边疆县乡镇党校建设发展存在的问题及对策.doc

边疆贫困地区乡（镇）党校建设发展存在的问题及对策 元阳县南沙镇党校教师 刀朝文 边疆县乡镇党校是基层干部党员教育的主阵地、主渠道,是上级培训机构的延伸和补充。它每年承担了数量不等的乡镇、农村、社区党员干部的培训工作,对开展大规模干部培训,提高党员干部素质,建设社会主义新农村，促进农村科学发展、和谐发展，做出了较大的贡献。但经过若干年的实践，乡镇党校在建设发展上也暴露出不少问题，主要有以下几个方面：一是设施简陋。部分乡镇党校的处境比较尴尬，设施十分简陋，有的甚至仅仅只有一块牌子，没有办公室、课桌椅等实物；有的会议厅当作教室，没有单独的课堂。而诸如教育培训基地、图书资料室、电子教学设备等就更无从谈起了。二是缺乏师资力量。有的没有聘请专职教师，有的没有配备兼职教师，待到举办干部培训班时才临时抱佛脚。三是经费缺口较大。一些乡镇疏于党校建设，经费投入不足，历年欠账较大。四是没有中长期培训目标。有些乡镇党校没有制定年度培训计划和长期培训规划。有些虽然有制订年度培训计划，但未能组织实施，用于应付检查。有些单位只是根据需要才临时办班，存在以会代训的现象，培训效果大打折扣。存在问题的根源是多方面的，主要有以下几点：一是领导重视不够。部分乡镇党委未能意识到乡镇党校在干部培训中的重要作用，没有设立领导机构，或只存在于红头文件上，虽然名义上任命了正副校长，但只是挂个名而已，做个摆设，没有切实履行职责。有的借口经济工作压力大，中心工作任务重，基层工作头绪多，乡镇党委无时间、无人员、无精力去抓党校建设，更谈不上制订干部培训规划。二是财政较困难。当前，由于乡镇一级的财政状况比较紧张，很难有能力对党校必要的财力投入。三是培训动力不足。存在过多依赖上级，往往是上级有要求，下边就执行，失去了工作的主动性和积极性。四是村镇干部对乡镇党校缺乏认同感。部分干部认为乡镇党校只是业余性质，培训环境较差、教学力量较薄弱、学习收获较少，远远比不上上级党校。从而对乡镇党校的培训兴趣不高，在一定程度上影响了乡镇党校的生存发展。几点对策： 一是要纳入考核机制，促进长期发展。要把乡镇党校的建设和工作开展情况纳入乡镇的年度绩效考核内容，并制定具体的考核细则。同时，要进一步明确各乡镇党委书记为党校建设的第一责任人，兼任党校校长，给其压力，促其出力，以保证党校长期有序的发展。二是要加大投入，改善办学条件。原来“一桌一椅办党校”已远远不能适应当前基层干部培训的需要，要使党校适应新形势，提高教育培训档次，必须改善办学条件。可采取上级财政和上级自管党费各出一点、社会筹资一点、对培训学员适当收取一点等方式，切实解决乡镇党校经费缺乏的问题。三是要规范管理、完善党校制度。随着新形势新任务的要求，办好党校要有一套规范的教学管理体制。为了使乡镇党校教育规范有序，要从制订中长期规划、健全制度入手，做到教学计划、课程提纲、学习总结及纪律制度等配套齐备。四是要加强师资队伍建设，保证教学质量。要真正提高乡镇党校的教学质量和教学水平，离不开一支精良的教师队伍。乡镇街道要保证党校具备一支相对稳定的教师队伍，要扩宽师资来源渠道，发挥名师优势，通过聘请上级党校教师或党政干部、专业技术拔尖人才等担任党校兼职教师。五是在办学模式上实施“资源整合”。要通过对乡镇培训资源整合，如民主法制、计划生育、农村实用技术、安全生产等专门培训整合到乡镇党校，以实现资源共享、优势互补。坚持从服务党员干部教育培训的需要出发，在服务地方中心工作的基础上，努力探索党校与其它培训有机结合的办学模式，以适应大规模培训基层干部的需要。六是注重实际,突出重点。在教学重点上,要注重强化理论与实际相结合，通过注重农村、乡镇实际，重点突出能切实增进乡镇、农村党员干部干事的能力。在加强理论知识的同时，加强实用技术的培训,如农业专业知识