义务教育均衡发展应知应会的基本知识.doc

义务教育均衡发展应知应会的基本常识一、义务教育均衡发展相关知识（一）义务教育均衡发展的含义 义务教育均衡发展，就是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。（二）义务教育均衡发展的基本内涵均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注农村学校建设问题；二是区域内学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。（三）义务教育均衡发展的重要意义1.义务教育均衡发展事关教育公平。义务教育均衡发展是我国义务教育的战略性任务，是基础教育的重中之重，是解决了“有学上”之后，逐步解决“上好学” 的一项重大民生工程。义务教育均衡发展是缩小校际差距、区域差距、城乡差距，提高教育质量的本质要求。2.推进教育公平体现在三个方面：教育机会均等，教学过程均等，教育结果公平。义务教育均衡发展主要体现在教学过程均等。3.义务教育均衡发展，是义务教育本质属性的要求，是政府公共服务的法定职责，更是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重大举措，将为全面实施素质教育提供更为宽松的环境。4.义务教育均衡发展的基础是学校的均衡发展，因为学校是教育教学的基本实施机构。5.义务教育均衡发展的最终目标是合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。（四）开展义务教育均衡发展督导评估的作用1.督促地方政府进一步落实国家法律的政策要求，切实履行推进义务教育均衡发展的职责。2.帮助各地进行自查自评、自我诊断。3.推进义务教育均衡发展目标的及早实现。（五）义务教育均衡发展督导评估的指导思想1.强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，并且要求政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。2.注重实效。评估认定以结果性评估为主，即以区域内义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时，评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，引导政府，尤其是县级政府积极均衡配置义务教育学校资源。3.积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考。努力缩小校际间差距，促进教育公平，回应社会关切。（六）义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：“一个门槛、两项内容、一个参考”。1.“一个门槛”（办学基本标准评估）。要求在对一个县（区）进行评估认定前，要评估其所辖义务教育学校是否都达到自治区办学基本标准，达到这一条件的县（区），才有资格接受均衡督导评估认定。从生均教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器、信息技术装备、体卫艺器材、图书配备、教师编制（教职工配备）、专业技术岗位设置、学历结构9项指标评价达标情况，单项得分达到本项分值80%以上为达标，综合评估得分80分以上为基本达标。2.“两项内容”（均衡督导评估认定的核心内容）。（1）对区域义务教育校际间差距评估。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。（2）对县（区）级政府推进义务教育均衡发展工作的评估。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的18项指标来进行评估，每个指标赋一定分值，总分为100分，达到85分以上的县（区）方可视为达到此项评估的要求。3.“一个参考”。指公众对本县（区）义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个区（区）是否实现基本均衡的重要参考依据。（七）义务教育基本均衡督导评估认定的程序义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行，分为县(区)级自评、市级复核、省（自治区）级评估、国家认定四步。二、义务教育均衡发展评估验收相关标准1.班额要求：小学45人，初中50人 。2.生均校舍面积：小学6班：5.42，12班：4.2， 18班：3.72，24班：3.68；初中12班：5.07，18班： 4.39，24班：4.1 。（根据学校班级数记标准）3.体育运动场地面积:小学:6班：4328,12班：6438,18班：6824,24班：7482;初中：12班：6724,18班：11138,24班：11138。（根据学校班级数记标准）4.生均建设用地面积：教学点生均25平方米，完全小学6班34平方米/生，12班29平方米/生，18班23平方米/生，24班20平方米/生；初级中学12班30平方米/生，18班29平方米/生，24班25平方米/生。（根据学校班级数记标准）5.生均绿地面积：完全小学生612班6平方米/生，18班5平方米/生，24班4平方米/生；初级中学12班6平方米/生，18班以上5平方米/生。（根据学校班级数记标准） 6.生均图书：小学30册，初中40册。7.信息技术装备（生机比）：小学30：1，初中15：1。8.教师编制（师生比）：小学1：19，初中1：13.5。9.教师岗位设置（中级及以上教师所占比例）：小学37%，初中50%。10.教师学历结构（高于规定学历教师所占比例）：小学学历合格率达到98%以上，专科及以上学历的教师达50%以上；初中学历合格率达到95%以上，本科及以上学历的教师达40%以上。11.在校生年辍学率：小学低于1% ，初中低于2%；九年义务教育巩固率小学达99%以上，初中达98%以上（市级下达指标数，自