2010年房地产政策调控回顾.doc

北京房地产市场三轮调控政策对比三轮楼市调控关键点对比2011.1.26 调控措施表述2010.9.29 调控措施表述2010.4.17 国十条表述首套房首付比例-不分住房大小，一律要求首套贷款首付要30%及以上。要求对购买首套住房建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。第二套及以上住房贷款对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。不分地区，要求各商业银行一律暂停发放居民家庭第三套及以上住房贷款。在商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。非本地居民购房拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。非本地居民住房贷款未做明确限制。限购各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。对于房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。只有后来北京版调控细则中采取限购措施，要求同一家庭在北京只能购买一套住房。问责对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。明确要求地方政府未出台新政细则的要出细则，已经出台细则的要完善。停留于空泛问责。2010年以来北京调控政策时间政策要点2011.01.19北京出台新建物业项目交接查验标准北京出台新建物业项目交接查验标准，规定开发商和业主交接主体对物业共用部分的综合性查验内容，明确开发建设与管理各方责任。新规将于今年2月1日起实施。2010.11.03北京土地上市首设竞价上限北京市土地出让将再推行一种新方式，即挂牌上市的土地设定价格上限，达到上限的多个开发商 则需靠投报配建租赁房的面积决出赢家。2010.10.26北京出台商品房预售资金监督管理暂行办法北京商品房预售资金监督管理暂行办法出台，预售资金将存入监管专用账户优先用于工程建设，严禁房企直接收存，12月1日起施行。北京长阳半岛和绿地新都会国际花都成为首批被监管楼盘。2010.07.01北京行政区划调整国务院正式批复北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区。2010.05.27北京出台北京市物业管理办法经过数年酝酿、几经易稿的北京市物业管理办法于5月27日上午正式出台，2010年10月1日施行。今后，北京新建小区将由开发商负责前期物业，按照标准提供物业服务。在业主大会未成立前，开发商不能向业主收取物业费。2010.04.30北京出台地方楼市调控细则继国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知后，北京出台北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知，再推十二条措施。2010.04.16北京改革土地招拍挂制度2010年4月16日，北京市就挥出重拳，出台商品住宅用地出让新规，将试点“限房价、竞地价”及“限地价、竞政策性住房面积”土地竞买方式。2010.02.23京版国11条出台 11部门联手遏制高房价北京11部门于2月21日联合出台促进楼市发展意见，全面废止购房优惠政策，加大政策性住房建设力度，严格土地供应政策，加强价格监测，严惩囤地炒地。2010年以来中央调控政策时间政策要点2011.01.26国务院要求将二套房房贷首付比例提至60%调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。2011.01.23住建部拟定第三批限购城市名单对于第三轮限购的城市，除在前两轮中未执行限购的一线城市外，还将有大量成交较为活跃的三线城市登上限购榜单。2011.01.21新拆迁条例公布施行1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令公布国有土地上房屋征收与补偿条例，规定作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：被征收房屋价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。2011.01.09重庆试点房产税1月9日，重庆市两会上传来消息，重庆市市长黄奇帆宣布，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。2010.12.26央行年内二次加息中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整2010.12.022011年建1000万套保障房，以公租房为主2011年，全国保障性安居工程住房建设规模或将高达1000万套，相比2010年的580万套，增长72.4%。而计划新增的420万套住房中，公共租赁房将占主要部分。2010.11.03公积金贷款全面收紧公积金贷款购买首套房90平以上首付30%，第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。2010.10.19央行加息中国人民银行决定，自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%；一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由现行的5.31%提高到5.56%；其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。2010.09.29房地产二次调控启动，实行差别化信贷房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上。2010.08.10国土部掀监察风暴8月10日，国土资源部有关房地产开发企业土地闲置情况统计名单被媒体全部披露。名单显示，列入国土部闲置土地“黑名单”的宗地总共1457宗，土地利用司司长廖永林表示，上述违规土地的查处任务将务必于10月底前基本完成。2010.06.13七部委力促为夹心层提供公租房住建部等七部门联合制定并发布了关于加快发展公共租赁住房的指导意见，规定，公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。2010.05.04三部委联合下发通知加强廉租房管理住建部、民政部、财政部联合下发了关于加强廉租住房管理有关问题的通知。各地区要通过新建、改建、购置、租赁等方式多渠道筹集廉租住房房源2010.04.17国务院重拳收拾高房价商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年 以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。2010.04.11银监会：银行不得对投机投资购房贷款中国银监会11日指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大 幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。2010.03.18国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快 调整重组，在完成自有土地开发和已实施项