某行政楼抗震加固工程招标技术文件.doc

启东中学高中教学楼（右前）、行政楼A、C抗震加固工程（电子招标 资格后审）招 标 文 件编 号：QDSQT2015 QDSQT2015 招 标 人： 启东市政府投资项目工程建设中心 招标代理机构： 江苏本源工程项目管理有限公司 日 期： 2015 年 月 日目 录招标文件备案2第一章 投标人须知及投标人须知前附表3 一 投标人须知前附表3 二 投标人须知7 (一) 总则7(二) 招标文件8(三) 投标文件9(四) 投标报价14(五) 投标文件密封和递交17(六) 开标、资格审查、评标、定标19(七) 授予合同22第二章 评标办法（价格单因素法）24第三章 建设工程施工合同27 第一部分 合同协议书27 第二部分 通用合同条款30 第三部分 专用合同条款30第四章 工程建设标准81第五章 投标文件格式82 一、法定代表人身份证明书82 二、授权委托书82 三、投标函82 四、诚信承诺书83 五、工程量清单投标报价计价格式84 六、计划投入的主要施工机械设备表104 七、主要施工管理人员表105第六章 资格审查必要合格条件标准106第七章 工程量清单115第八章 图纸、技术资料及附件. 115代理单位编制人： 日 期：2015年 月 日复核人：编制单位（盖章）：招标人 法定代表人或委托人（签字）： 日 期：2015年 月 日招标人（盖章）：备案单位启东市政务中心(备案章)：工程招标文件备案表第一章 投标人须知及投标人须知前附表一、投标人须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称启东中学高中教学楼（右前）、行政楼A、C抗震加固工程21.1建设地点启东中学内31.1建设规模高中教学楼（右前）改造面积为2993平方米，行政楼C改造面积约为3171.06平方米，行政楼A改造面积约为3321.34平方米41.1工程投资估算投资520万元51.1承包方式包工包料 包工不包料61.1质量标准合格工程71.1工期要求计划开、竣工时间：2015年7月1日至2015年8月24日（具体开工时间以签发的开工令为准）。施工总工期：55 日历天（含节假日）81.1资金来源财政拨款91.2招标范围一标段：施工图所示的启东中学高中教学楼（右前）的土建及安装加固改造工程（具体详见施工图及工程量清单），给水管算至室外第一个阀门（含阀门）、排水管算至外墙皮外1.5m。二标段：施工图所示的行政楼A、C的土建及安装加固改造工程（具体详见施工图及工程量清单）、给水管算至室外第一个阀门（含阀门）、排水管算至外墙皮外1.5m。102投标人资格要求特种专业工程专业承包企业资质或者特种专业工程专业承包企业资质（限结构补强）或者房屋建筑施工总承包二级或三级企业资质；1114.1工程报价方式固定单价1211投标有效期45日历天(从投标截止之日算起)138.5投标保证金金额: 人民币4万元（形式:银行汇票，其他方式一律无效）投标人参加本工程二个标段的投标，其投标保证金只需提交一份145招标文件的澄清网上公开集中发布澄清文件的网址及栏目：启东市公共资源交易网“答疑公示”、“工程招标最高限价”栏目中国启东网招投标栏目“采购与招投标”栏目。1512踏勘现场踏勘方式：自行踏勘踏勘地点：启东中学1615.3招标控制价（最高投标限价，下同）编制依据本工程施工图、工程量清单、现场勘察及业主提供的相关信息建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）江苏省建筑与装饰工程计价定额(2014)、江苏省安装计价定额(2014)；江苏省房屋修缮工程计价表（2009）、江苏省抗震加固工程计价表(2009)、江苏省修缮安装工程计价表(2009)及配套的费用定额。省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知（苏建函价【2015】133号）材料价格参照启东市建设工程造价信息（2015年第3期）、南通市建设工程造价信息（2015年第5期）其中无指导价的按照市场价。现行的有关工程造价文件。1715招标控制价招标人将设定的招标控制价报启东市工程造价管理机构备案后，于开标前十五日（含十五日）在“启东市公共资源交易网”（网址）“最高限价公示”栏目上及网上CA系统“招标控制价” 栏目中公布；各投标人必须自行上网查询。1818.1投标文件投标文件包括电子投标文件、资格审查材料（原件包）、备用投标文件（电子光盘）三部分组成。（注：本工程是网上招投标，不需要提供纸质标书。但中标人须在中标后提供四份（一正三副）带有“新点”防伪标识的纸质投标文件给招标代理机构）1919投标文件提交地点及截止时间 收件人：江苏本源工程项目管理有限公司 网上电子投标文件上传截止时间：2015年 月 日 时 分；提交方式：上传至启东市公共资源招投标网上平台。（ 网址：:8080/qdzx/login.aspx） 资格审查材料（原件包）、备用投标文件递交截止时间：2015年 月 日 时 分；提交地点：启东市公共资源交易所（启东市人民中路683号建筑业大厦三层）开标室2022开 标开标时间：2015年 月 日 时 分开标地点：启东市公共资源交易所（启东市人民中路683号建筑业大厦三层）开标室2123评标委员会由招标人依法组建2236履约担保金额中标人提供履约保证金为合同价的5%（其中：工期履约保证金占比2%，质量履约保证金占比2%，竣工资料履约保证金占比0.5%，安全履约保证金占比0.5%）。中标差额保证金采用 不采用。若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交。在施工合同签订前缴到招标人指定的财政帐户。23招标代理机构单位名称：江苏本源工程项目管理有限公司单位地址：启东市和平南路300号（海四达科创园3楼）联系人及电话：杨劲松别提示：因本工程采用网上招投标，故招标人特别说明如下：1、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的CA锁按时一并递交，否则投标文件将被拒绝接受，且由此造成的后果由投标人自行承担。 （友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致投标文件无效，其后果由投标人自行承担。 投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、本项目采购资格后审，投标人除通过网上招投标平台递交电子投标文件外，还应在投标截止前按招标文件中的规定到指定开标地点递交资格审查相关原件备查。资格审查相关原件应密封递交，封套上应写明“项目名称”、“投标人名称”等并加盖投标人单位公章和法定代表人章。4、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人必须使用工具制作电子投标文件，并生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个为不加密的NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件。备用投标文件应密封递交，封套上应写明“项目名称”、“投标人名称”等并加盖投标人单位公章和法定代表人章。5、因投标人自身原因导致投标文件现场解密失败，视为投标人撤销其投标文件；因网上招投标平台发生故障等原因无法完成投标文件解密的，可以使用备用电子光盘现场导入评标系统，如投标人备用光盘未提供或无法导入上传时，视为投标人撤销其投标文件。6、若因网上招投标平台发生重大故障导致开、评标工作无法进行，招标人可根据实际情况相应延迟开、评标时间。7、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。8、投标人出具的银行汇票的开户银行、帐号必须与入库资料相一致。9、最高人民检察院最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定第二十一条第二款规定，行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效，复印件无效。10、对拖欠农民工工资的建筑施工企业，给予记不良行为，予以网上公示，并列入建筑领域诚信体系建设“黑名单”，暂停其在本市一定时期投标准入资格的处罚。11、根据启东市政务中心发布的启采招发【2013】8号文，如本工程中标人为外地（启东市外）建筑施工企业且中标价在500万元以上的，则须在签订合同前在本地注册独立核算公司。二、投 标 人 须 知（一）总 则1、工程概况1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第8项。1.2招标范围：见本须知前附表第9项。1.3现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况：已具备开工条件。(2)施工用水、电：已接至施工场地，场内临时供水供电及施工中所用的水、电费用由承包人自行承担。(3)道路 ： 已通。(4)其他： 无 。1.4按照中华人民共和国招标投标法等相关法律、行政法规和部门规章，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标方式，择优选定施工单位。2、投标人资格要求2.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：特种专业工程专业承包企业资质或者特种专业工程专业承包企业资质（限结构补强）或者房屋建筑施工总承包二级或三级企业资质；（2）财务要求：财务状况良好，由会计事务所出具的企业2013年或2014年度财务审计报告或开户银行资信证明；（3）企业信誉要求：企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；无因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，且被有关部门暂停投标资格并在暂停期内或者至投标截止日仍在处理期内的。（4）参加投标的项目负责人必须具备：建筑工程专业贰级及以上注册建造师或小型项目管理师；（5）其他要求:具体详见资格后审审查标准。3、投标费用投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件等参与本工程投标所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。本工程招标文件费用255元。无论是否中标，该费用不予退还。（二）招标文件4、招标文件的组成4.1招标文件包括下列内容：第一章：投标人须知及投标人须知前附表第二章：评标办法第三章：合同条款第四章：工程建设标准第五章：投标文件格式第六章：资格审查必要合格条件标准第七章：工程量清单第八章：图纸、技术资料及附件4.2除4.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间 7 日前在“启东市公共资源交易网”（网址：）“答疑公示”栏目发出的对招标文件的澄清、修改、补充内容（如果有），均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题须在 2015 年 月 日17时前通过电子邮件形式（不具单位名称）发送至启东市公共资源交易所指定邮箱（）。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。5.招标文件的澄清5.1投标人从“启东市公共资源招投标网上交易平台”（网址：:8080/qdzx/login.aspx）获取招标文件后应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人应对招标人提供的工程量清单进行认真细致的复核。这种复核包括对招标人提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位以及可能存在的任何书写、打印错误进行检查和复核，特别是对“分部分项工程和单位措施项目清单与计价表”中每个清单项目的工程量进行重新计算和校核。如果投标人经过检查和复核以后认为招标人提供的工程量清单存在差异，则投标人应将此类差异的详细情况连同按投标人须知规定提交的要求招标人澄清的其他问题一起提交给招标人，招标人将根据实际情况决定是否发布工程量清单的补充或修改文件。5.2投标人若对招标文件有任何疑问，须在 2015 年 月 日17时前向招标人提出澄清要求，以电子文件形式（不具单位名称）发送至启东市公共资源交易所指定邮箱（）。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于提交投标文件截止时间 15 日前以补充通知的方式在“启东市公共资源交易网”（网址：）“答疑公示”栏目上公布。补充通知将作为招标文件的组成部分，具有约束作用。5.3投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.招标文件的修改6.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 7 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。 6.2招标文件的修改报启东市政务中心备案后，将在“启东市公共资源交易网（网址：）“答疑公示”栏目上发布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。6.3 招标文件的澄清、修改 、补充等内容均以在“启东市公共资源交易网” （网址：）“答疑公示”栏目上发布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发出的文件为准。 （三） 投标文件7. 投标人应认真阅读招标文件所有的内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝或者作为无效投标文件处理。8.本工程投标文件由电子投标文件、资格审查材料（原件包）、备用投标文件（电子光盘）三部分组成,电子投标文件上传于“启东市公共资源招投标网上交易平台，网址：:8080/qdzx/login.aspx”。具体应包括以下内容： 8.1 电子投标文件8.1.1 资格后审材料（1）资格审查申请书（格式详见第六章）（2）企业营业执照（副本）；（3）企业资质证书（副本）；（4）企业安全生产许可证（副本）；（5）由会计事务所出具的企业2013年或2014年度财务审计报告或开户银行资信证明；（6）拟派项目负责人建造师注册证书或者小型项目管理师证；（7）拟派项目负责人安全生产考核合格证（B证）；（8）企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳养老保险缴费证明；（9）参与投标的企业须提供所在地检察机关出具的投标企业、法定代表人、项目负责人有无行贿犯罪记录的书面证明材料，该函自出具之日起2个月内有效。（10）项目负责人无在建工程承诺书具体要求详见本招标文件第六章中附件1资格后审审查标准。8.2商务标格式详见第五章（1）法定代表人身份证明；（2）投标文件签署授权委托书(如有授权)；（3）投标函；（4）已标价的工程量清单；投标总价、总说明、建设项目投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、综合单价分析表、总价措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料（工程设备）暂估单价及调整表、专业工程暂估价及结算价表、计日工表、总承包服务费计价表、规费、税金项目计价表、总价项目进度款支付分解表、发包人提供主要材料和工程设备一览表、承包人提供主要材料和工程设备一览表；（5）企业信用评价材料（以启东市住建局公布的为准）；（6）计划投入的主要施工机械设备表、主要施工人员表；（7）诚信承诺书。8.2 资格审查材料（原件包）：(1)企业营业执照（副本）；(2)企业资质证书（副本）；(3)企业安全生产许可证（副本）；(4)由会计师事务所出具的企业2013或2014年度财务审计报告或有效的开户银行资信证明；(5)拟派项目负责人建造师证书或者小型项目管理师证及安全生产考核合格证（B证）；(6)企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳养老保险缴费证明；(7)拟派项目负责人无在建工程承诺书。(8) 企业注册所在地的检察机关出具的有关投标企业、项目负责人、法定代表人的行贿犯罪档案查询结果告知函。该函自出具之日起2个月内有效。以上原件密封在一个封袋中并编写材料目录，以便在开标时核查，封套上应写明招标人名称、投标人名称、工程名称、标段名称、“资格审查材料（原件包）”等字样，并加盖投标人单位公章和法定代表人章。8.3 备用投标文件 投标人使用招投标专用工具软件制作电子投标文件，并生成的不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上。同时将电子光盘密封在一个封袋中并在封套上应写明招标人名称、投标人名称、工程名称、标段名称、“备用投标文件”等字样，并加盖投标人单位公章和法定代表人章。8.5.投标保证金8.5.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交前附表第13项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。8.5.2本工程的投标保证金采用银行汇票。银行汇票必须载明:收款人:启东市财政局;用途:投标保证金;汇款人为:投标人名称（非个人姓名或其它单位名称）。启东市财政局开户银行：江苏银行启东支行启东市财政局；帐号：89288015201110000066；各银行通用条款：（1）收款人为：“启东市财政局”（建行除外）；（2）银行汇票上，出票金额必须与招标文件要求一致；（3）银行汇票上，“申请人”“出票行”“账号”“密押”均不得空缺或错误；（4）加盖对应银行汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可（华东三省一市汇票除外）。各银行的特殊条款：（1）华东三省一市汇票加盖华东三省一市汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。（2）工商银行、农业银行、中国银行、江苏银行、农商银行汇票汇票第二联与第三联齐备，缺一不可。（3）华东三省一市以外的建设银行汇票收款人为“启东市财政局预算收入专户”；汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；汇票右上角有“请划付”印章（为五位数行号）；投标人在江苏省、浙江省、安徽省、上海市的建设银行开具汇票时，有华东三省一市汇票的，请开华东三省一市汇票（不需要开全国汇票）。收款人：启东市财政局。（4）其他（中信银行、招商银行、浦发银行、杭州银行等）汇票汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；汇票上需有“请向城商行或工行申请结算”或“请划付当地城商行或工行”等字样。 注意：（1）所有银行汇票的有效期不少于20天；（有效期的起算点为投标截止时间）（2）投标人办理好汇票后，请按照上述要求仔细进行核对。上述条件中任何一项不满足，招标人将拒绝接收投标文件。（3）凡汇票均不要开“不可转让的汇票”、“不得转让的汇票”、“不得跨地区转让的汇票”，否则招标人将拒绝接受投标文件。投标人出具的银行汇票的开户银行、帐号必须与入库资料中相一致。银行汇票扫描件在CA系统 “投标保证金”中上传，CA系统内原 “投标保证金”格式无需填写。8.5.3 评审结果公布后，未推荐为中标候选人的投标人，投标保证金将尽快退还。8.5.4 中标公示期结束后，未中标的中标候选人的投标保证金将尽快退还，中标人的投标保证金自动转为信誉保证金。中标人进场施工一个月后，经招标人确认中标人没有违约的，信誉保证金方可退还。8.5.5 除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，经启东市政务中心核实后，招标人不予退还投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，如为中标人的，招标人有权取消其中标资格：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的；（2）中标人放弃中标项目的；（3）中标人无正当理由不与招标人订立合同的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；（4）中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；（5）按照本招标文件第36条应当提交中标差额保证金而不提交的；（6）中标项目负责人被反映或投诉有在建工程，并经查属实的；（7）投标人弄虚作假骗取中标，或串标、围标，恶意投诉，干扰招投标活动的；投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。9.招标文件第五、六章提供的“投标文件格式”、“资格证明文件格式”投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。9.1 投标文件应按第五、六章“投标文件格式”、“资格证明文件格式”进行编写，电子投标文件使用江苏省建设工程投标文件制作专用工具软件编制，投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载的内容，并可供招标人调取。电子投标文件加盖启东市公共资源招投标网上交易平台约定的数字证书（CA）签章(电子签名)，并以发送至招标人指定的“启东市公共资源招投标网上交易平台”的电子投标文件为准，投标人在投标截止期前递交的电子光盘作为备用投标文件。 9.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。电子投标文件中投标函、授权委托书(如有)加盖数字证书（CA）中的电子签章。10.中标人在确定中标后递交四份（一正三副）带有“新点”防伪标识的投标文件给招标代理机构，该投标文件须打印并装订成册。11.投标有效期投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。12.踏勘现场12.1投标人可按本须知前附表第15项所述对工程现场及周围环境进行自行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。投标人承担踏勘现场发生的一切费用。12.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。12.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。12.4投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。（四） 投标报价13、投标报价131投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。14.投标报价方式14.1本工程项目采用 固定单价 报价方式。15. 招标控制价15.1招标控制价作为最高投标限价，投标人投标报价超过或等于最高限价的作为废标处理。最高投标限价由招标人委托招标代理机构编制，经启东市财政局评审中心进行评审确定后，并由招标代理机构送启东市工程造价管理机构备案。15.2招标人将设定的招标控制价报启东市工程造价管理机构备案后，于开标前十五日（含十五日）在“启东市公共资源交易网”（网址）“最高限价公示”栏目上及网上CA系统“招标控制价” 栏目中公布；各投标人必须自行上网查询。15.3招标控制价编制依据15.3.1施工图纸、工程量清单、现场勘察、业主提供的相关信息、招标文件及其补充通知等相关资料。15.3.2建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；江苏省建筑与装饰工程计价定额(2014)、江苏省安装计价定额(2014)；江苏省房屋修缮工程计价表（2009）、江苏省抗震加固工程计价表(2009)、江苏省修缮安装工程计价表(2009)及配套的费用定额；启东建设工程造价信息（2015年第3期）、南通建设工程造价信息（2015年第5期）及市场价；现行的有关工程造价文件。15.3.3招标控制价的合理调价幅度：财政局审定的标底价下浮8 %。15.3.4人工工资执行苏建函（2015）133号文。15.3.5措施项目考虑按本工程采用的施工技术和优化施工方案计取。15.3.6夜间施工、非夜间施工照明、冬雨季施工、已完成工程及设备、临时设施、住宅分户口验收、赶工措施费、按质论价费等按启住建【2015】12号文执行。15.3.7工程类别和工期核定按工程所在地工程造价管理部门核定标准进行编制。15.3.8规费中工程排污费取费标准投标报价暂按0.1%标准计取，竣工结算时凭环保部门排污费缴纳票据按实调整。承包人违反环保有关规定受到处罚的罚款不属于排污费，应由承包人自行承担。15.4招标控制价文件组成：2013版计价规范规定的除表-09“综合单价分析表”以外的所有招标控制价使用表格。16.投标报价编制要求16.1投标人的投标总价应当与组成工程清单的分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金的合计金额一致，即不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。16.2分部分项工程量清单必须按计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。16.3投标文件格式必须表式齐全，不能缺少综合单价分析表、主要材料价格表等附表，否则评委会可视为该投标函未按招标文件要求提供必要内容，属内容不全。16.4报价书中的工程数量乘以综合单价必须等于合价。如有误差，在结算时以综合单价金额小的为计算依据。16.5工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。16.6不可竞争费用(安全文明施工措施费、规费和税金的费率)、暂列金额、暂估价、招标人提供的暂定价与甲供材料价格及上述材料的数量在投标报价时不得调整，否则，按无效投标文件处理。16.7本工程不可竞争费用项目及其费率见下表：项 目费率计算基础工程排污费0.1%分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-工程设备费社会保险费加固3.5%安装2.2%住房公积金加固0.62%安装0.38%安全文明施工费（基本费）加固1.4%安装1.4%分部分项工程费+措施项目费-设备费暂列金额/税金3.477%16.8下列项目由中标人负责，其费用由各投标人自行考虑，并作为措施项目费列入投标报价，工程结算时不作调整：（1）各类机械的进退场费、安拆费用、闲置等费用；（2）投标人在工程实施范围内外的单位、个人和其它可能出现的阻挠施工所发生的费用，合同价及竣工结算价中招标人不再另行承担此类费用。 （3）投标人应充分考虑施工现场达到开工要求而发生的工作量及各项措施费，实际发生时，招标人将不再就此类工作量进行签证和承担此类费用。 （4）临时设施费由投标人在投标报价时考虑，投标人为了加快工程进度和保证工程正常进行，采取的各种措施而发生的费用。临时设施应包括保障学校师生、车辆安全进出所搭设的防护棚、建筑物四周围护等设施；（5）投标人应充分考虑在工程实施中涉及环保、消防、城市卫生、市政、居委会、派出所等相关部门收取的费用，以及夜间文明施工、保护周边地下管线和架空线的安全的费用。 （6）考虑到本工程施工中可能会受到季节、气候的影响。本工程在投标报价中投标人必须认真了解施工现场情况，充分考虑施工中可能出现的不利因素，投标人应结合工程实际情况在施工方案中写明应该采用的相应措施，以确保工程质量和工期，相关费用列入投标报价中。 （7）施工过程中产生的渣土、碎石、建筑垃圾以及废弃物必须由投标人自行落实堆放地点运出施工现场，且应符合有关管理部门的规定，不得影响城市市容市貌，清理、堆放及外运费用（含渣土、垃圾处理费）由投标人负责。 （8）临时停水、停电、二次搬运、成品保护等所需措施的一切费用及各种可能因素影响施工所增加的费用，列入投标报价中。 （9）投标人须在接到招标人书面通知后14天内拆除现场所有临时设施。包括所有的机械设备、硬化场地后的场地拆除等多余土方、建筑垃圾及剩余材料全部清运出现场的费用。清理标准应得到招标人认可，否则，如发生相关费用则由招标人在工程结算价款中扣除。 （10）投标人在投标报价中应充分考虑施工过程中对原有建构筑物造成破损及损坏部分进行修复,使其恢复原样等所包含的各项费用，合同范围以外的新增部分除外。（11）施工噪声及扬尘控制费用等不可预见因素所涉及的费用；（12）碳纤维检测费用由施工单位自行报价，竣工结算不作调整。17特别提醒：投标人在投标报价时应充分考虑市场波动因素的风险，充分阅读合同条款再行报价。（五） 投标文件的密封和递交18.投标文件的密封与标志18.1本工程投标文件由电子投标文件、资格审查材料（原件包）和备用投标文件（电子光盘）组成。18.1.1电子投标文件应使用数字证书（CA）认证并加密，具体操作详见启东市公共资源交易网公告栏上网上招投标投标人完全操作手册。18.1.2资格审查材料（原件包）、备用投标文件（电子光盘）须分别单独密封，应在封袋上应写明招标人名称、投标人名称、工程名称、标段名称、“备用投标文件”或“资格审查材料（原件包）”等字样，并加盖投标人单位公章和法定代表人章。18.2 投标文件的递交18.2.1投标人递交投标文件时，投标人的法定代表人（或其授权委托人）和拟派本工程的项目负责人必须携带本人身份证原件、法定代表人身份证明书（或授权委托书）原件、项目负责人资质证书原件准时参加开标会议。否则，其投标文件不予受理。 投标保证金（银行汇票）在投标时单独随投标文件提交招标人查验。注：授权委托书一式二份，一份装订在商务标中，一份由授权委托人在投标时随身携带。所有投标人在提交资格审查材料（原件包）、备用投标文件时必须同时提交数字证书（CA）加密锁（单独密封在信封内），否则按无效投标处理，并作为不良信用予以记录。18.2.2投标人应在投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间之前完成投标文件的递交。招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。 18.2.3投标文件的递交方式：电子投标文件由投标人使用启东市公共资源交易所提供的启东市公共资源招投标网上交易平台完成投标文件的上传。资格审查材料（原件包）、备用投标文件（电子光盘）应在投标截止时间前送达规定地点。18.2.4投标文件的接收时间：电子投标文件应由投标人在投标截止时间前上传至启东市公共资源招投标网上交易平台，并确认提交。资格审查材料（原件包）及备用投标文件（电子光盘）应在投标截止时间前送达规定地点。接收时间超过投标截止时间视为逾期送达。18.2.5投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝。18.2.6逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 18.3投标人应当妥善保管启东市公共资源招投标网上交易平台配套的数字证书（CA）加密锁。投标人自行承担数字证书（CA）加密锁的使用责任。19.投标截止时间19.1投标人应按投标须知前附表规定的时间将投标文件递交到指定地点。19.2招标人可以按本须知规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。19.3超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝。19.4提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。20.投标文件的修改与撤回在递交投标文件截止时间之前，潜在投标人可以对已经递交的投标文件进行替换或者撤回。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。(六)开标、资格审查、评标、定标21.本工程评标、定标办法采用 价格单因素 评标办法，详细内容见第二章评标办法。22.招标人按本须知前附表第20项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人主持，由投标人代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。并由招投标监督机构进行现场监督，经确认无误后，解密电子投标文件，公布投标文件的主要内容。23评标委员会评标委员会由招标人依法组建。24.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。25投标人如有下列行为之一者，作无效投标处理，政府投资建设项目可以拒绝接受其一定时间内的投标：（1）网上已投标，按规定要求开标到场人员未准时到场的；（2）按规定要求开标到场的人员，相关证件不出具的；（3）网上已投标，但未提交投标保证金的；（4）资格审查材料原件未带或不全，或所带原件与上传的扫描件不一致的；（5）解密投标文件的数字证书（CA）未随身携带的。以上如有不可抗力的情况除外，但必须提供相关证明。26. 投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按无效标处理。26.1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；26.2、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人电子签章的；26.3、如企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的； 26.4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； 26.5、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的； 26.6、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的； 26.7、联合体成员与资格审查确定的结果不一致的； 26.8、投标报价低于成本或者高于（或等于）招标文件设定的最高投标限价的； 26.9、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 26.10、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；26.11、与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的； 26.12、与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的； 26.13、未按招标文件要求提供投标保证金的； 26.14、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； 26.15、明显不符合技术规范、技术标准的要求的； 26.16、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； 26.17、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的； 26.18、未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的； 26.19、不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的； 26.20、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；26.21、不符合招标文件有关暗标的要求。27.评标、定标工作在招投标监督机构的现场监督下由招标人或代理机构组织进行。28.投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在监管人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。29.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(2)总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；(3)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。30.最终的投标报价可以四舍五入到“元”。31.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。32.评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布下列评标结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并在启东市公共资源交易所公布，公布的时间为三日。33.1评标结果公开的内容包括：（1）采用资格后审方式的，资格后审不合格的投标人的名称以及不合格的具体原因；（2）投标文件被判为废标的投标人的名称以及判定无效标的依据；（3）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；（4）投标人企业及投标项目负责人类似工程、业绩、奖项等得分情况；（5）每一评审技术标的评标委员会成员为各投标人技术标部分的评分情况（评标委员会成员的名单不公布）；（6）各投标人的最终总得分。33.2以上评标结果公开的内容可以根据具体的评标办法和标准以及具体的评审因素作出适当调整。（七）授予合同34.定标后，招标人在15日内向工程所在地招投标监督部门提交施工招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：34.1.施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。34.2.相关的文件资料包括招标公告、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。35.中标人应当在中标公示期满后15日内由本工程项目负责人携带本人建造师注册证书到启东市公共资源交易所领取中标通知书。招标人和中标人还应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人在中标通知书发出后30日内不与招标人签订施工合同的，视为自动放弃中标资格。36.中标通知书发出后，合同签订前，中标人应按本须知前附表第22项规定的金额提交履约保证金。工程施工招标的中标人除应当按照规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在中标通知书发出之前按照投标人须知前附表第23项规定向招标人另行提交中标差额保证金。履约保证金在竣工验收合格并提交完整竣工资料（含竣工图、工程结算书等），经启东市城建档案馆认定合格后七天内退还（不计利息）。37.若中标人不能按本须知第36条款的规定执行，招标人将有充分的理由取消其中标资格，投标保证金不予退还，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。38.订立书面合同7日内，招标人必须将合同送至启东市政务中心备案。39、中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件