党的群众路线教育实践活动（意见及建议合辑一）.doc

党的群众路线教育实践活动的建议谈谈个人的体会与建议：一、坚持以人为本。群众路线教育实践活动，最直接的要求就是要加强党群干群联系。因此教育实践活动在方案制定、载体设计、组织方式上，都要坚持以人为本原则。要从党员、群众的工作实际、生活需求出发，在载体、方式设计上既严谨细致，又生动务实，让党群之间的互动有活力、有内容，承载深厚的人际情感，共享更多的发展实惠。二、讲究立体互动。针对党员的教育实践活动，要严防变成党员干部的“独角戏”，要把活动和发展第一要务紧密结合起来，党群干群、党内党外立体互动起来，既改进党的工作，转变干部作风，又融洽党群感情，切实为群众谋利，同时赢取社会各界对活动的积极支持、主动参与，开创出同心同德、共谋发展的生动局面。三、突出实际效果。党的群众路线是我们党多年来坚持的根本路线、工作法宝。教育实践活动的着力点，应该放在提高能力、推进发展、为民谋利的实际效果上，用活动的实际效果展现党的群众路线的重要性、必须性，从而更好地树立党员干部的群众观念，改进党员干部作风，融洽党群感情，最大限度地调动群众的积极性。四、注重方法创新。活动要达到预期目的，设计好活动开展的载体平台和方式方法，是基础性的工作。要把活动紧紧扎根于工作实际，防止教育实践活动和业务工作“两张皮”的现象，同时，又要紧紧抓住“群众路线”这一灵魂，创新思路，设计既满足业务工作需要，又体现群众路线要求的载体平台、方式方法，以工作实绩保证活动影响力。五、不搞试点，但树亮点。群众路线教育实践活动是对党的这一根本路线的巩固发扬，是加强和改进党的工作普遍性的要求，其基本内容和要求都已明确，不一定需要试点探索，但在活动中，我们需要树亮点，积极鼓励各级组织在方式方法、平台机制上创新突破，并发扬典型带动的作用，全面实践好党的群众路线。六、不分批次，但分层次。群众路线教育实践活动是一项广泛性的活动，需要大格局、大氛围。因此，建议活动不分批次，以形成全省上下齐动员、齐部署、齐推进的格局。但是，因为教育实践活动在省级、市州、县区各层级间有实际情况的差别，应该在活动方案的制定中，明确不同层级的标准、要求，更好地和各层级的工作实践相结合，增强活动的针对性和实效性。七、不分时段，但分级段。群众路线是我们必须长期坚持的根本方法，如果活动分出启动、整改、总结这样的时段，容易造成活动中热情高、活动后降温快的不良现象。因此，建议活动不分时段，而分级段，要科学细致的建立考核标准，划分不合格、合格、优秀等级段，严肃实施达标升级考核，以考核压力促进活动取得实效。活动结束后，还可以经常性地开展达标检查评估，确保建立长效机制。八、畅通四个通道。思想通道。只有思想统一，行动才能一致。要通过教育实践活动，创新思想教育方法，畅通党群之间，特别是党的领导干部和群众之间的思想通道，实现思想一致；感情通道。群众工作的效率取决于党群之间的距离。要通过教育实践活动，建立经常性的党群、干群联系机制，畅通感情通道，实现感情相融；民情通道。践行群众路线，不能满足于村寨的走到，而要致力于民情的知道。要通过教育实践活动，建立民情发现机制，畅通民情通道，实现民情实察；民意通道。不能让群众在面前表虚情，在背后说真话。要通过教育实践活动，创新鼓励性、保护性的方法措施，畅通民意通道，实现民意直达。九、解决四个问题。党员有动力。要通过教育实践活动，进一步提升广大党员践行党的群众路线的积极性，坚持党为民服务的宗旨观念，在理想信念上让党员增强动力，既发挥带头作用，又发挥带动作用；组织有活力。党组织的活力不足，直接体现在党员集体活动的方式创新不足。要通过群众路线教育实践活动，创新方式方法，建设学习型、服务型、创新型党组织，把党组织的集体活力调动起来；做事有能力。群众路线是党的工作法宝。要通过教育实践活动，把法宝用好用活，多办好事实事，在组织保障上、队伍素质上取得实质性突破，增强党组织、党员为民服务的能力；监督有压力。群众的眼睛是雪亮的，群众监督是最有力的监督。践行好群众路线，就是要创新手段方法，强化群众对党风政风的监督力度。让党员干部在群众的监督中感到压力，从而更好的践行党的群众路线，更好的为民服务。十、创新四个模式。层次性活动模式。教育实践活动要针对不同的层次，尤其要面对基层，在载体平台、形式内容、方式方法上加强探索创新，更好地结合各层次实际，建立学习模式、交流模式、工作模式，增强活动针对性，实效性；周期性访问模式。要通过教育实践活动，建立广大党员结合工作实际和群众需要，周期性访问群众、深入基层、帮扶困难、解决问题的访问模式，以制度机制成果保障党群干群关系长远和谐；针对性调研模式。要通过教育实践活动，鞭策党员干部，特别是党的领导干部主动思考基层问题，勤于深入群众调研，有针对性解决基层实际困难，有针对性建立解决问题的体制机制；制度性保障模式。落实党的群众路线，解决群众问题，凝聚群众力量，不能仅依靠于干部拍脑式、拍板式的工作方法，而要注重用制度管人、管事，研究制定一系列政策措施，以制度压力，规范、保障群众路线的执行。关于开展党的群众路线教育实践活动的调查与建议2013-02-25开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我市今年党建工作的重点。此次教育实践活动，是保持党的先进性纯洁性、加强党的作风建设的重大举措，必须深入调查研究，广泛听取各方面意见，眼睛向下、求教基层、问计于民。日前，省委常委、市委书记魏民洲强调，要认真贯彻省委赵正永书记做好群众路线教育实践活动试点工作的要求，深入调研，集思广益，谋划好我市群众路线教育实践活动。为增强我市开展党的群众路线教育实践活动试点工作的针对性和实效性，近日，我们在市公交总公司、市中心医院、五环集团、青年路街道办事处等基层一线单位以及部分市级机关，采取问卷调查、座谈了解、个别交流和随机走访等方式，对350余名党员干部和职工群众开展摸底调查。总的来说，受访的党员干部群众对开展党的群众路线教育实践活动有着基本的共识，认为开展这次活动十分必要也很有针对性，通过开展这次活动可以更好地提升党的形象、增强党员素质、改善社会环境和推动经济发展。多数党员干部群众十分坚信,此次活动必将有效地促进党群、干群关系，必将有力地加快美丽西安的各项建设。在调查中，许多党员群众对在新形势下如何开展好此次党的群众路线教育实践活动，坦诚地谈了自己的建议：一是要注重务实有效。不少党员干部群众认为,在开展活动中要格外注重务实有效，并且希望能够把好的活动开展得更持久，努力实现党的群众路线教育的常态化；二是要把好事办好、实事办实。不少党员干部群众认为，活动重点还是应该放在为群众解决问题和办事上，而解决问题和办事的关键不在多更在于实。就是对于群众反映的与其工作生活等密切相关的问题甚至是比较细致具体的难事急事，只要是以“好事办好、实事办实”为出发点，哪怕只是真正的解决了一点点群众反映的问题，或者只是办成了一两件群众期盼的实事、好事，群众也是欢喜的、满意的；三是要着眼普遍、突出重点。有的党员干部群众认为，在全党开展的群众教育实践活动中，要坚持好普遍教育，确保不漏组织、不少一人，最大化地实现教育的广覆盖。同时，也要突出教育的重点，着力从领导抓起，从作风改起。开展好这次党的群众路线教育实践活动试点工作，必须积极适应新形势下群众工作的特点和要求，必须充分与机关基层、各行各业的党员干部群众的真实想法和实际情况紧密地结合起来。对此，我们建议：（一）要把信仰教育和宗旨教育作为这次活动的重点。在调查中，不少党员群众认为，信仰缺失是党员干部在党性党风党纪方面存在的最突出的一个问题。必须要着眼于“信仰危机”，在学习教育中把党的理想信念教育和党的宗旨意识教育作为重点教育，全力抓好党的理论武装，切实通过开展活动打牢全体党员特别是领导干部为民、务实、清廉的思想基础。各级党组织要在理想信仰和宗旨意识的学习教育上，必须舍得花时间、用气力，必须贴近时代、创新方式，特别是要在强化理论灌输与突出实践教育上下工夫，着力提高党员干部思想教育的实效性。（二）要把三类人员群体作为开展这次活动的重点对象。调查发现，有三类人员是人民群众平时接触最多和关注最多的群体。一类是窗口单位（信访、公安、工商、税务、供水、供电、供气、城管、教育、卫生以及各政务中心等）党员干部和街道、乡镇以及社区、农村党员干部，可以说，他们是为群众直接办事服务的一线群体，他们的群众路线坚持的好不好，直接关系到党在人民群众心目中的地位；另一类是政府一些单位雇请的“临时工”群体（比如说协警、协管以及合同制的公交司机、医院护士等等），他们在日常生活中与群众打交道非常多，虽然不是公职人员，却被群众认为是 “吃公家饭”的人，所以，他们在某种程度上也代表和体现了党和政府的形象；再一类就是领导干部群体。人民群众对他们的关注点极高，他们的作风硬不硬、群众观强不强，是党群、干群关系融洽与否的重要因素。因此在教育实践活动中，对这三类重点对象尤其要抓紧抓严，添柴加火吃小灶，给予更多的教育和督察。特别是相关部门单位必须将“临时工”纳入到这次学习教育实践活动中来，着力加强和规范对他们的管理教育，确保在工作中，不发生损害老百姓利益、伤害老百姓感情的问题。（三）把强化干部作风建设作为开展这次活动的重要方向。干部作风的问题，实质也是让群众最不满意的地方。在调查中，党员群众都对中央八项规定给予了最热烈的好评。所以，要把强化干部作风建设作为这次活动的重要方向，贯穿到整个活动始终，坚决遵照中省的规定、意见以及我市的具体措施，持久地执行好、落实好，并及时根据落实情况和群众的反馈意见，及时整改和严肃惩治。切实扭转一些部门机关和党员干部不办事、虚办事、假办事、办假事和久拖不办的官僚作风，严厉抨击那些形式主义、好人主义以及奢侈浪费等不良习气。要大力强化党员干部的政治纪律、群众纪律，严肃整顿那些欺上瞒下、有令不行、有禁不止的自由散漫现象。总之，就是要通过加强干部作风纪律建设，真正让党员干部在思想上受到触动、行为上受到管束，真正实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动效果，让广大群众受益满意。（四）要把解决群众实际问题作为开展这次活动的重要目标。从调查看，“看病、养老、就业、上学、住房、环境、交通以及增收、反腐”等一系列的问题，始终是群众最关注和反映最强烈的现实热点和难点。在实践活动中，必须要把解决群众实际问题作为开展活动的重要目标，要刀下见菜，真办事、办成事，必要时要把解决群众的问题酌情量化，既有数量要求，也要有时限要求。要从最不满意的地方改起，从老百姓最满意的方面做起，围绕我市经济社会发展，力争出台更多更好的惠民、利民、爱民和让民政策、举措。同时，也要对群众反映的损害和侵占其利益、为官不廉不正的人和事、为民不求真务实的问题，积极回应，严肃查处，切实提升党的公信力和群众的满意度。（五）要把提高服务群众能力作为开展这次活动的重要要求。在座谈中，不少群众提到，个别党员在现实生活中都做不到或做不好和老百姓顺畅交流，那么又怎能拉近与人民群众的距离？调查问卷也有67%的人认为，群众工作方式方法简单，不深入、不细致是当前各级党员干部在坚持群众路线方面存在的最主要的一个问题，这些都充分反映和暴露了我们这个时代的党员干部相比我们的前辈们在做群众工作方面的弱项和不足。因此，在实践活动中，要把提高新形势下服务群众工作能力作为一个重要要求，各级党组织要积极采取务实有效的各类培训和党性锻炼等方式，在增强领导干部发展经济能力、广大党员干部强化业务能力的基础上，切实使一大批特别是年轻干部通过深入到基层一线，拜人民为师，向群众学习，进一步拉近同人民群众的距离，增进与人民群众的感情，提高为人民群众办事服务的本领。（六）要把各类宣传媒体监督作为开展这次活动的重要借力。在网络信息日益发达的背景下，党开展任何工作和活动，只有越公开、越透明、越及时、越广泛，才能真正占领宣传党的正能量的舆情制高点，才能不断加强党员干部和人民群众的沟通与理解，才会最广泛地凝聚和汇集党同人民群众的共识。在教育实践活动中，要充分借助中央、省、市等重要新闻媒体和各大网站报刊等新闻舆论力量，把我市开展这次活动所做的工作，无论是成绩还是问题，都毫不保留、毫不回避地向社会公开，要善于把各新闻媒体真实的宣传报道作为我们更好开展活动的有效督导和鞭策，要善于借助各个宣传媒体信息平台作用，更好更全面地实现党与人民群众在思想上、感情上和工作上的零距离贴近。（七）要把建立健全群众路线长效机制作为开展这次活动的重要工作。从党的实践来看，开展任何一项活动都会有一个周期，或长或短。如何能够把开展活动取得的好成果长期的巩固下去，切实把老百姓担心的短期行为变为常态作为，就更显得十分重要。因此，在活动中，必须把建立健全党的群众路线长效机制作为一项重要工作，提早介入、提早研究，力争实现党的群众路线教育的常态化。我们建议，要积极从党的历史中去继承好传统、发扬好作风，认真从现实的党建工作、党建活动中总结好经验、创新好做法。比如说，在进一步完善现有的各级领导干部党建联系点等制度的基础上，建立健全领导干部党群联系点制度、机关部门领导干部定期下基层蹲点制度以及在市、区（县）级机关部门设立党群联系日或党群互动日或党群活动日，机关干部深入到对口一线，熟悉基层，了解民意和掌握社情，实现更好地为基层和群众服务。开展好党的群众路线教育实践活动试点工作，必须适应新形势下群众工作的特点和要求，广泛深入地了解党员群众的真实想法，必须充分与机关基层、各行各业的工作性质、人员情况和工作实际紧密结合。党的群众路线教育实践活动访谈一、贯彻执行党的群众路线方面有哪些好的经验做法一是大力发扬民主，在依靠群众中不断提高服务人民群众的深度。虚心接受社会公众监督，及时回应群众诉求。深化政务公开，凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力使政府的各项工作赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。二是办好惠民实事，在关爱群众中不断提高服务人民群众的力度。大力发展社会事业，加大投入力度，每年承诺为民办好涉及就业、养老、入学、就医、住房、饮水等十件实事，不断提升群众幸福指数，充分赢取做好群众工作的主动权。深入开展“双联”活动，惠民心、解民忧、帮民富。三是强化情绪疏导，在教育群众中不断提高服务人民群众的厚度。以教育引导为手段，积极宣传党的方针政策，增强群众整体素质。建立矛盾纠纷排查调处机制，健全群众诉求表达机制，在畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力等方面赢得做好群众工作的主动权。二、当前干部队伍在作风建设方面存在的突出问题一是联系群众不够，宗旨意识彰显不到位。部分干部作风上漂浮，工作不扎实，缺乏创新意识、责任意识，服务观念淡薄，存在推诿扯皮现象。二是决策落实不够，尽责履职意识不到位。部分部门对面临的形势和挑战缺乏清醒认识，工作责任心和责任感不强，缺乏对新思想、新知识的学习，干事创业的氛围不浓。三是开拓创新不够，思想观念解放不到位。少数部门不能积极推行办事公开制度，存在应付检查、评比和敷衍上级现象，想问题、办事情上不从全县大局出发，过多考虑部门和小集体利益，本位主义思想重。四是表率作用不够，廉洁意识体现不到位。极少数干部无视党纪政纪，操守不佳，贪享乐、图安逸，利用职权吃拿卡要，利用公款大吃大喝现象时有发生。三、加强干部作风建设的措施和办法一是以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素质。结合党的十八大的深入贯彻学习，不断加强机关干部队伍的培训教育，增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要”的思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识。二是以突出整改为重点，着力解决基层民众民生问题。围绕群众的意见和建议，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症下药，逐一解决，才能贴近群众赢得民心、树好形象。三是以增强效能为核心，着力优化地方服务环境。进一步转变职能，创新管理方式，提高依法文明行政水平，全面推进政务公开，精简审批程序，进一步加快服务理念的创新，不断完善首问负责任、限时办结、责任追究等制度。四是以制度约束为保证，着力规范健全管理机制。认真落实党风廉政建设各项规章制度，建立和完善各类实绩考核机制并抓好执行落实。积极探索科学评价机关干部作风建设情况的考核奖惩机制和群众评议监督机制。四、提高干部联系服务群众工作能力水平的有效途径第一，学习教育是基础。深入学习党的十八大以及中央、省、市关于做好群众工作的一系列决策部署，深入学习密切联系群众、真情服务群众的好传统好作风好经验，同时从思想和方法提高服务群众工作能力。第二，深入基层是重点。要通过下基层活动,查找问题,调整思路，提高服务群众工作的水平。一方面结合“联村联户、为民富民”行动的开展，把深入基层、走进群众作为一种理念和常态。另一方面要放下架子、扑下身子，深入了解普通百姓的生产生活，喜怒哀乐，真正从群众的角度去找方法、找思路。第三，改进作风是关键。坚持想问题、作决策从群众利益出发，把人民拥护不拥护、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时充分考虑统筹好不同群众的利益和承受能力。第四，完善制度是保障。建立完善科学决策、调查研究、舆情汇集分析、群众诉求反映等方面的制度，及时了解和掌握群众的所思所想、所需所盼；建立惠民利民的服务机制，把更多投入转向基层，形成建管用一体的制度体系；建立以群众满意为最高标准的考核评价机制，扩大群众参与评价范围，增强群众的话语权、评判权。五、对开展好党的群众路线教育实践活动的意见建议开展群众路线教育实践活动要继承以往党内集中教育的做法和经验：一要把活动与各项事业紧密结合。按照“五位一体”的总布局，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面给予加强，通过发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用引领、推进社会各项事业的进步。二要把解决问题和制度建设相结合。建立健全长期保证制度运行并发挥预期作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化，巩固和扩大工作成果。三要把教育实践活动和维护人民群众根本利益相结合。始终将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活，不断改善民生，让人民群众共享改革发展成果。在开展好党的群众路线教育实践活动探索和创新方面：一方面要给基层党组织留足创新的空间，不搞一刀切，在基本精神指导下鼓励、支持基层创新；另一方面要结合实际，找准影响和制约本地区、本部门、本单位改革发展稳定的突出问题，以重点解决群众反映强烈的突出问题为突破口，确保干部受教育、发展上水平、群众得实惠。开展党的群众路线教育实践活动调研报告（街道社区）金塔县按照酒泉市委组织部关于认真组织开展好党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知文件精神，组建了街道社区党的群众路线教育实践活动专题调研组，调研组以尊重民意、体察民情、凝聚民智为宗旨，深入社区干部居民中间开展调研，现将调研情况汇报如下： 一、基本情况 调研组重点选取了金塔县西南街和东北街两个社区进行全面的访谈、调查，召开居民大会及干部群众座谈会各两场次，发放问卷调查表500份，其中社区居民占到了64.8%，对街道社区的工委书记、党支部书记、主任、副主任等17人进行了个别访谈，并对访谈及调查情况进行了认真分析汇总，了解掌握了一些社区干部、居民对做好社区工作、密切联系群众的好做法及意见、建议。二、主要做法（一）便民服务平台降低居民办事成本。为方便居民就近、快捷办理各种代办事项，全县4个社区统一建立了“一站式”惠民服务大厅，将就业保险、计划生育、民政优抚、综合服务等居民经常办理的事项归集到大厅办理，公开办理所需资料及流程，工作人员定岗定责，挂牌上岗，实行一站式或代理式服务，实现了居民少跑路办成事，受到社会一致好评。（二）“五百”活动主动排解群众疾苦。组织社区党员干部开展了“进百家门，做群众的家里人”、“知百家情、问百家事、解百家难、暖百家心”活动，街道社区党员干部分组包片入户走访了解居民家庭实际生活状况 ，及时解决群众实际困难，对不能立即解决的问题登记造册，由社区党支部研究共同帮助解决，保障居民基本生活。 （三）“双岗双争”汇聚社区力量建设美好家园。推行在职党员报到制度、承诺公示制度及“双岗双争”评议制度，按照“一名党员一个岗，以岗承诺办实事”的要求，通过在职党员帮钱、帮物、慰问困难群众、开展公益劳动、修建公共设施等多种形式支持社区建设，帮扶社区居民，形成了齐心协力建社区的良好氛围。（四）实施“五心”工程，打造“五园”社区。创设了“支部建在楼院、党员驻地管理”新模式，围绕疏通社区居民反映社情民意渠道，搭建社区与居民的“连心桥”，探索出了系列化活动载体，初步实现了“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的新型和谐社区创建目标。三、社区及党员干部存在的主要问题（一）居民群众服务需求呈现多层次、多样化趋势，社区党员干部工作有滞后。随着城镇化建设步伐的加快，社区人员构成越来越复杂，居民需求呈现多层次、多样化趋势，社区承载的责任越来越广泛和重要，但是社区人力、财力、物力配备与现代化社区的建设还不匹配。一是人员紧缺，服务群众难以做到全覆盖。社区联系千家万户，群体庞大，人员复杂，组织管理有难度，这就需要大量工作人员走访入户主动联系居民，做好宣传政策、化解矛盾、扶残帮困等工作，但目前社区人员配备达不到这样一种工作需求。二是经费设施有限，不能满足群众娱乐、健康、学习等各方面需求。社区工作的一项重要职能就是不断满足居民各方面基本需求，但仅靠社区做好社区工作很有难度，这就需要上级部门级规划建设单位、驻社区单位联合行动，整合各种设施、场地资源，为居民提供更多服务。三是社区工作人员学历低、年龄结构不合理，组织协调能力不足，个别党员干部全心全意为民服务意识不强，履职综合能力有待提高。（二）社区群众享受服务少，驻社单位党员干部联动机制不健全。一是驻社区单位与社区没有形成长效性、制度性联动。驻社区单位既没有开放单位活动资源，也缺少财物支持，仅靠社区化缘式、随机性的争取。没有对驻社区单位与社区联动的方式、内容及量化考核做出制度性要求，使得和谐社区创建势单力薄，难以有更大作为。二是服务机制不健全，党员干部服务群众潜力难以完全释放。尽管在在职党员服务社区方面做出了一些有益尝试，取得了一定成效，但在具体实施过程中还没有形成常态化、长效化的的监督、管理机制，造成有些党员不愿意在社区做扶民帮困的事或摆摆样子没有诚心做实事。三是街道社区专注于行政性事务，联系服务群众有冲淡。社区多半以行政性事务为主，关注并解决群众衣食住行等方面需求的力度、广度不够，在群众眼中，社区往往是一个办事机构，同时充当社区“灭火器”作用，使得社区服务跟不上广大居民对日常生活需求，降低了居民对社区工作及干部的信赖度和亲近感，不利于密切党群、干群关系。（三）便民利民活动多，居民群众尝到甜头少。一是上级检查街道社区工作只延伸到党工委或支部一级，与基层群众见不了面、谈不上话，了解不到实际状况，因而不能形成对实际工作的推动力。二是上级检查往往注重一些平面化资料，如文字材料、表册、展板等，未能听取或查看服务对象的具体情况，因而导致务实工作变成务虚应付。三是群众因不了解政策或监督通道不畅，渐渐失去了参与社区管理与建设的热情。（四）党员干部的群众立场不坚定 ，履职尽责看形势。一是部分党员干部党性观念不强、宗旨意识淡薄。对