自治区建设工程标准生产施工招标文件.doc

宁夏回族自治区建设工程标准施工招标文件工 程 名 称：彭阳县妇幼保健计划生育服务中心综合楼项目 建 设 单 位： 彭阳县卫生和计划生育局 （盖章）招标监督机构： 彭阳县建设工程招标投标管理办公室 （盖章） 代 理 机 构： 正大鹏安建设项目管理有限公司 （盖章）二一七 年 九 月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4第三章 评标办法（综合评估法（二）与随机抽取法相结合的方法）20第四章 合同条款及格式22第五章 工程量清单22第六章 图纸24第七章技术标准和要求25第八章 投标文件（商务标）格式26第九章 投标文件（技术标）格式42第一章 招标公告彭阳县妇幼保健计划生育服务中心综合楼项目施工及监理招标公告1、招标条件 本招标项目彭阳县妇幼保健计划生育服务中心综合楼项目已由彭阳县发展和改革局以彭发改发【2017】313号批准建设，项目业主为彭阳县卫生和计划生育局，建设资金来自国拨及自筹。招标人为彭阳县卫生和计划生育局，项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1建设地点：彭阳县2.2建设规模及内容（一）综合楼改扩建：将彭阳县中医院内的一栋四层门诊楼和一栋四层住院部改扩建为彭阳县妇幼保健生育计划服务中心综合楼，改扩建建筑面积10325平方米；（二）新建燃气锅炉房及柴油发电机房：新建一座燃气锅炉房及柴油发电机房，建筑面积为257.4平方米，总建筑面积为10528.4平方米。2.3标段划分：本项目划分为三个标段一标段：施工标段 二标段：装饰装修标段 三标段：监理标段 2.4周期：详见招标文件2.5招标范围：详见招标文件3、投标人资格要求3.1本次招标施工标段要求投标人须具备独立法人资格，具有房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）及以上资质，拟派项目经理需具备建筑工程专业二级注册建造师执业资格（外地企业需具备一级）,并具备有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建项目经理。近三年有类似的工程业绩，投标报名时建造师必须与开标现场保持一致，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标装饰装修标段要求投标人须具备独立法人资格，具有装饰装修工程专业承包二级（含二级）及以上资质，投标人拟派项目经理需具备建筑工程专业二级注册建造师执业资格（外地企业需具备一级）,并具备有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建项目经理。近三年有类似的工程业绩，投标报名时建造师必须与开标现场保持一致，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.3本次招标监理标段要求投标人须具备独立法人资格，具有房屋建筑工程监理乙级（含乙级）及以上资质，项目总监理工程师具备房屋建筑工程专业全国注册监理工程执业资格证书，投标报名总监理工程师必须与开标现场一致，并在人员、资金、设备等方面具有承担本项目监理能力。3.4通过“信用中国”网站（）查询投标主体是否为失信被执行人并限制失信被执行人参与此次投标。 3.5根据宁检会【2010】3号文件相关规定，各投标单位提供项目所在地县级及以上检察机关开具行贿犯罪档案查询结果告知函，无行贿犯罪记录方可投标。3.6本次招标不接受联合体投标。4、投标报名4.1凡有意参加投标者，请于2017年8月14日至2017年8月19日，在宁夏建设工程招投标信息网上报名（），并将资料（法人授权委托书、法定代表人及委托人身份证、营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证、检查机关查询行贿犯罪档案告知函、建造师等扫描上传）（注：扫描件必须清晰可见，否则视为报名不合格）。5、招标文件获取5.1凡通过报名者，请于2017年8 月15日起登录宁夏建设工程招投标网上办事平台，下载招标文件。5.2招标文件每套售价500元，售后不退。6、投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为详见招标文件，地点为详见招标文件。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7、发布公告的媒介本次招标公告同时在 宁夏建设工程招标投标信息网站、中国采购与招标网、宁夏公共资源交易网上同时发布。8、联系方式招标人：彭阳县卫生和计划生育局 招标代理机构：正大鹏安建设项目管理有限公司地 址：彭阳县 地 址：固原市 联系人：邓主任 联 系 人： 符 浩 电 话电 话2017年8月14日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：彭阳县卫生和计划生育局地 址：彭阳县联系人：邓主任电 话：138954476681.1.3招标代理机构名 称：正大鹏安建设项目管理有限公司地 址：固原市派胜世贸城联系人：符浩 电 话 箱：31855770351.1.4项目名称彭阳县妇幼保健计划生育服务中心综合楼项目1.1.5建设地点项目位于彭阳县1.2.1资金来源国家及区、市配套外，其余县财政自筹。1.2.2资金落实情况已落实1.3.1本次招标范围（一）综合楼改扩建综合楼改扩建包括门诊楼一至四层功能改造和住院部一至四层的功能改造及住院部加建两层（五、六层）的改造。门诊楼：将原彭阳县中医院四楼框架门诊楼（建筑面积为3316，含屋顶电梯机房及出屋面楼梯间面积96平方米）调整为彭阳县妇幼保健计划生育服务中心，对原内部房间功能进行调整、室内外重新装修改善。住院部：1、功能调整：将原彭阳县中医院四层框架住院部（建筑面积为4681.8，含屋顶水箱间、电梯机房等面积为189.4）调整为彭阳县妇幼保健计划生育服务中心，对内部房间功能进行调整、室内外重新装修改善。2、扩建：将原中医院住院部由四层恢复原设计的五六层，增加的建筑面积为2412.6（新增两层建筑面积为2223.2，屋顶水箱间、电梯机房面积189.4），污物电梯及前室，建筑面积200。（二）新建燃气锅炉房及柴油发电机房新建一座燃气锅炉房及柴油发电机房，建筑面积为257.4平方米。以及施工设计图纸、工程量清单及施工招标文件要求范围内的所有内容。1.3.2计划工期计划工期：90天计划开工日期： 2017 年 10 月 9 日计划竣工日期： 2017 年 12月15 日1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：（1） 施工标段：具备独立法人资格，具有房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）及以上资质；（2） 装饰装修标段：具备独立法人资格，具有装饰装修工程专业承包二级（含二级）及以上资质。财务要求：具有相应能力，出具2016年度经审计的财务报告；业绩要求：在近3年（2014-2017）内有过类似工程业绩 (需提供项目工程验收合格文件、合同及中标通知书原件)，并在人员、设备、 资金等方面具有相应的实力；信誉要求：在近3年（2014-2017）内未收到当地建设行政主管部门禁止投标的处罚，信誉良好，且投标人出具在有效期内的（彭阳县）检察机关出具的无行贿犯罪档案记录的书面告知函；通过“信用中国”网站（）查询投标主体是否为失信被执行人并限制失信被执行人参与此次投标。项目经理资格：（一）施工标段：拟派项目经理须具有国家二级（含）以上注册建造师资格证书（建筑工程专业），外地企业须提供一级建造师（建筑工程专业），具备有效的安全生产考核合格证书，且未负责其他在建工程；(二)装饰装修标段：拟派项目经理需具备建筑工程专业二级注册建造师执业资格（外地企业需具备一级）,并具备有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建项目经理（开标时现场审验的建造师必须要和报名时所上传的一致及开标现场注册建造师必须到场）。其他要求：法人授权委托书、被授权人身份证、资质证书副本、营业执照的 副本、安全生产许可证副本。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.2是否接受联合体投标不接受接受,应满足下列要求:1.9.1踏勘现场如组织，踏勘时间、地点另行通知1.10.1投标预备会如召开、会议时间、地点另行通知1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止前10天1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止前15天1.11分包不允许允许1.12偏离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料施工图纸、工程量清单、招标控制价汇总表、招标文件补充通知等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止前15天2.2.2投标截止时间2017年 月 日9时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后48小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后48小时内3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：一标段：十一万元整（￥110000.00元）；二标段：十三万元整（￥130000.00元）投标保证金缴纳方式：基本账户转账；投标保证金缴纳截止时间: 投标截止时间前两天；户 名：彭阳县卫生和计划生育局开户行：建行宁夏彭阳县支行 帐 号：64001600936052506034 3.5.2近年财务状况的年份要求经审计的2016年财务报告3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年（2014-2017）内，有一项即可。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年（2014-2017）3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许条款号条 款 名 称编 列 内 容3.7.3投标文件签字或盖章要求按招标文件给定的格式要求签字或盖章3.7.4投标文件份数商务标：正本壹份，副本肆份。电子版：（U盘）壹份。投标报价中的项目顺序必须按照工程量清单提供的顺序进行编制。 本项目技术标采用暗标评审技术标：一式伍份（不分正、副本）单独密封，密封要求见第八章投标文件格式。3.7.5装订及密封要求商务标装订及密封要求：（胶装）投标人将投标文件正本单独用一个封套密封；将所有投标文件副本用另一个单独的封套密封，并在包封上标明“正本”、“副本”，在封口处加盖投标单位公章。密封：是投标人对包封的封口封缝牢固粘接。如果包封没有按上述规定密封，其投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。技术标装订及密封要求：（胶装）技术标书不分正副本，且必须单独成册装订。所有技术标书用一个单独的封套密封；注：投标文件技术标由我公司统一提供本项目专用封面纸。投标人若未按要求使用统一标准封面纸，其技术标按零分计算。4.1.2封套要求商务标、电子版包封都应按以下格式显著标志：交： （招标代理企业的全称）投标工程： （工程名称）招标编号： （按招标文件的招标编号写）投标人名称： 投标人地址： 邮政编码： 技术标：技术标外包装密封统一使用我公司发放的牛皮纸进行密封，加贴我公司统一发放的包封封面纸（一张白色A4纸），不能有任何标识，无需加贴密封条。技术标封面、封底、密封纸统一采用我公司提供的纸张、格式及粘帖要求。条款号条 款 名 称编 列 内 容4.1.2技术标其他要求本招标工程关于技术暗标的编制其他要求如下： 1.投标人必须使用由我公司统一提供的技术标专用封面、封底、密封纸及规定的密封袋进行装订与密封，技术标书不分正副本，单独胶装装订, 单册标书厚度不得超过4厘米;2.技术标纸张采用白色A4复印纸，黑白双面打印，正文文字采用三号仿宋字体。表格位置页面居中，表格内文字采用五号仿宋字体。页边距为上2厘米，其余均为2.5厘米；行距为固定值25磅、首行缩进2个字符；各章节之间须分页编排，且不得加隔页纸；目录从正文开始编写页码。3.技术标正文、表格部分及附图必须按照规定逐页编制页码，不允许设置页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用“第+阿拉伯数字+页”格式（例如：第001页，第011页，第111页)为五号仿宋字体。设在页脚居中位置，页码应当连续，不得分章或节单独编码；4.投标人只能在技术标封底规定处（密封线右侧）填写投标人名称并加盖法人公章、法定代表人或其授权的代理人签名（或盖章），密封线左侧“随机标号”处投标人不得填写。5.技术标中不得出现与常规书写格式不符的空行、断行、特殊符号以及文字加粗、倾斜、下划线等标示、标记。图纸和密封纸等资料领取时间和地点如下:领取时间：2017年 月 日9时 00分至2017年 月 日18 时00分领取地点：正大鹏安建设项目管理有限公司（华城国际北门）4.2.2递交投标文件地点固原市公共资源交易中心一楼（地址：固原市原州区建业街开发区管委会一楼）5.1开标时间和地点开标时间：2017 年 月 日 9 时 00 分开标地点: 固原市公共资源交易中心一楼5.2开标程序资格审验：评标委员会进行具体评审。密封情况检查：由投标单位推举代表和公证处共同进行检查。开标顺序：按投标文件递交顺序开标。评标办法综合评估法（二）与随机抽取法相结合（具体详见评标办法）6.1.1评标委员会的组建评标委员会由7名专家组成；其中专家评委7人，（造价专业不少于3人）；评标专家确定方式：评标专家库随机抽取。条款号条 款 名 称编 列 内 容7.1是否授权评标委员会确定中标人是否,由评标委员会按照综合评估法的得分由高至低依次选择投标人 3 名，再采取公开抽取法确定中标人。7.3.1履约担保履约担保的形式：转账履约担保的金额：中标价格的10%注：中标人在签订合同之前应当足额缴纳履约保证金，履约保证金的数额为中标价的10%。中标人拒绝缴纳履约保证金的，视为放弃中标，并依法承担违约责任。履约保证金由招标人专项监管，任何单位和个人不得挪用。如果中标人违约，则履约保证金不予退还，给招标人造成损失超过履约保证金的，还应当承担赔偿责任。中标人完全执行合同并经验收合格后，招标人在30日内退还履约保证金。10需要补充的其他内容10.1开标现场须携带有效的资料原件（不接受公证件）1、法人授权委托书、被授权人身份证、营业执照副本、资质证书副本；2、项目经理须具有建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格证书和注册证书及有效的安全生产考核合格证书；（外地企业需具备一级）3、授权委托人及拟派于本项目的项目班组成员近期连续三个月的社保证明（2017.6-2017.9）；（按照注册建造师执业管理办法（试行）的规定，项目经理不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，一经发现按废标处理）；4、彭阳县检察院出具的在有效期内的无行贿犯罪档案查询结果告知函；5、投标保证金银行进账单；6、宁夏回族自治区建设工程廉洁投标告知函。备注：以上资料开标现场核验时必须提供原件，未提供原件或审查未通过的视为无效投标。检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函及社保缴纳证明除提供原件外还需提供一份复印件加盖公章留存。10.3工程量清单计价招标控制价编制依据：建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；宁夏地区实施建设工程工程量清单计价规范细则；宁夏回族自治区建设工程招标控制价暂行管理办法；2013宁夏回族自治区建设工程造价计价依据及其配套的取费定额；施工图纸；1、企业类别：一标段为三类企业；二标段为二类企业；3、工程类别：一标段综合楼扩建项目为二类工程，新建燃气锅炉房及柴油发电机房为四类工程；二标段为二类工程；4、税金按照增值税11%计取；5、依据宁建（科）发201714号文件，调整工伤保险费、安全文明施工费（四项措施费）费率，增加扬尘污染防治费和现场监控费。6、材差调整方式：材料价格执行2017宁夏工程造价第三册固原市彭阳县主要材料预算价格、宁夏安装工程材料价格信息（上、下册），部分价格参照市场价；7、暂列金按照分部分项工程的10%计取，详见表12-1暂列金额明细表；8、材料设备暂估价详见表12-2材料（工程设备）暂估单价及调整表；9、电梯等项目按照专业工程暂估计入，详见表12-3专业工程暂估价及结算价表；10、一标段招标控制价中包含暂列金额284400元，材料暂估价78537.28元，专业工程暂估价430000元，安全文明施工费99869.06元，规费247373.22元，税金585419.53元；11、二标段招标控制价中包含暂列金额340000元，材料暂估价730235.05元，专业工程暂估价0元，安全文明施工费60880.63元，规费397024.04元，税金685784.22元。条款号条 款 名 称编 列 内 容10.5招标控制价招标控制价为：一标段：大写：伍佰玖拾万零柒仟肆佰壹拾伍元贰角整；（小写：￥5907415.20元）二标段：大写：陆佰玖拾贰万零壹佰捌拾陆元贰角叁分。（小写：￥6920186.23元）10.6清标内容(一)核实投标人是否按招标人提供的工程量清单填报价格，所填项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量是否与招标人提供的一致；(二)投标人投标总价与其分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金五项费用之和是否一致；(三)核实不可竞争费用，即核实投标报价中的安全文明施工费、规费、税金的费率是否按规定足额计取；暂列金、暂估价是否与工程量清单价格一致；(四)对投标人分部分项工程量清单综合单价出现异常的进行标示。投标人所投标书出现上述(一)至(三)条情况之一的将视为无效投标文件。10.7报价说明招标控制价中的暂列金（含税）、暂估价(含税）为不可下浮费用。投标人在投标报价中，对上述费率及暂列金、暂估价进行调整的，其投标予以否决。10.9是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版内容：与纸质文件一致 投标文件电子版份数：壹份投标文件电子版形式：U盘或光盘 投标文件电子版密封方式：单独 放入一个密封袋注：未提供电子版标书的投标人标书不予接受11计算机辅助评标中，加贴封条并在封套封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。是否实行计算机辅助评标否是 投标人需递交纸质投标文件五份，同时按本须知11.2“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”11.1投标人代表出席开标会 按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。11.2中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场交易中心予以公示，公示期不少于3日。条款号编 列 内 容11.3知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。11.4重新招标的其他情形 投标截止时间止投标人少于规定数量的、经评标委员会评审后否决所有投标的招标人应重新招标；除以上规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。11.5同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。11.6监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。图纸和密封纸等资料领取时间和地点如下:领取时间：2017年 月 日9时 00分至2017年 月 日18 时00分领取地点：正大鹏安建设项目管理有限公司（华城国际北门）在此期间未领取图纸和密封纸等资料的投标单位，视为自动放弃投标。开标现场核验领取图纸的收据，未提供收据的投标单位标书将被拒绝。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目经理资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9 .3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告; (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：商务标：(l）投标函及投标函附录；(2）法定代表人身份证明；(3）授权委托书；(4）诚信投标承诺书和廉洁投标告知书（5）已标价的工程量清单；(6）项目管理机构；(7）拟分包项目情况表；(8）资格审查资料；(9）其他材料。技术标：施工组织设计3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3本工程设有招标控制价，招标人在开标前向所有购买招标文件的投标人公布。3.2.4投标报价的算术修正（1）综合单价与工程量的乘积与合价不一致时，以标出的综合单价为准；（2）综合单价有明显的小数点错位，应以合价为准，并修正单价；（3）投标书中未填报的综合单价和合价，视为此项费用不计取或已包含在工程量清单的其他单价和合价中。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）投标人在规定的投标截止期限内未按时投标，造成招标人招标失败的；(3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附项目工程验收合格文件、合同及中标通知书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 见投标人须知前附表。4.1.2见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设有标底的，公布标底；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式采取综合评估法与公开随机抽取法相结合的评标办法。评标小组按照综合评估法的得分由高至低依次选择中标候选人 3 名，进入公开随机抽取中标人程序。根据固原市房屋建筑和市政基础设施工程施工随机抽取中标人规程（试行）的通知固住建发201578 号文件，采用综合评估法与随机抽取法相结合确定中标人的项目，先由评标委员会按照自治区住房和城乡建设厅关于印发宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程量清单招投标办法的通知（宁建（建）发201733号）规定中的综合评估法进行评标，并按照得分由高至低依次向招标人推荐 3 名中标候选人，再采取随机抽取的办法确定中标人。对未被推荐的投标人，由评标委员会书面说明理由并当场公布。按提交投标文件的顺序，由每个投标人的法定代表人或其委托人，公开抽取与投标人数量相等的号码、放入摇号机内，通过公开摇号，摇出第一个号码对应的投标人为投标文件递交顺序表上的第一家投标人，依次类推。把上组号码球，放入摇号机内，通过公开摇号随机抽取其中两个号码，第一个出现的号码对应的投标人为第一中标候选人，第二个出现的号码对应的投标人为第二中标候选人。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第3章 评标办法（综合评估法与随机抽取法相结合的方法）条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定联合体投投人（如有）符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定2.1.3响 应 性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合第五章“工程