无公害苹果园建设项目.doc

香格里拉县无公害苹果园建设项目建议书 项目编制单位：香格里拉县农业局项目申报单位：香格里拉县项目办公室二00四年六月八日香格里拉县无公害苹果园建设项目项目名称:香格里拉县苹果园建设项目建设地点:香格里拉县各乡镇建设年限:2005年2010年项目承担单位:香格里拉县农牧局项目执行单位:香格里拉县农业局推广中心、种子站、农建办、植保站、农经站项目总投资：1180万元一、 基本情况香格里拉，位于云南省西北部，青藏高原东南缘横断山脉腹地，迪庆藏族自治州东部。东与四川稻城县、木里县相连，东南、南、西南与云南省丽江县，维西县、德钦县隔金沙江相望，西、北与四川省得荣县、乡城县为邻，居于东经992010019，北纬26522852之间。县境两头窄，中间宽，东西最宽距离88公里，南北最长距离218公里。全县总面积11613平方公里，境内蕴藏着雪山、高原湖泊、溪泉遍布，河流纵横，水资源极为丰富。隶属云南省迪庆藏族自治州，辖4镇7乡，64个村民委员会，689个村民小组。总人口15.04万人，其中农业人口10.88万人，占全县总人口的72%。县内聚居有藏族、傈僳、汉、纳西、彝族、 苗等二十多种民族，主要居住在江边河谷，山区半山区和高寒坝区。由于历史和地理位置等原因，交通闭塞，开发滞后，地方经济十分贫困，境内64个村民委员会有28个村为中央和省级贫困村。香格里拉县地处高海拔，低纬度地带，气候随海拔升高而变化，依次有河谷北亚热带、山地暖温带、山地温带、山地寒温带，高山亚寒带和高山寒带六个气候带。气候幅宽，气候带窄，“一山分四季，隔里不同天”的立体气候显得格外明显。高原地区年平均气温5.5度最高值25.6度，最低值为-27.4度，年平均降水量618.4毫米，年平均无霜期124天，年平均日照2180.3小时。年太阳辐射134千卡/立方厘米。特定的地理位置和特殊的地形、地貌、气候特征使香格里拉境内形成明显的垂直农业气候和立体生态环境的典型特征，也使香格里拉成为重要的资源富集地区之一，据有关资料显示，香格里拉是目前全球同一纬度保持生物多样性最好的地区，被誉为动植物的“天然基因库”。二、项目建设条件分析我县有发展果木生产的自然资源优势。县内气候类型多样，地域广阔，有丰富的土地资源可供发展果木生产。再加上近年来随着农村经济体制改革的深化发展和种植业政策的进一步倾斜调整，群众种养果树热情空前高涨，果树生产从自然生长的传统方法向人工种植转变，从粗种低产向精种高产转变，从自种自食向商品生产转变。七十年代末，全县各地海拔3280米以下地区均有苹果园，当地生产的苹果成为城区水果市场的主要商品，三坝、东旺生产的苹果因果大味甜而负盛名。九十年代初，根据市场需要州、县两级狠抓苹果基地建设，提出基地建设要集中连片、形成规模。但由于钻心虫危害及销售不景气，许多苹果地被种植户改作其他用途。苹果种植未成规模，零星分散。据统计，全县苹果面积1990年211亩，占果园面积的73.78%，1995年12795亩，占果园面积的94.88%，2003年9058.5亩，占果园面积的88.37%。苹果总产量1990年17.85万公斤，占当年水果产量的18.17%，1995年46.61万公斤，占当年水果产量的39.99%，2003年101.6万公斤，占当年水果产量的42.28%。2003年与1990年相比，面积增42.9倍，总产量增5.7倍。为此项目的实施奠定了良好的基础。种植苹果树近几年来发展迅速，但在我县还是弱质产业，全县市场供给绝大多数靠外地，远远满足不了香格里拉市场需求，再者吃苹果单靠外地供应运输线路长，成本高，品质差，不新鲜且市场价格昂贵，大多数居民只得望果兴叹。要优质品种和高质量的种植管理技术二者一步到位，我局现有科技人员38人，其中：高级农艺师1人，中级农艺师16人，助理农艺师20人。各乡镇农科站是香格里拉县专门从事农技推广工作及高产优质载培的科研推广机构，现有科技人员57人，其中：高级农艺师1人，农艺师9人，助理农艺师38人，他们扎根在香格里拉县的每一个乡村，为我县科技推广工作作出了卓有成效的贡献，促进了全县农业和农村经济的全面发展。为了尽快发展我县种植果树事业，丰富城镇居民的菜蓝子，缓解城镇居民的吃无公害苹果难问题，改善人民生活，所以大力发展水果产业来增加农民收入势在必行。三、 项目建设的依据香格里拉县是云南省唯一的以藏族为主的多民族聚居的县，是世界风景名胜区-香格里拉所在地，是中央和云南省的贫困县之一，半个多世纪以来，中央、省委省政府把香格里拉县作为边疆民族贫困地区十分重视，使香格里拉县经济和农民温饱都有了长足的发展。由于香格里拉县历史的、地理的以及自然环境所制约，藏族牧民自给自足的传统习俗，所以苹果种植生产长期受到传统观念的制约，因而农业生产行业残缺不全，苹果种植资源长期没有得到开发和利用，种植业资源的优势尚未得到充分发挥，地方财政十分困难，农民收入低下，很难摆脱贫困的现状，给农业、农民、农村经济的健康、稳步发展带来极大的影响。十六大报告明确指出：实施西部大开发，解决好“三农”问题是我国全面建设小康社会，发展农村经济。增加农民收入，摆在突出的重要位置来抓，才能顺利实现全民奔小康社会。如何发挥和依托自身优势，大力发展苹果种植，满足人们不断增长的物质需要，加快农民增收步伐，是全面推进农村经济发展的保证。1、加快脱贫致富奔小康的步伐，实现农村经济长足发展的需要。2、西部大开发战略的需要。3、加快农业产业结构战略性调整的需要。4、增加农民收入，增强民族团结，实现民族地区稳定的需要。四、 项目建设规模及投资估算香格里拉县无公害苹果园的建设拟定在全县山区和二半山区进行，坚持先易后难。1、 建六个苹果保鲜库，分布在建塘、东旺、格咱、洛吉、三坝，虎跳峡等，每个需投资120万元，共需投资720万元。2、 修建十个水窖，分布在东旺、格咱、洛吉等，每个水窖需投资3000元，共需投资30000元，以保证山区幼树成活，以解决果园的缺水问题。3、 装配六套微藻系统，每一套需投资20万元，共需投资120万元。苹果树为多年生作物，一次安装可受惠多年。近年来根据外地经验，微灌系统能明显改善果园小气候，如早春喷灌可以防霜，减轻倒春寒造成的冻害，高温季节喷灌可以降温增湿，防止果实日灼和果面粗糙。果园微灌还可以同时进行施肥，即肥灌，从而大大提高施肥效果，减少施肥量，真正做到精确施肥。4、 建立技术推广系统、生产物质供应系统、产品产销系统,每个系统需投资100万元共需投资300万元。为适应全县乃至全州、全省大范围流通及进入全国大市场的需要,优质无公害苹果生产一定要实现规模化、产业化经营。靠一家一户的小果园很难满足现代化商品生产的需要。另外随着水果市场竟争的进一步提高，水果的生产将更加依靠科学技术的进步。低水平粗放式的经营管理很难再有生存空间。因此建立以上系统解决单个农户自己很难解决的许多难题。5、 建一个苹果苗圃园，需投资7万元。以满足产供销一体化的需要。降低苹果树的成本，增加苹果园的效益。6、 难以估算的其他技术费用，培训费用等需投资30万元。香格里拉县无公害苹果基地的建成共计投入资金1180万元。五、 资金筹措香格里拉县属于边疆民族贫困县，地方财政非常困难，所以特恳请上级部门给予倾斜扶持，在项目总投资1180万元中请求上级给予无偿扶持1100万元，其它剩余部分要求地方自筹。该项目主要以推动全县农业产业结构调整，加快高原藏区的种植业发展，增加农牧民的经济收入为主。是一项利用和保护为主的永久性的公益事业，将具有永久的开发前景和社会、生态效益。这也是一项可持续发展战略部署。六、效益分析（一）经济效益 （1）项目的建设，全面地增加种植业的收入，从现有年收入-的基础上从2006年起每年以10%的速度递增累加到2010年种植业产值中经济作物产值-以上的产值。（2）该项目的建设以种植业生产的大力发展迅速增加农民收入来带动和调动广大人民群众的大力发展种植经济作物资源的开发和利用，为广大人民群众的生产生活服务。（3）该项目的建设，管理好和利用开发好我县现有的20万亩荒地资源和已退耕还林、还草的16470.15亩耕地资源每年直接和间接效益可在5000万元以上。（4）项目的建设逐年逐步实施，对调整产业结构有很好的效果。可吸纳大批的劳动力从事种植苹果树的生产和开发。使之该产业发展到增加农民收入是所不可替代的产业优势。（二）社会效益香格里拉县无公害苹果园的建设可充分发挥香格里拉县的资源优势，促进种植业资源的大力开发和合理利用，丰富城镇居民的菜蓝子，缓解城镇居民吃无公害苹果难问题，改善人民的生活质量和膳食结构，提高整体民族的文化素质，巩固边疆民族地区的安定团结和政治稳定，促进农业农村经济战略性调整，增加农民收入，同时将带动种植行业与与之相关的加工业的发生发展，促进农村经济繁荣，加快全县小康社会的建设步伐。（三）生态效益种植业资源的合理开发利用和增殖增效，必将推进我县耕地资源的监督管理保护，合理开发利用等配套工程的实施和旅游业的发展，提高人们保护和利用优势资源的认识，从而加强和保护生态环境。七、监督管理措施1、为了能够让香格里拉县无公害苹果园建设顺利实施，必须加强组织领导，把该项目建设做为我县一件大事来抓紧抓好，应尽快成立相应的领导小组和实施小组，能使该项目顺利开展。2、对项目要统