决战四季度 大干九十天.doc

决战四季度 大干九十天 为全面完成年度目标任务而努力奋斗（2010年10月9日） 同志们：今天是10月9日，今年剩余的时间还有不到三个月。当前，加快新区发展的责任催人、形势逼人、任务压人，可是时间不等人，我们已经没有功夫犹豫、没有退路可选，已经到了决战的时刻。今天的这次会议是决战誓师会、战前动员令，就是要动员全区上下抖擞精神，坚定信念，燃烧激情，决战四季度，大干九十天，向全面完成年度目标发起最后地冲刺。对“决战”一词，现代汉语词典的解释是“敌对双方使用主力以决胜负的战役或战斗。”能否始终牢牢掌握这场决战的主动权，并最终取得这场决战的胜利是对我们责任心、意志力和执行力的最好考量，也是对我们工作能力、水平和作风的最好检验。刚才5个办事处（管理区）、5个区直部门共10个单位作了表态发言，发言都很精彩，听了让人精神振奋，让人激情满怀，让人信心倍增，希望会后按照所说的抓好落实。下面，按照新区党委研究的意见，结合当前实际，就如何打好这场决战讲三点意见。一、坚定决战决胜的信心三分实力，七分士气。闯出一条新路，走出一条好路，干成一番事业，必须要有一股气、一种精神，充分发挥自身潜力，激发内生动力，把差距变压力，把压力变动力，把动力变行动。新区决定开展这次决战活动，是在全面分析、综合判断当前发展形势的基础上，审时度势、与时俱进作出的一项科学决策。（一）打大决战是发展所需。今年以来，新区上下按照年初的工作部署，齐心协力抓项目，不遗余力惠民生，全力以赴促发展，取得了显著成效。目前，百花园区、科教园区已初具规模，主干道路节点已凸显形象，城市功能日趋完善，产业布局逐步清晰，投资环境不断优化，人气商气迅速集聚，特别是百花园区四大场馆、职业技术学院新校区一期、羊山中学、新六大街北延等一批大项目的建成投用，上海宝冶、中建七局、恒大地产、中乐投资等一批大集团的落户，恒大名都、百花酒店、国际商城、金融商务区、新政源和新五大道东段等一批大项目的开工或即将开工，更是为新区的快速发展增添了新动力、注入了新能量、创造了新优势；尤其是近期电力通道征地拆迁、新五大道东段征地拆迁、新九路和新十四街及百花酒店B座区域征地拆迁、国际商城征地拆迁、职业技术学院二期龙飞山部分征地拆迁等一场场征拆漂亮仗的取得，更是为我们加快发展进一步积累了经验、磨练了意志、鼓足了勇气、坚定了信心。当前，新区的发展已具备了好的趋势、态势和气势，这些势的蓄积就是推动新区经济社会发展的势能，这种势能就如“高高吊在空中的重物”，一旦落下，就会形成巨大的动能。万紫千红准备着，只待春雷第一声。如何将这种强大的势能转化为强大的动能，如何让这种势能在推动新区快速发展中强力迸发，需要我们牢牢抓住这个势，乘势而上，借势加力，来一场决战，来一场大决战，把决战化成唤醒万紫千红的春雷，通过决战释放潜在势能，激发潜在优势，使势能变动能、优势变强势、强势变胜势。（二）打大决战是任务所迫。年初，我们根据发展需要，结合新区实际，经过反复测算，制定了年度工作目标。应该说这个目标是可行的，是符合实际的，是经过努力可以实现的。今年的时间已经过去四分之三，我们对照目标看差距。截止九月底，累计新开工项目18个，建成楼房55万平方米，修建城区道路9.6公里，敷设配套管网9公里，新建安置楼9万平方米，新增绿化面积31万平方米，利用省外资金9亿元，征地4184亩，拆迁1164户，分别为年度目标的60%、69%、64%、45%、45%、103%、75%、105%和97%，大部分建设目标没有实现与时间同步；“双十工程”的推进也不是十分理想，有些项目要求年底前开工建设，现在征地拆迁才刚刚启动，更有甚者个别承诺要办的实事，目前还没有任何着落。另外，城市功能还不完善、城市管理还比较粗放、信访维稳形势严峻、私搭乱建有禁不止、城乡一体亮点较少等问题还比较突出，影响了项目建设，制约了人气聚集，阻碍了快速发展。为解决项目推进不快的问题，为解决一些工作部署被延后或没有落实到位的问题，为解决个别干部精神萎靡不振、工作推进不力、工作局面沉闷的问题，我们必须来一场大决战，迅速扭转这种局面，在全区形成“想干事、敢干事、快干事、干成事”的浓厚氛围，使各项建设都焕发出新的生机和活力，使各项工作都热火朝天地开展起来。（三）打大决战是机遇所赐。当前，新区发展面临着许多重大机遇：比如产业转移的机遇。随着土地、人工等要素成本的增加，东部沿海地区企业开始向内地转移，特别是国际金融危机的发生及后金融危机时代的到来，更加剧了这种转移趋势。新区作为中部地区，具有得天独厚的优势，尤其是省委、省政府关于中原经济区战略构想的提出，更凸显了这种优势，使我们更有基础、有条件承接这些转移。再比如政策调整的机遇。为抑制房价过高、上涨过快，自四月份起国家陆续出台了“国十条”等一系列的措施，对房地产市场实施新一轮的调控。受政策影响，从五月份开始，全国70个大中城市房价同比涨幅连续4个月回落，8月份环比虽然持平，但是北京、上海、广州、杭州等一线城市的房价环比总体继续下降，已呈现出“量价齐跌”的趋势，而像信阳这样的三线、四线城市，由于价格泡沫本身很小，受影响不大，很多楼盘近期出现了“量价齐涨”的势头，如新区的房价已经突破了3000元/平方米，最高的已达到近5000元/平方米。为顺应政策、抢占市场、分享利益，许多大的房地产企业开始大举进军三线、四线城市，如恒大地产、上海宝冶在新区的落户就是很好的势头，近期国家又出台了一系列调控措施，将会加剧这种趋势。又比如季节变化的机遇。今年前九个月信阳整体雨水偏多，据统计，累计下雨天数达近90天。按照正常年份，信阳的秋冬季节少雨，且恰值农闲，正是搞建设、忙施工的黄金季节。机遇稍纵即逝，机遇永远垂青于有准备之人。面对种种机遇，我们不能消极等待、被动应付，等待观望只能错失机遇；我们应奋力抢抓，全力争夺，挽起袖子大干，甩开膀子大战，在汗水中收获最香甜的果实，在困难中夺取最可喜的成绩，在战斗中磨练最宝贵的精神。（四）打大决战是责任所系。新区是魅力信阳的窗口，是信阳改革开放的最前沿，特别是随着百花园区公共场馆的陆续建成投入使用，新区已经成为信阳新的政治和文化中心，新区的发展在很大程度上已代表了信阳的发展，新区的形象在很大程度上已代表了信阳的形象，社会各界更加关注新区，全市人民更加关心新区，市委、市政府更加关爱新区。市领导时刻惦念着新区的发展，对新区每一项重点工作、每一个重点项目，都提出了严格的工作要求，明确了具体的推进计划，给出了详细的时间节点。新区是创业的地方，建设新区是全新的事业，能参与新区建设是我们的荣耀和自豪，到新区工作就意味着要吃更多的苦、流更多的汗、受更多的累。面对光荣的使命、艰巨的任务，作为每一个有责任感的新区人，精神萎靡，得过且过不是我们的状态；敷衍塞责，知难而退不是我们的作风；安于现状，自我陶醉不是我们的追求；固步自封，孤芳自赏不是我们的境界。现在到年底仅剩80多天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，不来一场大决战，完成预期目标就将成为一句空话。我们要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、推不得的责任感，奋力拼搏，奋起直追，把延误的工期抢回来，把既定的任务完成好，在决战中增强自信心，在决战中收获成就感，在决战中提升意志力。二、突出决战决胜的重点面对市委、市政府新的更高要求，面对全市人民的殷切期待，面对繁重而具体的建设任务，我们要以城乡一体化为统领，以项目建设为中心，敢于担当，奋发有为，重点打好以下五场决战：（一）要打好项目推进之战。继续深入开展“项目建设服务年”活动，紧盯节点，突出重点，力促落地的早开工，开工的早建成，咬定新开工项目30个、新建楼房80万平方米、新建城区道路15公里、铺设配套管网20公里的目标不动摇。一是抓开工。认真落实分包推进责任，每一位联系项目的领导和项目责任单位对自己分包的项目，要再次排出时间节点，明确推进措施，特别是对主干道路沿线项目、重点项目，紧盯不放，深入一线，解决具体问题，确保博林D区、凤凰投资、金融商务区、国际商城、泰岩二期、顺达房地产、晟和房地产、宝冶房地产、恒信房地产、老年康城加快项目前期准备，力争10月底前全部开工。同时认真开展闲置土地清理，对非政府原因造成的长期闲置土地，该收闲置费的收闲置费，该依法收回的依法收回，推动更多的项目开工，全面掀起建设热潮。二是抓进度。对在建项目，各联系项目领导和责任单位要经常深入工地，掌握施工进度情况，及时分析排除影响工程推进的原因，提出时限进度要求，倒排工期，科学组织，确保按计划快速推进。新区近期将组织项目建设观摩活动，届时请施工规范、进度较快的项目单位介绍经验，请管理粗放、进展缓慢的项目单位谈观摩体会，以此营造奋勇争先、加快建设的氛围。三是抓配套。新五大道东段建设要快速推进，确保年底前基本建成；新十八大街南段要根据新调整的线型，尽快完成施工设计并开工建设；信茶大道和新十八大街北段，要尽快确定建设单位并启动建设；新十四街南延和新九路中段要加快施工，确保年底前建成通车；新二十六街南段、泰岩路、新三路西段和金盾花园东侧支路、三桥居民新村至新二十四大街支路等支路建设，要统筹安排，加快推进，抓紧实施；新七大道的供水管道要在年底前敷设到工业城；新六大街、新十六街的电力管网要抓紧确定方案，尽快实施。在这方面的总体要求是，项目开工到哪里，就将道路和管网延伸到哪里，将配套工程跟进到哪里。同时要加快推进羊山小学、银钱小学、北湖中心校、政和幼儿园和白高庙小学扩建工程及商业区超市、社区服务中心、环卫设施建设，充实城市功能。四是抓服务。要深入推进行政服务中心建设，落实好“首问负责、一周办结、打捆收费、全程代办”制度，对项目需办的手续、协调的事情，实行全程代办、联审联批，不能让项目单位拿着材料到处跑，尽力做到项目单位与部门“零接触”，确需项目单位出面的，也要由项目责任单位甚至联系领导领着跑，全力为项目落地建设保好驾护好航。（二）要打好征地拆迁之战。征地拆迁是项目建设的前提和保障。近期我们虽然打了几场漂亮的征拆战，但还有不少项目亟待开工，还有不少遗留问题亟待解决，我们必须发扬不怕吃苦、连续作战的精神，攻坚战要一场接一场地打下去。一是责任要更明确。新区的征地拆迁工作总体上在征地拆迁领导小组的领导下进行，各项目指挥长作为牵头人，负总责，要亲自率兵出征，亲自现场督战；办事处作为征拆主体，特别是一把手，是直接责任人，要亲自安排，亲自指挥，亲自冲锋陷阵；征拆办作为综合协调部门，要发挥好组织协调作用；区直各部门要无条件服从征拆工作调度，召之即来，来之能战。二是重点要更突出。对需要征拆的项目再进行一次梳理，优先安排基础设施项目、市级以上重点项目和重要招商引资项目，继续实行区域性集团化作战，集中优势兵力重点突破，项目一旦确定，立即筹备好资金，组织好人员，一鼓作气，一举拿下。当前，尤其要抓好博林D区、体育公园、园林酒店、泰岩二期、职院二期、遂意房地产、原贤山高中区域、武警支队、老年康城和居民新村、小学、道路的征地拆迁工作，集中力量对国际商城项目内小企业实施攻坚，扎实推进百花酒店A座区域拆迁和恒源锦项目拆迁扫尾工作。三是操作要更规范。完善好现有征拆政策，做好项目之间政策衔接，严格依规操作，严肃过程监管，对群众提出的合理要求，而政策又没有相应规定的，要尊重事实、结合惯例，集体会商研究、现场协调解决，但又要严防造成前后攀比；对漫天要价、无理取闹者，在程序合法完备的前提下，要坚决予以打击。四是推进要更快速。继续发扬克难攻坚、锲而不舍的好精神，继续保持不怕疲劳、连续作战的好作风，继续坚持例会制、包保制、通报制、奖惩制的好方法，一个项目一个项目地攻克，不达全胜绝不收兵。财政部门要想方设法筹好资金，搞好调度，保证资金供应；办事处要选派后备干部、优秀干部等得力人员到拆迁一线，加强工作力量。五是防控要更严格。八月份，对私搭乱建，我们开展了为期一个月的治理工作，收到了较好的效果，私搭乱建蔓延的势头得到了有效遏制，打了一场漂亮的攻坚战。打好攻坚战很重要，但打好持久战更重要。新区执法局、办事处、村、组四级监控网络，要充分发挥好作用，切实履行好职责，认真做好私搭乱建的监管制止拆除工作。对私搭乱建，我们必须始终保持高压态势，坚持露头就打，尤其对独立新建的，要发现一户坚决拆除一户，绝不手软；对私搭乱建中包庇和腐败行为一经发现，严肃追究，绝不姑息。（三）要打好群众安置之战。群众安置是征地拆迁的保障，更是民生工程、政治任务。前九个月，在居民新村建设上，我们虽然做了大量工作，也取得了一定的成效，但与全年目标相比，还有很大差距，必须迎头赶上。一是在建设上下功夫。在抓好现有12个居民新村建设的同时，规划好仓房、周湾、顾岗、高庙居民新村，开工建设石子岗、二十里河、王家湾、博林D区、豫霆居民新村和白高庙、铁东、千禧、光明、银钱居民新村二期及百花酒店A座、博林C区东侧高层安置楼。已开工的新村要明确责任，倒排工期，加强监管，加快建设；未开工的新村要查明原因，属征拆问题，办事处和村要优先保障，抓紧征拆到位；属手续问题，相关部门要特事特办，抓紧办理到位；属资金问题，安置办、财政局要拿出可行的筹措计划，以招商引资为主，同时采取盘活存量资产、财政倾斜、安置户预交购房款、图上选房等多种方式，想方设法保证建设需要。二是在配套上下功夫。继续加大投入，加快基础设施建设，确保现有已成型居民新村，在年底前全部实现水通、电通、路通、排水畅通，有条件的小区实现通天然气，为拆迁户顺利入住创造条件。同时，按照城市社区标准，充实服务功能，逐步使每个新村都有自己的社区服务平台、健身娱乐场所、幼儿园、超市等基本生活设施，让拆迁群众能充分享受到城市人的生活，努力把新村打造成城乡一体化的亮点。另外，今后凡新建10万平方米以上或入驻群众1500户以上的商住小区，项目建设单位也必须免费提供一套标准的社区服务用房。三是在入住上下功夫。当前，入住率低是安置工作中的一个突出问题，这既浪费了国家资源，又不利于人气聚集，还不利于社会和谐。对此，安置办和所在办事处要认真澄清底数，仔细分析原因，采取相应对策，在加快基础设施建设和分房的同时，对具备入住条件的新村，安置户没有特殊原因必须在2个月内选房、缴清房款，否则停发临时过渡费，选房后给3个月的装修时间，必须在半年内入住，否则取消安置资格，安置房收回重新分配。要通过多种措施，千方百计动员群众尽快入住。（四）要打好招商引资之战。今年以来，新区的招商引资形势整体不错，尤其在招大商、产业招商、基础设施招商上取得了新的突破。四季度，我们要继续保持这种好势头，努力抢抓产业转移等多种机遇，大力开展“大招商”秋收行动、冬泳计划，确保全年落地项目10个以上，实际利用省外资金12亿元以上，再夺招商引资新成果。一是努力寻找。招商引资面临激烈竞争，必须立足于早、立足于抢、立足于快、立足于实，不搞形式、不走过场，务求实效。继续围绕茶叶等农副产品深加工、商贸物流、城市功能完善、基础设施配套、旧城改造等策划项目，做好可行性论证，完善好项目库，在新区和市里招商网等相关网站上发布，进行网络招商；积极参加省市组织的各种招商活动，进行节会招商；挖掘入驻新区企业、招商大使潜力，进行以商招商；瞄准重点企业、重点区域，走出去、请进来，进行定向招商，大力宣传新区，推介项目，努力寻找合作伙伴，吸引投资企业。二是深入对接。省长郭庚茂说过，招商引资的成功寓于“情理之中”，“情”是相互了解、相互信任，“理”是项目的可行性、科学性。招商引资既要以科学务实的态度策划好项目，以理服人吸引客商，又要待之以诚，动之以情，锲而不舍，紧抓不放。要本着“电话不断、沟通不断、关心不断”的原则，认真做好广东锦田农副产品深加工基地、安徽金三角集团汽车城、深圳智达物流园、广东宏新集团基础设施项目、欧凯龙家具城、广州台山钜业茶叶包装项目、卢氏茶叶大厦、火车站北站区改造等已有意向项目的对接工作，尽快把项目意向变协议、协议变合同、合同变工地。三是真诚服务。深入开展“项目建设服务年”活动，集中力量，大打征拆攻坚战；积极协调，全程代办各项建设手续；有诺必践，严格兑现各项政策承诺，力促金融商务区、国际商贸城、老年康城、体育公园、晟合房地产、羊山小学等已签约项目能早日开工，力促恒大名都、百花酒店、新五大道东段、五云茶叶、文新茶叶等已开工项目能早日建成。（五）要打好信访维稳之战。稳定是第一责任，是建设发展的前提和保证。当前新区正处在快速发展时期，同时也是矛盾凸显时期，尤其是近期形势非常严峻，必须引起高度重视，采取断然措施予以解决。对信访稳定工作，最近市里接连召开了几次专题会议，新区也先后召开了办公会、工作会进行了研究安排，请大家按照相关会议要求认真抓好落实。今天，我再强调三句话。一是把宗旨记在心上。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。我们每一个党员干部都应该牢记这个宗旨，自觉践行这个宗旨。许多信访问题的发生，都有其深刻原因。市委王铁书记分析了四种原因：一是推诿扯皮“扯”出来的，二是办事不公“惹”出来的，三是沟通不畅“堵”出来的，四是急功近利“生”出来的。群众来访，是出于对党和政府的信任，是对我们党员干部的信任。面对群众的合理诉求，我们要将心换心，将心比心，真正把群众的的事当成自己的事，把群众当亲人，认真负责的、踏踏实实的把他们的事办好，决不能置若罔闻、熟视无睹，让群众失望，甚至绝望，导致矛盾激化，要让群众看到希望，缓解矛盾。但对报有不正当目的，缠访闹访、非正常上访的，要区别对待，讲政策、讲法律、讲道理，不能心慈手软，该打击的要坚决予以打击。二是把责任扛在肩上。按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，对重大的信访案件、领导批示交办的案件、多次重复上访的案件、上级信访部门督办的案件和排查出的可能引发重大信访问题的隐患，实行领导包案责任制，具体负责包案的领导一定要下去，直接参与调查、处理、落实和思想疏导等工作，一包到底，直至问题彻底解决，做到问题不办结不松手、事不了不脱钩。要坚持现场研办，把领导同志“请”到信访稳定工作一线；实行联合接访，把机关部门“调”到信访稳定工作一线；加大通报力度，把责任单位“推”到信访稳定工作一线；强化责任追究，把懈怠干部“逼”到信访稳定工作一线，把工作做实做细、做出成效。三是把落实抓在手上。信访稳定工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，是一个环环紧扣的有机整体，光靠信访部门是远远不够的，需要群策群力，倾力而为。各级各单位要主动沟通、相互支持、发挥职能、密切配合，尤其在解决一些涉及面广、跨单位、跨部门的复杂问题时，必须牢固树立“一盘棋”思想，绝不能自扫门前雪，搞条块分割，甚至把责任上推下卸。一旦工作需要，各有关单位都要无条件的去配合、去支持，这方面没有讨价还价的余地。三、明确决战决胜的要求同志们，站在新的起点上加快新区建设，我们必须打造志在必得、战则必胜、干则必成的精气神，始终保持攻坚克难、敢于胜利的志气，披坚执锐、势不可挡的锐气，斗志昂扬、勇往直前的士气，万众一心谋发展、创业图强促跨越。（一）要精神抖擞大战。精神是一种状态、一种追求，也是一种气度。邓小平同志曾经说过：没有一点“闯”的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。新区建设更是如此。七年来，就是靠这种精神，我们克服了一个又一个困难，实现了一个又一个目标，取得了一项又一项成果，让一个个项目成功落地，让一条条大道不断延伸，让一座座高楼拔地而起，才形成了今天快速发展的态势。伴随着发展步伐的加快，我们面临的任务越来越重，困难越来越多，挑战也越来越大。但只有发展，才是解决一切矛盾和问题的根本途径。面对机遇和挑战、困难和问题，我们要破除“唯条件论”，进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、进取意识，通过纵比增强信心，通过横比寻找差距，把各自工作自觉地摆到全区发展的大局中去比较、去定位，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地抓落实，以奋发有为、决战决胜的精神状态推动建设、加快发展。在这里我宣布一条纪律，从今天起到年底，新区与建设有关的单位周六周日节假日不休息，重点项目早晨6点钟上班，晚上7点钟下班，需要赶工期的项目，实行三班倒，人停机不停，充分利用当前有利的施工条件，晴天大干，雨天巧干，夜晚挑灯干。新区办公室、人事劳动局和各单位办公室要做好相应考勤，定期通报考勤结果。（二）要深入一线善战。深入是一种方法、一种水平，也是一种能力。省委书记卢展工说，做任何事情一具体就深入，一具体就突破，一具体就落实。新区建设是钢筋混凝土，是“真枪实弹”，本身就是非常具体的事，更是如此。要想发现问题、解决问题、推动工作，最直接、最有效的方法就是深入基层、深入一线、深入工地，就是要做到领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变，矛盾在一线化解，经验在一线总结，水平在一线检验。尤其是各联系项目领导要身先士卒，率先垂范，主动服务，靠前服务，到一线坐镇指挥，到一线解决问题，到一线督促指导，为重点项目建设提供全过程、全方位的协调服务。特别是项目牵头单位和责任人要与建设单位建立紧密联系，勤沟通、常来往，主动征求意见，了解他们的需求，积极协调，高效服务。我们要坚持好三级协调机制，需要市领导协调解决的，要主动邀请市领导出面协调；需要集体研究解决的，及时召开班子会协调；能现场解决的，联系项目领导、牵头单位和责任人要敢于负责，从快从速，一线协调解决，绝不能把小事拖成大事，把难事拖成棘手的事，把棘手的事拖成全局性的事。（三）要同心戮力会战。同心是一种风格、一种境界，也是一种形象。项目建设是系统工程，需要步调一致才能完成。但是协调不够、沟通不畅、配合不力的现象还时有发生，致使一些项目一拖再拖，一等再等，推进缓慢。加快新区发展需要克难攻坚的勇气，更需要团结协作的精神。各级各部门要有争先发展的责任感、时不我待的紧迫感，牢固树立全区“一盘棋”思想，同心协力，密切配合，确保政令畅通。各级领导班子尤其是一把手，想问题、干事情都要从新区工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局，在思想行动上和新区党委保持高度一致。每位班子成员要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，在班子内部形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气。各个村组等基层组织要在征地拆迁等工作中继续发挥主力军作用，继续发扬不怕辛苦、不怕困难、不怕麻烦的作风，主动当主力、打头阵、争先锋，为项目建设再立新功，多做贡献。新区网站、新区播报要开辟大决战专栏，大力宣传各办事处（管理区）、各部门解决问题、推进工作的成效和做法，大力宣传大决战中涌现出来的先进人物、先进事迹，努力在全区营造人人支持、人人关心“大决战”的良好氛围。（四）要细化责任决战。责任成就事业、决定成败、体现素质，责任心胜于能力和水平。省委书记卢展工说过，有责任心的干部肯定是好干部。抓落实的过程，实质就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底；责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。很多工作不落实，不是没安排，而是责任不明确，相互“踢皮球”，看似谁都在管，其实谁都没管。在第四季度这个重要节点上，每个人都要认真地回头看一看、低头想一想，自己份内的工作任务进展得如何、完成得怎样？保质保量按时完