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第九章工程发包与物资采购 1承发包模式的选择2工程建设相关法规 1 项目参与各方之间的关系 2 3 建设工程勘察设计管理条例 中华人民共和国国务院令 第293号 第十八条发包方可以将整个建设工程的勘察 设计发包给一个勘察 设计单位 也可以将建设工程的勘察 设计分别发包给几个勘察 设计单位 第十九条除建设工程主体部分的勘察 设计外 经发包方书面同意 承包方可以将建设工程其他部分的勘察 设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察 设计单位 第二十条建设工程勘察 设计单位不得将所承揽的建设工程勘察 设计转包 二 年九月二十五日 4 业主 5 6 长沙卷烟厂设计合同结构 7 8 合作设计模式 模式 1 模式 2 模式 3 方案优化 初步设计 施工图设计 外方做到底 方案买断 合作设计 9 建筑 方案优化 扩初设计 施工图设计 结构 设备 除弱电 弱电 细部设计 合作设计模式 10 总图 结构 方案优化 初步设计 施工图设计 工艺 建筑 设备 细部设计 合作设计模式 11 钢结构工程涉及的单位 细部设计单位 主设计单位 施工总承包 管理 单位 制作单位 材料供应单位 压型板单位 防火喷涂单位 吊装单位 合同结构是指业主与这些单位 以及这些单位相互之间是怎样的一种合同关系 在实践中有多种可能性 12 13 业主 又称分别发包 平行承发包模式 14 1 要有利于投资控制 5 有利于整个工程的组织和协调 2 有利于进度控制 4 有利于合同管理 承发包模式的选用原则 3 有利于质量控制 15 施工总承包模式 16 GC的项目开展顺序 17 英文名称是ManagingContractor简称MC 意为管理型承包 施工总承包管理模式的概念 18 MC的项目开展顺序 19 MC单位与分包单位不签约型 英文名称是ManagingContractor简称MC 意为管理型承包 第一种类型 第二种类型 MC单位与分包单位签约型 MC 施工总承包管理模式的合同结构 20 第一种类型MC的合同结构 21 业主 第二种类型MC的合同结构 22 1 合同总价不是一次确定 某一部分施工图设计完成以后 再进行该部分施工招标 确定该部分合同价 因此整个项目的合同总额的确定较有依据 MC与GC相比的优点 2 所有分包合同和分供货合同的发包 都通过招标获得有竞争力的投标报价 对业主方节约投资有利 3 MC单位只收取总包管理费 不赚总包与分包之间的差价 23 纯施工总承包管理模式 承担部分施工任务的施工总承包管理模式 第一种MC又分为两种 必须参加这一部分工程分包招标的投标 分包合同的招标工作转由业主负责 24 分包商合同款由MC单位支付 分包商合同款由业主直接支付 根据由谁向承包商付款而分为以下两种类型 在第一种MC中 25 CM承发包模式的概念 CM是英文ConstructionManagement的缩写 CM模式是由业主委托CM单位 以一个承包商的身份 采取FastTrack 快速路径法 的生产组织方式 来进行施工管理 直接指挥施工活动 在一定程度上影响设计活动 而它与业主的合同通常采用 CostPlus 方式的这样一种承发包模式 26 CM模式与MC模式有一个很大的区别 CM单位 对设计的技术 经济方面提供咨询意见 MC单位 必须按图施工 27 CM承发包模式的合同结构 CM Non Agency 非代理型CM CM Agency 代理型CM 由CM单位与分包商签约 由业主直接与分包商签约 28 两种CM模式的区别 1 采用CM Non Agency模式 CM单位承担的风险大于CM Agency模式 任何工程承包合同的签约者都将承担风险 2 采用CM Non Agency模式 CM单位对分包商的控制强度大于CM Agency模式 3 在CM Non Agency模式中 CM单位要承担GMP 保证最大工程费用 而CM Agency不承担GMP 4 两者合同条件的内容和组成有很大区别 5 在CM Agency模式中 CM单位不向业主单独收取CMfee CM单位的利润及风险费 而CM Non Agency要收CMfee 两者合同价的构成有很大区别 29 GMP 保证最大工程费用 所谓GMP 是指CM单位向业主保证将来的建安工程费用的总和不超过某一规定的数额 这个最大数额在合同文件中称为保证最大工程费用 除合同文件规定的设计变更外 超过保证最大工程费用的费用应由CM单位支付 业主不予承担 30 GMP 保证最大工程费用 GMP保证最大工程费用 实际工程费用 如果超出 实际工程费用 如果节余 超出部分由CM单位承担 节余部分归业主 CM单位可提成一部分 费用 31 其中第i个Budget作为GMP Budget0 Budget1 Budgeti Budgetn TIME GMP的编制方法 32 CM Agency酬金有以下特点 CM单位收取的是CM班子的直接工作成本加一定比例的补偿 CM单位不向业主单独收取Cmfee CM合同价中不含在CM Non Agency中所包括的 CostoftheWork 其组成CM Non Agency简单得多 33 项目总承包模式 34 几种承发包模式的比较 35 36 37 38 39 40 标准合同文本 国际咨询工程师联合会制定的FIDIC标准合同文本 英国 联合合同法庭 颁布的JCT标准合同文本 美国建筑师学会制定的AIA标准合同文本 美国总承包商会制定的AGC标准合同文本 英国土木工程师学会 咨询工程师协会等制定的ICE标准合同文本 世界银行 亚洲银行颁布的标准合同文本 中国建设部和工商总局颁布的GF91 0201标准合同文本 41 平行承发包 施工总承包模式的合同文本 可采用任意一种标准合同文本 42 施工总承包管理模式的合同文本 建议采用英国 联合合同法庭 颁布的JCT标准合同文本 JCTStandardFormofManagementContract 43 项目总承包管理模式的合同文本 建议采用德国承包商协会颁布的VOB标准招标文件及合同文本 44 CM承发包模式的合同文本 45 合同价计价方法 建安工程承包合同 总价合同 单价合同 CostPlus合同 承包合同的三种类型 46 1 平行承发包 施工总承包适宜采用总价合同 2 当工程量较难完全确定时 可采用单价合同 3 施工总承包管理适宜采用CostPlus合同 费率招标不可取 47 CM承发包模式的合同价 CM Non Agency模式的合同价 48 CM Agency模式的合同价 49 法律 行政法规 部门规章 地方法规 地方规章 法律制度体系 全国人大及其常务委员会审议颁布 国务院制定或批准颁布 各部委制定并颁布 如建设部 省 自治区 直辖市人大及常委会 省 自治区 直辖市和省会人民政府 50 宪法 经济法 企业法 劳动法 金融法 财政税收法 进出口商品检验法 国有资产管理法 招标法 51 法律 行政法规 部门规章 建筑法 合同法 招标投标法 经济法 城市规划法 房地产法 住宅法 风景名胜区保护法 建设工程勘察设计合同条例 建设工程勘察设计合同示范文本 建筑安装工程承包合同条例 建设工程施工合同管理办法 建设工程招标投标管理条例 建设工程施工合同示范文本 工程建设施工招标投标管理办法 建设市场管理条例 建设工程质量管理条例 建设工程造价管理条例 工程勘察设计管理条例 建设工程施工管理条例 建设工程竣工验收条例 建筑市场管理规定 建设工程质量监督规定 建筑安全生产监督管理规定 建设工程施工现场管理规定 工程技术档案管理规定 工程建设监理规定 52 与工程建设有关的法规 1 城市规划法规 2 工程勘察设计管理法规 3 建筑施工法规 4 建设监理法规 5 建筑市场管理法规 6 城市供气 供热 供水法规 7 城市公共交通管理法规 8 城市环境卫生管理法规 9 城市园林绿化管理法规 10 风景名胜区管理法规 11 城市房地产管理法规 12 城市房屋拆迁管理法规 53 几个重要的法规 序号 名称 颁布或修改者 颁布或修改时间 1 建筑法 全国人大八届28次会

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