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：①5000万元以下的工程不少于1人；②5000万～1亿元的工程不少于2人；③1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全员。分包单位配备项目专职安全员应当满足下列要求:1.专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。2.劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。另外，采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在规定的配备标准上增加。1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安3.组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险4.组织或者参与本单位应急救援演练；5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的7.督促落实本单位安全生产整改措施；8.现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；9.对于发现的重大安全隐患，应当立即报告现场负责人或者本单位负责人，有权向企业安全生产管理机构报告；10.依法报告生产安全事故情况。日常工作施工安全日记施工安全日记施工单位：安全员：5.风险辨识。6.安全交底。5.风险辨识。6.安全交底。7.安全验收。8.7.安全验收。010.应急演练9.安全例会10.应急演练9.安全例会12.其他12.其他山东省住房和城乡建设厅印发《山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全日志》,强化房屋建筑和市政基础设施工程项目安全生产管理机构及专职安全生产管理人员职责落实，进一步加强施工现场安全生产管理工作。威海、滨州、菏泽市水务(水利)局，济南、青岛市园林和林业(绿化)局，济南市城乡交通运输局：为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》,强化房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“房屋市政工程”)项目安全生产管理机构及专职安全生产管理人员职责落实，进一步加强施工现场安全生产管理工作，省住房城乡建设厅决定在全省建立和实行房屋市政工程施工安全日志制度，现将《山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工安作要求，请结合实际认真抓好贯彻落实。一、严格制度执行。执行安全日志制度是落实住房和城乡建专职安全生产管理人员考核证书编号(C证):专职安全生产管理人员(签字):项目(一)班前喊话情况(二)告知施工作业人员危险事项(三)检查安全防护用品(四)检查施工作业人员身体状况安全日志二(一)今日实施的危大工程1.施工现场危大工程范围2.超过一定规模的危大工程范围(二)各危大工程作业前专项施工方案及安全技术交底情况1.专项施工方案交底情况(三)对照相关标准规范、危大工程专项施工方案，检查执行情况(四)各危大工程施工安全生产检查情况(五)各危大工程第三方监测情况(六)各危大工程验收情况三(二)检查今日实施高风险作业的安全管控措施情况(二)是否存在压缩工期赶工情况(三)当天收到及下发的隐患整改单、局部停工令及罚款单(四)应急演练情况(如有)(二)是否存在压缩工期赶工情况(三)当天收到及下发的隐患整改单、局部停工令及罚款单(四)应急演练情况(如有)安全日志四隐患排查隐患整改进展情况)五一般隐患排查整治进展情况)六事故(险情)(一)事故(险情)基本情况(二)事故(险情)报告情况(三)事故(险情)应急处置情况七从业人员(一)分包单位安全生产管理人员持证上岗情况(二)特种作业人员持证上岗情况(三)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程情况八法律责任未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。万元以下的罚款：册安全工程师的；合格的；4.未如实记录安全生产教育和培训情况的；;7.特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一1.关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；法律责任2.因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不执行的；法律责任3.涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。法律责任在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。法律责任处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。《山东省房屋市政工程专职安全员工作手册》宣贯解读典型案例分析典型案例分析安全员发现问题未制止，致坍塌事故1死!2人被追刑责、5人受罚番禺新造广东信为建设有限公司“10·24”一般坍塌事故事故经过：2013年10月24日13时30分，辰伊公司(劳务公司)派遣人员，项目部水电班班组长龙星宏安排邓华民、邓东喜、成世全在项目的519地块开挖12#栋和13#栋之间北侧挖沟槽和铺设双壁波纹管沟作业区域时，发现管沟开挖深度已超过2米，管沟旁的余土放土掩埋。E番禺新造广东信为建设有限公司“10-24°一般坍塌事故调查报告番禺新造广东信为建设有限公司“10·24”一般坍塌事故调查报告10月24日17时02分，位于番禺区新造镇广州国际创新城一期C居住地块项目519地块12#栋与13#栋之间发生了一起由根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的有关规定，经区人民政府授权，成立了由区应急管理人民政府有关人员组成的番禺新造广东信为建设有限公司典型案例分析直接原因：龙*宏在沟槽开挖深度超过专项施工方案放坡安全措施的设定范围(0-2.5m),且未经施工、总包和监理单位三方进行施工质量安全验收的情况下，安排邓华民等三人违规进入挖深超过2m的沟槽底进行施工