田桥乡关于在全乡推行村级事务流程化管理的实施方案.doc

田桥乡关于在全乡推行村级事务流程化管理的实施方案根据县纪委、组织部、农工委关于在全市推行村级事务流程化管理的通知精神，为切实加强村级事务民主化、规范化、制度化管理，促进农村经济社会又好又快发展，经乡党委研究决定在全乡推行村级事务流程化管理。现就推行此项工作提出如下实施方案： 一、充分认识推行村级事务流程化管理的重要性和必要性。推行村级事务流程化管理，是深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会的需要；是实现十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标，推动全乡农村经济和社会各项事业健康快速协调发展的需要；是规范基层权力运行，加强农村基层党风廉政建设的需要；是提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和村民自治水平的需要。要充分认识推行村级事务流程化管理工作的重要性和必要性，真正把此项工作作为加强村级组织规范化建设和农村基层党风廉政建设的一项重要内容来抓，切实抓紧抓实抓出成效。 二、准确把握村级事务流程化管理的主要内容。根据国家有关法律法规，结合我乡农村工作实际，将村级事务概括为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和其他村政事务等五大类20项。即：村级党组织换届、村委会换届、罢免村委会成员、发展党员工作、村务民主决策、征地补偿费分配、集体固定资产物资处置、集体资源项目发包、集体公益事业项目建设、集体林木采伐、农村集体组织财务收支及报帐、宅基地申请报批、涉农补贴和救灾救济款物发放、最低生活保障费发放申报审批、人口与计划生育工作、新型农村合作医疗办理、村务公开、民主议政日、土地承包经营权流转、便民服务等。并对这些事务按照符合政策，规范操作，方便群众的要求，制定了工作流程图。同时以村级事务流程化管理手册作为指导和抓好全乡村级事务工作指南。要切实加强对村级事务流程化管理的学习和培训。乡党委要把这项内容列入村干部和乡涉农单位负责人培训的课程。宣传部门要通过广播、板报、橱窗等多种途径宣传实行村级事务流程化管理的重要意义。将村级事务流程化管理列入村干部教育计划，利用党员春训班、冬训班、村干部会议等多种形式，组织村干部学习、培训，把相关政策程序和要求讲清讲透，使每位村干部能准确把握村级事务流程化管理的内容，切实了解村级事务流程，并能熟练运用在实际工作中。 三、积极推进村级事务流程化管理工作。推行村级事务流程化管理，是规范村两委工作，提升村两委效能的必然选择。为此党委政府决定，从2011年元月开始在各村全面推行。各村是实施村级事务流程化管理工作的责任主体，要积极主动落实村级事务流程化管理各项工作任务，流程图要上墙，并要在村务公开栏中进行公布，接受群众监督，确保各项村级事务严格按流程图实施管理。 四、切实加强对推进村级事务流程化管理工作的领导。对村级事务实行流程化管理是约束村干部行为，防止随意性的有效举措，必须加强领导，严格监督。乡党委政府成立由党政主要领导为组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的推进村级事务流程化管理工作领导组，负责对村级事务流程化管理工作的指导和协调，并明确专人抓落实。同时将村级事务流程化管理工作纳入村干部年度目标管理工作之中，与其他工作一并部署，一并督查，一并考核，考核结果与村干部报酬挂钩。对不按工作流程处置村级事务，在群众中造成不良影响的，要严肃查处，追究其党纪政纪责任。乡直有关部门要围绕自身职能，经常深入基层对村级事务流程化管理工作进行指导和巡查，及时纠正和处理村干部在办理村级事务过程中遇到的问题。乡纪委、组织部将加强对各村推行村级事务流程化管理工作的监督检查，对领导不重