涂岭镇前欧村新农村建设工作汇.doc

涂岭镇前欧村新农村建设工作汇报涂岭镇前欧村地处泉港中西部，是一个山地资源十分丰富的丘陵村庄。全村有11个村小组638户2122人，党员63人，是一个蒙汉混居的老区村。村域总面积10000亩，其中耕地面积1000亩，山地面积7500亩，杂地、居住地1500亩。近年来,我村依托福厦公路、高速公路、朝阳公路等便捷的交通条件，积极整合盘活土地资源，形成优良的招商选资载体，先后建设村级工业小区2个，分别是蔡尾工业小区和前欧工业小区，引进了泉诚轻工、辉耀玻璃、森益林业、恒昂休闲山庄等企业。我村主要以矿山开采、石雕、包袋、农业等为支柱产业，2008年全村工农业总产值1.2亿元，村财收入40多万元，农民人均纯收入8200元。三年来，我村先后被评为福建省第八届文明村；泉州市第八届文明村、市级宽裕型小康村、市级计生先进单位、市级“家园清洁行动”合格村、市民主法制示范村、市级百佳文化村；区综治工作先进单位、平安建设合格村、区班子建设先进单位、区先进基层妇女组织等。一、新农村建设初步成效近年来，在市、区、镇领导和有关部门领导的关心支持下，我们围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体目标，积极组织实施“五大规划”，即经济发展、新村建设、土地开发利用、组织建设、现代农业发展规划，新农村建设取得一定的成效。1.在生产发展方面。充分利用国道324线、福厦高速公路、镇朝阳公路贯穿我村的有利交通条件，建立蔡尾和前欧2个村级工业小区，先后引进泉诚轻工、森益木业、辉耀玻璃和肖丰园林公司等企业，积极引导群众创办服装、包袋、印花、石雕等加工型企业，解决400多人就业。同时，大力发展村办综合林果场，开发林果场1000亩，种植枇杷、龙眼等优质果树，建设肖丰园林基地70亩。村集体收入和农民收入逐年增长。2.在村容整洁方面。充分利用高速铁路征拆安的有利时机，规范建设新村、前欧、新厝 3个新村建设示范点，新建新型住宅50多户；先后投入100多万元，完成前欧通村部、前村通朝阳公路等水泥路建设；扎实开展“家园清洁行动”，建设各自然村组垃圾围13个，落实“门前三包”制度，对垃圾进行集中清运处理。3.在乡风文明方面。投入100多万元，全面完成学校危改任务，新建设教学楼、宿舍、食堂各一座，共计2000多平方米，在全区率先创办农村寄宿制小学；先后投入10多万元，进一步完善乌面宫文化活动中心建设，新建篮球场、阅览室，添置一批文化娱乐设施，丰富村民的精神文化生活。4.在管理民主方面。全面贯彻落实区委组织部村级组织管理六项制度，大力加强村党支部和党员队伍建设，落实三项制度，即村务决策听证制度、村务公开制度、民主评议制度。在全镇率先开展村民监督委员会试点村工作，对村务、党务等村级各项工作进行全面的监督，有力促进各项工作扎实开展。二、2009年新农村建设工作情况今年来，在各级领导的关心支持下，我村被定为市级新农村建设示范村。我们将以此为动力，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体目标，充分利用高速铁路建设、高速公路拓改、水库移民后期扶持政策等有利要素，以项目建设为抓手，进一步夯实基础设施，美化环境；以朝阳公路改道为契机，进一步整合盘活资源，提高效益；以入股合作为主要手段，进一步密切村企联营，壮大经济；以村级换届选举为动力，进一步调优班子结构，优化服务。1.完善规划，绘就发展蓝图。针对我村山地面积多，人居较为分散，公共服务设施较为落后等情况，我村坚持“因地制宜，量力而行；节约用地，合理布局；立足现状，配套设施；延续特色，生态优先”的规划原则，村两委认真研究论证，提出“建设两个新中心村，发展三个新组团，壮大三大基地”构想。“两个新中心村”指通过旧村改造，在前欧大村旧村落的西面建设一个公共活动中心，在南面建设一个新居住中心；“三个新组团”是在西北部的工业组团、南部的商业组团和北部的安置居住组团；“三大基地”是现代农业基地、特色蔬菜基地及名贵观赏花木培育基地。目前，我村已聘用福建省根本林科院园林规划设计所在原来编制的“六图一书”基础上，整合我村2007年编制村级经济发展、新村建设、土地开发利用、组织建设、现代农业发展等“五大规划”，重新编制涂岭镇前欧村新农村建设规划，现规划方案已基本完成。2.加强引导，提升建设热情。紧紧抓住我村被定为市级新农村建设示范点的大好时机，通过有线广播、入户座谈等形式，大力宣传党的十七届三中全会、新农村建设等政策、法规，把建设社会主义新农村的重大意义、工作重点和基本要求宣传到位，进一步激发全体干部、党员、群众建设新农村的积极性和主动性，引导群众支持旧村改建工作，支持新村建设和村容村貌整治等工作。成立以村党支部书记为组长，村两委、老协会、村民小组长、村民代表等为成员的新农村示范村建设领导小组，研究确定项目建设，并实行项目责任挂钩推进制度，对所有领导小组成员落实工作责任，确保工作有人负责，有人落实、有人督促。3.夯实基础，美化农村环境。充分利用高速铁路、高速公路等项目拆迁安置和水库移民后期扶持政策，全面规划、建设村级路网。一是打通各村组的“断头路”。目前已开工动建道路有4公里，分别为：朝阳公路改造1.2公里，已完成土地征用，正在进行路基奠层；恒昂休闲农庄道路1公里，已完成路基建设，正准备硬化；高速铁路环形路1.8公里，已完成设计和用地的征用。准备硬化道路2.5公里，分别为中林坑、新村、前欧、和溜及红星水库等通村组道路。基本建成村村相通路网。二是继续加固水利设施。新建设长6米宽6米的一座便桥，完成前欧和新厝2个水坝的加固工程，修整水渠3处近2公里。三是持续开展“家园清洁行动”。进一步完善村级保洁机制，落实门前三包措施，增建垃圾围2个，准备购置环卫专用车一辆，聘用专职保洁人员2名。进一步改善学校、村部办公环境，硬化、绿化村部周边环境，对村部一层进行改修。目前该项工程已开工建设，5月份可基本完成。4.村企联营，着力壮大经济。推广村企联营模式，持续壮大集体经济，增加农民收入，让农民得到更多的实惠。我们主要思路是： 一是通过土地租赁增加农民收入。在招商过程中,我村针对企业用地的需求，积极与企业的协调，采取村集体土地入股、农民个体土地租赁给企业等形式，以分红、收取租金增加村集体和农民收入，目前正积极与恒昂休闲农庄协商。二是依托企业安置就业增加农民收入。由于土地的返租倒包，一批“4050”人群从自给自足的传统农业中被解放出来。我们积极协调企业，通过企业培训，转移安排村民就地就业，解决了村内及周边剩余劳动力的安置问题。目前全村有200多村民在辖区内企业从事着专职或兼职工作，人均月工资都在1000元以上。三是通过调整产业结构增加农民收入。以“一村一品”为抓手，大力调整产业结构，积极盘活山地资源。积极推行“公司+基地+农户”模式，致力于建设现代农业基地、特色蔬菜基地及名贵观赏花木培育基地。5.服务民生，建设和谐新村。在大力发展经济的同时，我村也注重让群众享受到经济发展、项目建设带来的成果。一是稳妥做好中心村改造。对前欧大村的旧村落实进行改造，做好规划，拟建成文化活动中心，目前正在进行规划设计，准备建设老年活动中心，年底将先完成篮球场和一个无公害厕所的建设。同时进一步健全南音队伍，完善设施，切实提高村民的文化生活质量。二是建设村民服务中心。进一步健全村级综治服务中心、计生服务中心和村级卫生所建设，健全队伍，加大培训，落实全程代办服务制度，提升服务水平。三是加大扶贫帮困力度。筹建前欧村慈善基金会，实施就业、安居、帮困、医保、助学等“五大民生工程”，加大对计生“二女户”、低保户、贫困户等困难群体的帮扶，让群众享受改革发展带来的实实在在的好处。在全力抓好今年新农村建设的同时，我村还初步确定了未来三年的新农村建设的主要项目，并对项目进行责任分解落实。保证新农村建设的连续性。（详见前欧村2009-2011年新农村建设项目责任分解表）三、需要上级领导和有关部门协调支持的主要问题近年来，前欧村在上级领导的关心和各级各部门的帮扶下，经济社会事业得到较快、持续发展，已从昔日的“卖血村”娈成了现在的“小康村”。但由于基础设施较为薄弱，历史欠账较多，近年来又有较多项目的建设，社会事业投入也较多，仅建设前欧蒙古族寄宿制小学，村里就投入资金近100万元。因此，在新农村建设中，也存在着一定的困难，需要上级领导和有关部门关心和支持。主要有：1.资金缺口较大。今年我村已开工建设的项目有15个，总投资达1133万元，自筹资金547万元，缺口资金586万元（详见附件1），特别是在改造中心村，建设文化活动中心项目上，自筹资金较为困难，缺口更大，恳请上级有关部门给予大力支持。2.农民增收较慢。我村从事传统农业的农民仍占相当比重，特别是“4050”农民，增收渠道过窄，需要上级有关部门从政策、资金等方面加大引导和扶持。3.村级人才缺乏。村计生卫技人员、卫生医务人员、农业科技人员等专业技术型人才十分短缺，现有的人员因缺少系统专业的培训，专业水平较低，已不太适应时代的要求，恳请上级有关部门给予帮助。也敬请上级领导常来关心指导。51附件1：2009年涂岭镇前欧村新农村建设开工建设项目责任分解表；附件2：涂岭镇前欧村2009-2011年新农村建设项目责任分解表。2009年涂岭镇前欧村新农村建设已开工建设项目责任分解表类别序号项目建设内容项目进度安排投资总额自筹资金需扶助资金责任人生产发展1朝阳公路进行改道工程，新建一条长1.2公里，宽6米道路。已完成设计方案和用地征用，正在进行路基奠层，6月底基本完成路基建设，10月底基本完成路面硬化。500300200出文彬2新建通红星水库（恒昂休闲农庄）道路，长1公里，宽6米。已完成路基建设，6月底完成路面硬化。1205070出文彬3新建高速铁路环形路建设，长1.8公里，宽6米。已完成计设和用地征用拆迁等前期工作，年底完成路基建设。300100200出文彬4硬化2.5公里通自然村组道路(中林坑、新村、前欧、和溜、红星水库)已基本完成路基整理，年底全面完成854045出文彬5新建新朝阳公路到新厝便桥，长6米，宽6米。已完成设计和用地的征用，11月底完成201010出文彬6加固前欧、新厝2个水坝已完成835杨明先生活宽裕7建设标准农家书屋2个已全成选址工作，10月底完成523杨明先8中心村改造部分项目建设（建设一个标准篮球场和一个无公害公厕）。正在进行总体设计，年底完成篮球场和无公害公厕建设建设。201010杨明先9建设和溜村饮水工程已完成设计，正组织实施，6月底完成。1064杨明先乡风文明10完善村级综治服务中心聘用专职巡逻队员3名，已完成村级综治工作服务中心建设。1055陈英明11组建南音乐队，添置乐器、服装等到设施。提高村民生活质量，丰富群众业余文化生活。1055黄献玉村容整治12增建垃圾围，添置环卫专用车1辆。垃圾围已完成，环卫专用车7月份添置。1046陈英明13改善学校、村部办公环境、硬化、绿化村部周边环境，对村部一层进行改修。正在进行场地硬化，9月底完成。301020庄阳江管理民主14规范党建室，购置投影仪、DVD、远程教育仪器等电教器械和教育资料等。已基本完成，10月底全面完成。312庄阳江15完善村级组织建设，包括村两委、村民监督委员会，对村务、党务开展全面监督。已完成村两会成员的考核，正在对班子成员进行选拔，村民监督委员会已试行，8月底完成211庄阳江合计1133547586（单位：万元）涂岭镇前欧村2009-2011年新农村建设项目责任分解表（单位：万元）类别序号项目建设内容建设预期效益投资总额自筹资金需扶助资金进度安排责任人生产发展1朝阳公路进行改道工程，新建一条长1.2公里，宽12米道路。可盘活新建公路两旁土地1500亩，形成招商选资新载体，村可以土地入股或兴建厂房出租等形式，壮大集休经济。5003002002009年完成线路的勘察与设计；2010年完成征拆安任务并动工建设；2011年全面完成。出文彬2成立播种、收割、耙田、灌溉等农业机械服务队8支实现农业机械化，解决“4050”群体就业，增加收入，服务周边村民。3015152009年3月完成调查摸底工作，5月底组建3支，12月底全面完成。陈英明3流转、整理集体土地170亩，并以此为载体，以入股的方式招引企业合作种植花卉等。引导调整种植结构，促进农业转型，为“4050”人群提供就业，增加收入。4520252009年完成出文彬4流转山地，以土地入股的形式参与恒昂休闲山庄建设。恒昂休闲山庄是集旅游、休闲、度假为一体的项目，其建成后将产生较好的经济效益，村参与建设不但可增加收入，也能美化环境，提高美誉度。10050502009年完成土地流转及相关协议的签订，2011年完成。出文彬5对前欧大村3个村组周边100亩中低产田进行土地整理、改造，建设农田机耕道路和排水、节水灌溉等配套设施。有效改良土壤，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，为“4050”人群提供就业，促进农业增产和农民增收。5020302009年完成规划、设计，整理机耕路路基；2010年改造及节水灌溉设施陈英明6对前欧大村、和溜、新厝等5个拦水坝进行加固除险。完善农田灌溉体系，保证农业用水需求，改善农民耕种条件。207132009年完成2个，2010年完成2个，2011年完成1个。杨明先7实施拆旧建新工程，整理土地16亩，建设小型汽车维修厂、加工型企业。盘活土地，带动群众就业，增加收入。7040302009年完成规划设计、签订拆旧协议书等工作，2010年动工建设，2011年投入使用。杨明先生活宽裕8建设前欧、新村、新厝3个安置小区。以高速公路扩建为契机，结合旧村改造，按标准建设村民居住宅居地，采取标地安置，建设新型安置小区。3010202009年完成规划设计，平整用地，竞标选地，2012年基本完成。陈英明9继续完善妈祖乌石宫。续建妈祖文化中遗址乌石宫，扩大对外交流平台，提升影响力，发展旅游事业。5030202009年完成规划、设计，2010年动工建设，2011年完成。黄献玉10建设村级文化活动中心，占地面积4亩，建设篮球场、老年活动中心、阅览中心、健身娱乐场所等。提高村民生活质量，丰富群众业余文化生活。10050502009年完成选址、用地平整等工作，2010年建成篮球场、老年活动中心，2011年完成阅览中心、健身娱乐场所建设。黄献玉11完善村级卫生所、计生服务站建设，对卫技人员进行专业培训，添置设施。可方便群众就近看病就医，实现村民小病不出村，提高计生服务水平提高管理和服务育龄妇女水平，促进新型生育文化形成。3020102009年添置设施，2010年对卫技人员进行培训。曾淑惠12筹建村级慈善基金、教育基金各20万元。解决困难群众生活、居住、就学、看病等问题。4030102009年筹建慈善基金会，2010年筹建教育基金会。杨明先乡风文明13组建南音乐队，添置乐器、服装等到设施。提高村民生活质量，丰富群众业余文化生活。10552009年完成黄献玉14建设标准农家书屋11个，每个村组1个。提高村民文化水平，丰富群众业余文化生活，满足群众对知识的需求，推进文化繁荣发展。602040每年3个黄献玉15完善村级综治服务中心聘用专职巡逻队员3名，购置巡逻摩托车2辆等设施，装置全球眼10个。调解村级矛盾纠纷，加强巡逻，稳定社会治安，提高反盗抢能力。3010202009年完善综治服务中心内部装修，装置全球眼2个，2010年装置3个，2011年全部完成。杨明先16建设前欧燕山蒙古族寄宿制小学综