出租汽车服务管理信息系统招标文件.doc

招招 标标 文文 件件 项目名称 项目名称 出出租租汽汽车车服服务务管管理理信信息息系系统统试试点点工工程程暨暨互互动动式式智智能能 公公交交平平台台融融合合项项目目 标书编号 标书编号 TZZC2013075TZZC2013075 政府采购中心政府采购中心 二二 一三年八月二日一三年八月二日 目目 录录 第一章 投标邀请 2 第二章 招标书 投标人须知前附表 投标人须知 第三章 合同条款及前附表 合同条款前附表 合 同 条 款 第四章 业务需求 第五章 投标书 投标书 投标函 开标一览表 投标报价表 供货一览表 技术参数偏离表 技术方案 实施和服务方案 附件 资格 证明文件 第一章 投标邀请 标书编号 TZZC2013075 政府采购中心受公共交通有限公司的委托 就出租汽车服务管理信息系统试点 工程暨互动式智能公交平台融合项目进行公开招标采购 兹邀请合格投标人投标 1 招标文件编号 TZZC2013075 2 招标内容 出租汽车服务管理信息系统试点工程暨互动式智能公交平台融 合项目 3 合格的投标人必须符合下列条件 参加本次政府采购活动供应商必须符合 中华人民共和国政府采购法 第二十 二条的规定并满足以下条件 注册资金 5000 万 含 以上的独立法人 不得为分支机构 且拥有工信部 原 信息产业部 颁发的一级系统集成资质证书 携带证书原件备查 或泰州本地基 础通信运营商 提供上级公司基础电信业务经营许可证复印件并加盖投标人公章 4 招标文件发放 2013 年 8 月 2 日起在政府采购网下载 下载用户名为 1212 密码为 1212 5 投标截止时间 20132013 年年 8 月月 22 日日上午 9 30 整 投标地址 海陵南路 302 号 锦泰宾馆 2 号楼三楼 6 开标时间 20132013 年年 8 月月 22 日日日上午 9 30 整 开标地点 海陵南路 302 号 锦泰宾馆 2 号楼三楼 7 招标联系人 公共交通有限公司联系人 沈先生 联系电话 0523 86896028 政府采购中心联系人 周女士 电话及传真 0523 86897181 8 如果供应商认为本采购项目的需求 技术规格中存在倾向性或排斥性的内 容的 必须在投标确认函递送截止时间之前直接向本项目招标联系人反映 9 参加投标的供应商应在 2013 年 8 月 16 日前将 投标确认函 传真至本中 心 在规定时间内没有发投标确认函的供应商 招标采购单位有权拒绝其投标 在规定时间内没有发投标确认函的供应商 招标采购单位有权拒绝其投标 投 标确函格式如下 TZZC2013075 项目投标确认函 格式 政府采购中心 我公司已下载了 TZZC2013075 项目的招标文件 经我司研究决定准时参 加该项目的投标 公司盖章 联系人 手机号 二 0 一三年 月 日 政府采购中心政府采购中心 二二 一三年一三年 月月 日日 注 政府采购中心网址 注 政府采购中心网址 第二章 招标书 投标人须知前附表 序号序号内内 容容 1 项目名称 出租汽车服务管理信息系统试点工程暨互动式智能公交平台 融合项目 标书编号 TZZC2013075 2 招标人 政府采购中心 招标人地址 海陵南路 302 号 锦泰宾馆 号楼三楼 3 招标文件发放 网上下载 4 投标保证金金额为人民币壹拾伍万元整 投标保证金注意事项 投标保证金必须是投标人出具的汇票或者支票 收款单位 政府采购中心 账号 1115028609000018982 开户行 工行泰州凤凰支行 不收现金和电汇 不收非投标人出具的汇票或者 支票 投标保证金应在投标有效期截止日后三十 30 天内保持有效 5 投标有效期 开标后三十 30 30 天 6 投标文件递交至 海陵南路 302 号 市锦泰宾馆 号楼三楼开标室 投标开始时间 20132013 年年 8 8 月月 2222 日上午日上午 9 9 0000 整整 投标截止时间 20132013 年年 8 8 月月 2222 日上午日上午 9 9 3030 整整 投标文件接收人 公证员 7 投标文件正本份数 1 份 副本份数 6 份 8 开标时间 20132013 年年 8 8 月月 2222 日上午日上午 9 9 3030 整整 开标地点 海陵南路 302 号 市锦泰宾馆 号楼三楼开标室 9 签订合同地点 政府采购中心 10 交货地点 由采购人指定 11 项目要求 合同签订 60 天内安装调试结束 并交付采购人验收通过 投标人须知 一 总则一 总则 1 招标方式 本次招标采取公开招标方式 本招标文件仅适用于招标公告中所述出租汽车服 务管理信息系统试点工程暨互动式智能公交平台融合项目 2 合格的投标人 参加本次政府采购活动供应商必须符合 中华人民共和国政府采购法 第二十 二条的规定并满足以下条件 注册资金 5000 万 含 以上的独立法人 不得为分支机构 且拥有工信部 原 信息产业部 颁发的一级系统集成资质证书 携带证书原件备查 或泰州本地基 础通信运营商 提供上级公司基础电信业务经营许可证复印件并加盖投标人公章 3 适用法律 本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保 护 4 投标费用 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用 无论投标过程中的做法和结果 如何 招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 5 招标文件的约束力 投标人一旦获取本招标文件并参加投标 即被认为接受了本招标文件中的所有 条件和规定 二 招标文件二 招标文件 6 招标文件构成 6 16 1 招标文件由以下部分组成 1 招标书 附 投标人须知前附表 投标人须知 2 合同条款及前附表 3 合同格式 4 业务需求 5 投标书格式 请仔细检查招标文件是否齐全 如有缺漏请立即与招标人联系解决 6 26 2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和规范等要求 按招标文件要求和规定编制投标文件 并保证所提供的全部资料的真实性 以使其投标文件对招标文件作出实质性响应 否则 其风险应由投标人自行承 担 7 招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人 均应在投标截止期十五日前按招标公 告中的通讯地址 以书面形式 如信件 传真 电报等 通知招标人 联系方式见 投标人须知前附表 8 招标文件的修改 8 18 1 在投标截止期十五日前的任何时候 无论出于何种原因 招标人均可主动 地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改 8 28 2 招标文件的修改将以网络发布 并对投标人具有约束力 招标文件的修改将以网络发布 并对投标人具有约束力 投标人应在 2424 小时内小时内 以传真或电报形式回复招标人确认已收到修改文件 8 38 3 为使投标人编写投标文件有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析 研究 招标人有权推迟投标截止日期和开标日期 并将此变更书面通知所有购买招 标文件的投标人 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 9 投标语言及度量衡单位 9 19 1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往通知 函件和文件均应使用简体中文简体中文 9 29 2 除技术性能另有规定外 投标文件所使用的度量衡单位 均须采用国家法 定计量单位 10 投标文件构成 10 110 1 投标人编写的投标文件应包括下列部分 10 1 1 商务部分 1 投标函和开标一览表 投标报价表 按照第 11 条要求填写 10 1 2 技术部分 1 供货一览表 技术参数偏离表 按照第 12 条要求填写 2 技术方案 实施和服务方案 按照第 17 条要求填写 3 资格证明文件 按照第 13 条要求提供 证明投标人是合格的 中标后 有能力履行合同 10 210 2 每一份完整的投标文件应包括商务部分和技术部分 技术部分标书不得每一份完整的投标文件应包括商务部分和技术部分 技术部分标书不得 出现投标价格 否则作废标处理 出现投标价格 否则作废标处理 10 310 3 投标人应将投标文件按上述顺序分别装订成册 并编制投标文件资料目录 11 投标函 开标一览表 投标报价表 11 111 1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整 正确填写投标函 开标一览 表 投标报价表 含分项报价 11 211 2 开标一览表中的报价应与投标报价表中报价完全一致 否则评标时一律开标一览表中的报价应与投标报价表中报价完全一致 否则评标时一律 按开标一览表中内容为准 开标一览表必须盖章和签字 按开标一览表中内容为准 开标一览表必须盖章和签字 11 311 3 开标一览表不需与投标文件一起装订 请将此表一式两份单独封装在外 层投标专用袋或小信封中 密封后与投标文件一并递交招标人 12 供货一览表 12 112 1 投标人应按照招标文件规定格式填报供货一览表 在表中标明所提供的 设备及软件品牌 规格 型号 原产地 主要部件型号及其功能的中文说明和供货 期 如果单价和总价不符 以单价为准 每项工程 货物和服务等只允许有一个报 价 任何有选择的报价将不予接受 12 2 标的物 出租汽车服务管理信息系统试点工程暨互动式智能公交平台融合项目 12 3 有关费用处理 本次招标采用总承包方式 因此投标人的报价应包括设备费用 安装调试费 系统集成费 售后服务费 培训费 税金 国际国内运输保险费用等均计入报价 12 412 4 其它费用处理 采购文件未列明 而投标单位认为必需的费用也需列入报价 12 512 5 投标报价 投标人提供的所有设备和服务直接按人民币报价并计入总价 这些价格均 指含税价 所有报价应是唯一的 招标人将不接受有选择的报价 当数量和单价之积 不等于总价时 以单价为准重新计算总价 13 证明投标人资格的文件 13 1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文 件 并作为其投标文件的一部分 13 2 投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外 还必须 具备相应的财务 技术方面的能力 13 3 投标人应填写并提交招标文件所附的 资格证明文件 14 投标保证金 14 114 1 投标人应以人民币提交壹拾伍万元伍万元整的投标保证金 必须在投标截止期 前送达招标人 并作为其投标的组成部分之一 14 214 2 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失 招标 人在因投标人的行为遭受损失时 可根据第 14 6 条的规定没收投标人的投标保证 金 投标保证金应以在中国注册的银行出具的汇票或者支票形式提交 14 314 3 在开标时 对于未按要求提交投标保证金的投标 将被视为非响应性投 标而予以拒绝 14 414 4 未中标的投标人的投标保证金 将在投标有效期截止后十五 15 天内予 以退还 不计利息 14 514 5 下列任何情况发生时 投标保证金将被没收 1 投标人在投标有效期内撤回其投标 2 投标人提供的有关资料 资格证明文件被确认是不真实的 3 中标人在规定期限内未能按本规定签订合同 15 投标有效期 15 115 1 投标有效期为招标人规定的开标之日后三十 30 天 投标有效期比规 定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝 15 215 2 在特殊情况下 招标人于原投标有效期满之前 可向投标人提出延长投 标有效期的要求 这种要求与答复均应采用书面形式 如信件 传真或电报等 投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标 投标保证金将尽快退回 同意延长 投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件 第 14 条有关投标保证 金的没收和退还的规定在延长期内继续有效 16 投标文件份数和签署 16 116 1 投标人应严格按照投标人须知第 10 条的要求准备投标文件 准备七份投 标文件 正本一份 副本六份 每份投标文件须清楚地标明 正本 或 副本 字样 一旦正本和副本不符 以正本为准 16 216 2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印 并由投标人法定代表人 或其授权代表签字 授权代表须将法定代表人以书面形式出具的 法定代表人授权 书 原件 附在投标文件中 16 316 3 除投标人对错处做必要修改外 投标文件不得行间插字 涂改或增删 如有修改错漏处 必须由投标文件签署人签字或盖章 17 技术方案 实施和服务方案 投标文件的技术方案 实施和服务方案包括内容 按照第四章 业务需求 填 写 1 针对本项目所描述业务需求进行提出完整技术解决方案 2 对如何完成这一项目的工作有一个陈述 即工作计划 包括工作时间表 和组织机构 以便采购方对标书有一个相同的比较基础 3 系统运行维护方案 4 参加本项目实施的组成人员资历表 5 投标方认为需要的其他技术文件或说明 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 18 投标文件的密封和标记 每一份完整的投标文件应包括商务部分和技术部 分 18 118 1 投标人应将投标文件正本和所有副本用单独的信封密封 且在信封上标明 正本 副本 的字样 这些信封再封装在一个外信封中 封口处要贴封签并加 盖投标单位公章 不论投标单位中标与否 投标文件均不退回 18 218 2 内外层信封均应 1 注明投标人名称 如因标注不清而产生的后果由投标人自负 按 投 标人须知前附表 中注明的地址送达招标人 2 注明投标项目名称 标书编号 正本或副本及 请勿在 20132013 年年 8 8 月月 2222 日日 9 9 3030 开标时间 开标时间 之前启封 的字样 18 318 3 内层信封应写明投标人名称和地址 以便如果投标文件被宣布为 迟到 投标时 能原封退回 18 418 4 信封未按第 18 1 18 3 条要求密封和加写标记 招标人对误投或过早启 封概不负责 对由此造成提前开封的投标文件 招标人将予以拒绝 作废标处理 19 投标截止日期 19 119 1 招标人收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时 间 19 219 2 招标人可以按第 8 条规定 通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日 期 在此情况下 标书购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日 期均应以延长后新的截止日期为准 20 迟交的投标文件 20 120 1 按照第 18 条的规定 招标人将拒绝并原封退回在其规定的截止日期后收 到的任何投标文件 21 投标文件的修改和撤回 21 121 1 投标人在递交投标文件后 可以修改或撤回其投标文件 但这种修改和 撤回 必须在规定的投标截止日期前 以书面形式送达指定地点 详见 投标人须 知前附表 21 221 2 投标人的修改或撤回通知书 应按第 18 条的规定进行编制 密封 标记 和发送 并应在封套上加注 修改 和 撤回 字样 21 321 3 在投标截止期之后 投标人不得对其投标文件作任何修改 21 421 4 在投标截止期至招标人在招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时 间内 投标人不得撤回其投标 否则其投标保证金将被没收 五 开标与评标五 开标与评标 22 开标 22 122 1 招标人将在 投标人须知前附表 中规定的时间和地点组织公开开标 投标人须由法人代表或其投标代理人参加 并签名报到以证明其出席开标会 22 222 2 按照第 21 条规定 同意撤回的投标将不予开封 22 322 3 开标时 检查投标文件密封情况 确认无误后 进行开标 开标时 检查投标文件密封情况 确认无误后 进行开标 22 422 4 招标人将做开标记录 开标记录包括按第 22 3 条规定在开标时宣读的全 部内容 23 评标过程的保密 23 123 1 公开开标后 直至向中标的投标人授予合同时止 凡是与审查 澄清 评 价和比较有关的投标资料以及授标建议等 均不得向投标人或与评标无关的其他人 员透露 有关中标的信息 须经采购文件规定的程序报批后 由采购方书面通知有 关单位 采购方对除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承担责任 并保留对其 信息来源追究的权力 23 223 2 投标人试图影响评标或授予合同方面的任何尝试 可能导致该投标人的 标被废弃 24 投标的澄清 24 124 1 为有助于对投标文件的审查 评价和比较 招标人有权要求投标人对投标 书中含义不明确的内容进行澄清 24 224 2 投标人有责任按照招标方通知的时间 地点 见 投标人须知前附表 指派专人进行答疑和澄清 有关澄清的内容应以书面形式提交 但不得对投标内 容进行实质性修改 25 对投标文件的初审 25 125 1 招标人将根据项目特点组建评标委员会 以下简称评委会 由七人七人组成 并独立开展评标工作 评委会对投标文件进行审查 质疑 评估 比较 25 225 2 评委会将会审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求 实质上 响应的投标是指与招标文件的要求相符 没有重大偏离或保留的投标 所谓重大偏 离或保留是指不满足招标文件实质性要求影响招标文件规定的范围 质量和性能 或限制了招标方的权利或投标人的义务的内容 而纠正这些偏离或保留将会对其他 实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响 评委决定投标文件的响应 性只根据投标文件本身的内容 而不寻求外部的证据 25 325 3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求 评委会将予以拒绝 投标 人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标 25 425 4 评委会将对确定为实质上响应的投标进行进一步审核 看其是否有计算上 或累加上的算术错误 修正错误的原则如下 1 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时 应以文字表示 的金额为准进行修正 2 当单价与数量的乘积和总价不一致时 以单价为准进行修正 只有在评 委会认为单价有明显的小数点错误时 才能以标出的总价为准 并修改 单价 25 525 5 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价 调整后的价 格应对投标人具有约束力 如果投标人不接受修正后的价格 则其投标将被拒绝 其投标保证金将被没收 25 625 6 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的 微小的 非正规的 不 一致的或不规则的地方 但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列 26 评标方法 评标标准和废标条款 26 1 评标方法 评委会将按照第 25 条的规定 仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标文 件进行评价和比较 评标采用在实质性响应招标文件要求和条件的基础上采用最低 价中标法 其他说明 1 评标委员会完成评标后 应当向招标人推荐一名中标候选人 评标委员会根据 评审情况 选择技术和商务方案满足本招标文件要求的 报价最低的投标人作 为合格中标候选人 如投标报价相同 招标人可从中选定或抽签确定中标人 2 中标人放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同 或者招标文件规定应当提交 履约保证金而在规定时限内未能提交的 招标人可以确定排序紧跟该中标人的 中标候选人为中标人 依此类推 3 本办法未尽事宜 由评标委员会依据有关法规研究解决 26 2 无效投标条款 1 不符合合格投标人的要求 2 不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的 3 未按照规定交纳投标保证金 26 3 废标条款 符合合格投标人的要求的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三 家的 因重大变故 采购任务取消及政府采购法规定属废标范围的 六 六 定标定标 27 确定中标单位 27 1 评委会对所有合格投标人按第 26 条评标办法确定中标候选供应商 七 授予合同七 授予合同 28 授予合同时变更数量的权利 28 128 1 招标人在授予合同时有权对 投标书 中的设备数量和服务予以增加和 减少 28 228 2 招标人在授予合同前的任何时候仍保留拒绝任何投标和取消招标过程和 取消所有投标的权力 而且 无须向受影响的投标人解释这样做的原因 29 签订合同 29 129 1 中标人应按中标通知书指定的时间 地点派代表前来与招标人具体商谈签 订合同 招标文件 中标人的投标文件及澄清文件等 均为签订合同的依据 30 履约保证金 30 130 1 如果中标人没有履行第 30 1 条 招标人有充分理由取消该投标 并没收 其投标保证金 在此情况下项目招标领导小组可将标授予下一个中标候选人 或重 新招标 第三章 合同条款及前附表 注 1 以下为招标方提出中标后签定本项目合同的通用条款 中标供应商不 得提出实质性的修改 关于专用条款将由招标人与中标供应商结合本项目具体情况 协商后签订 2 由公共交通有限公司按照业务需求与中标人签订合同 合同条款前附表 序号序号内内 容容 1 付款按下列方式进行 全部设备到货安装调试成功后付款 50 省厅初步验收后付至 95 剩 余 5 作为质保金在所有设备保修期满后付清 2 所有合同款由采购人负责办理手续并支付 合 同 条 款 1 1 定义 定义 本合同中的下列术语应解释为 1 合同合同 系指买方 见证方与卖方签署的 合同格式中载明的买方与卖方 所达成的协议 包括所有的附件 附录和构成合同的所有文件 2 合同价合同价 系指根据合同规定 卖方在正确地完全履行合同义务后买方应 支付给卖方的价格 3 货物货物 系指卖方根据合同规定完成本项目应向买方提供的一切设备及软 件 备件 工具 手册 技术资料及其他材料 4 服务服务 系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务 如运输 保 险以及其它的伴随服务 比如安装 调试 测试 提供技术服务 培训和 其他所有的卖方应承担的义务 5 买方买方 系指前附表中所述购买货物和服务的公共交通有限公司 6 卖方卖方 系指前附表中所述提供货物和服务的中标供应商 7 见证方见证方 系指前附表中所述招标人政府采购中心 8 采购人采购人 系指前附表中所述购买货物和服务的公共交通有限公司 2 2 技术性能 技术性能 2 12 1 卖方所提供货物和服务的技术规格 内容应与招标文件规定的技术规范相 一致 若技术性能无相应说明 则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准 3 3 专利权及版权 专利权及版权 3 13 1 中标单位对买方提供的业务资料 技术资料应严格保密 不得扩散 卖方 应保证买方在使用 接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受卖方及第三方提 出侵犯其专利权 版权 商标权和工业设计权等知识产权的起诉 一旦出现侵权 由卖方负全部责任 4 4 包装要求 包装要求 4 14 1 除合同另有规定外 卖方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装 该包装应适应于远距离运输 防潮 防震 防锈和防野蛮装卸 以确保货物安全无 损运抵制定现场 由于包装不善所引起的货物锈蚀 损坏和损失均由卖方承担 4 24 2 每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格凭证 5 5 装运条件 装运条件 5 15 1 所有货物以交到采购人使用地为准 在此前的一切运输 保险费用均由卖 方负担 6 6 付款 付款 6 16 1 本合同以人民币付款 6 26 2 卖方应按照与买方签订的合同规定交货 交货后卖方应向买方提供下列单 据 公共交通有限公司按合同规定审核后付款 1 发票 2 主要设备制造 生产厂家出具的质量检验证书等 3 装箱单 4 买方加盖公章证明交付使用合格的验收证明文件 5 有关本项目的所有技术文档 资料 6 36 3 公共交通有限公司将按 合同条款前附表 规定的付款计划安排付款 7 7 伴随服务 伴随服务 7 17 1 卖方应按照投标文件的承诺和合同中所附的服务承诺提供服务 7 27 2 除第 7 1 条规定外 卖方还应提供下列服务 1 货物的现场安装和启动监督 2 提供货物安装和维护所需的工具 3 在合同中卖方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督 维护 但前 提条件是该服务并不能免除卖方在质量保证期内应承担的义务 4 在货物交货现场就设备的安装 调试 启动 运行 维护等对买方人 员进行培训 7 37 3 伴随服务的费用应含在合同价中 不单独进行支付 8 8 质量保证 质量保证 8 18 1 投标人所提供货物必须遵守各种国家和部颁标准和有关规定 8 28 2 投标人所提供货物及服务必须达到本招标文件中规定的要求 8 38 3 卖方应保证货物是全新 未使用过的 是经过合法渠道进货的原装合格正 品 并完全符合合同规定的质量 规格和性能的要求 卖方应保证其货物在正确安 装 正常使用和保养条件下 在其使用寿命期内应具有满意的性能 本项目最终验 收后 在质量保证期内 卖方应对由于设计 开发 编制 工艺或选型等的缺陷而 发生的任何不足或故障负责 费用由卖方负担 8 48 4 在交货之前 卖方应对提供的货物质量 规格 性能和数量进行精确和全 面的检测 并出具证明产品有投标文件相符的证明书和质量检验证书 投标书所规 定的品牌型号不得变更 如特殊原因确需变更 则要求证明替代品更优更好且价格 不得变动 8 58 5 交付使用前出现任何不合格情况 一律退换新品 在质量保证期内发生的 货物损坏和性能不合格 非使用不当原因造成 除买方同意修复者外 可以退换 新品 8 68 6 根据第三方技术机构测试 检验结果或者在质量保证期内 如果货物的数 量 质量 性能或规格与合同不符 或证明货物是有缺陷的 包括潜在的缺陷或使 用不符合要求的材料等 买方以书面形式向卖方提出本保证下的索赔 8 78 7 卖方在收到通知后 应在合同中所附服务承诺约定的时间内主动协助买方 对货物免费维修 更换有缺陷的货物或部件 8 88 8 如果卖方在收到通知后 在合同中所附服务承诺约定的时间内没有弥补缺 陷 买方可采取必要的补救措施 但风险和费用将由卖方承担 8 98 9 履行本合同的过程中 确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难 导 致部分或全部失败所造成的损失 风险责任由卖方全部承担 达不到项目规定的技 术指标 卖方应当承担违约责任 承担方式和违约金额如下 每超期 10 天 扣合 同金额的 3 累计超期 30 天 业主有权终止执行合同 并没收履约保证金 9 9 检测检测 9 19 1 买方将在卖方交货现场组织验收 如果货物的性能 质量和规格等与合同 规定不符 或在质量保证期内发现货物是有缺陷的 包括潜在缺陷或使用不符合要 求的材料 买方应报请当地质检部门或权威检测机构进行检查 并有权凭其出具的 检测 检验报告向卖方提出索赔 9 29 2 验收不合格的货物 卖方应在三个工作日内予以更换 逾期按交货延误予 以处罚 9 39 3 买方的所有验收均不免除卖方承担在软硬件或项目施工中的缺陷的责任 1010 索赔 索赔 10 110 1 买方有权根据质检部门或权威检测机构出具的检验 检测报告 向卖方提 出索赔 10 210 2 根据合同规定的检验期和质量保证期内 如果卖方对买方提出的索赔和差 异负有责任 卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜 1 卖方同意退货 并用合同中规定的货币将货款退还给买方 并承担由 此发生的一切损失和费用 包括利息 银行手续费 运费 保险费 检验费 仓储费 装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用 2 根据货物的低劣程度 损坏程度以及买方所遭受损失的数额 卖方必 须降低货物的价格 3 用符合合同规定的规格 质量和性能要求的新货物 部件或设备来更 换有缺陷的部分 卖方应承担一切费用和风险并负担买方所蒙受的全 部直接损失费用 同时 卖方应按合同规定 对更换件相应延长质量 保证期 10 310 3 如果在买方发出索赔通知后 20 天内 卖方未作答复 上述索赔应视为已 被卖方接受 如卖方未能在买方提出索赔通知后 20 天内或买方同意的更长时间内 按照本合同规定的任何一种方法解决索赔事宜 买方将从卖方开具的履约保证金中 扣回索赔金额 或采用法律手段解决索赔事宜 1111 卖方交货延误 卖方交货延误 11 111 1 卖方应按合同规定的交货期交货和提供服务 并交付买方验收使用 11 211 2 如果卖方无正当理由拖延交货和提供规定的服务 将受到以下制裁 没收 履约保证金 加收误期赔偿或终止合同 11 311 3 在履行合同过程中 如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况 应及 时以书面形式将不能按时交货的理由 可能延误的时间同时通知买方和见证方 买 方在收到卖方通知后 应对情况进行分析 决定是否修改合同 酌情延长交货时间 或终止合同 同时保留按第 11 1 条规定对卖方进行制裁的权力 1212 误期赔偿 误期赔偿 12 112 1 除合同条款第 13 条规定外 如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提 供服务 买方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法 赔偿 费按迟交货物或未提供服务每天计收 0 3 合同总额 直至交货或提供服务为止 但 误期赔偿费的最高限额为误期货物或总合同价的 5 一旦达到误期赔偿的最高限额 买方可考虑终止合同 1313 不可抗力 不可抗力 13 113 1 尽管有合同条款第 11 条 12 条和 17 条的规定 如果卖方因不可抗力而 导致合同实施延误或不能履行合同义务的话 不应该被没收履约保证金 也不应该 承担误期赔偿的责任 13 213 2 本条所述的 不可抗力 系指那些卖方无法控制 不可预见的事件 但不 包括卖方的违约或疏忽 这些事件包括 战争 严重火灾 洪水 台风 地震以及 其它买方和卖方商定的事件 13 313 3 在不可抗力事件发生后 卖方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原 因通知买方 除买方书面另行要求外 卖方应尽实际可能继续履行合同义务 以及 寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项 如果不可抗力事件影响时 间持续 3030 天天以上时 买方有权终止与卖方的合同 买方也可以和卖方通过友好协 商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议 1414 税费 税费 14 114 1 本项目交付买方验收合格前发生的一切税费均由卖方负担 1515 履约保证金 履约保证金 15 115 1 卖方提交的投标保证金在合同签订后自动转为本项目履约保证金 15 215 2 如卖方未能履行合同规定的义务 买方有权从履约保证金中取得补偿 15 315 3 履约保证金在项目验收后 10 个工作日内退还至卖方指定账户 不计利息 1616 仲裁 仲裁 16 116 1 在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端 买方和卖方应通过 友好协商的办法进行解决 若协商无效 则提交中级人民法院裁判 16 316 3 法院判决结果为最终判决 对买方和卖方均有约束力 16 416 4 在诉讼期间 本合同应继续执行 1717 违约终止合同 违约终止合同 17 117 1 在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下 买方可向卖 方发出终止部分或全部合同的书面通知书 1 如果卖方未能按合同规定的期限或买方同意延长的限期内提供部分或 全部货物 2 卖方在收到买方发出的违约通知后 20 天内 或经买方书面认可延长的 时间内未能纠正其过失 3 如果卖方未能履行合同规定的其他义务 17 217 2 在买方根据上述第 17 1 条规定 终止了全部或部分合同后 买方可以依 其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物 卖方应对买方购买类似货物 所超出的那部分费用负责 但是 卖方应继续执行合同中未终止的部分 1818 破产中止合同 破产中止合同 18 118 1 如果卖方破产或无清偿能力时 买方在任何时候书面通知卖方中止合同而 不给卖方补偿 该中止合同将不损害或影响买方已经或将要采取的补救措施的权利 1919 转让 转让 19 119 1 除买方事先书面同意外 卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义 务 2020 合同生效及其它 合同生效及其它 20 120 1 合同应在买方 卖方 见证方签字盖章后生效 20 220 2 本合同一式七份 以中文书写 买方 卖方各执两份 见证方 政府采购 管理处 天依公证处各执一份 20 320 3 如需修改或补充合同内容 应经买方 卖方协商一致 签署书面修改或补 充协议 该协议将作为本合同不可分割的一部分 20 420 4 本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释 第四章 业务需求 一 项目采购需求说明一 项目采购需求说明 1 项目介绍 1 1 项目背景 地处江苏省中部 长江沿岸 为长三角经济区 16 座中心城市之一 具有 2100 多年的历史 下辖靖江 泰兴 姜堰 兴化四个县级市和海陵 高港两区 面积 5797 平方公里 人口 504 万 自 1996 年 8 月建市以来 泰州人民牢记胡锦涛总书记对家乡的殷切嘱咐 团 结奋斗 通过多年的建设 的综合实力得到显著增强 在各方面都取得了不俗的成 绩 交通建设方面 泰州区位优势明显 是承南启北的水陆要津 新长 宁启铁路 京沪 宁通 宁靖盐高速公路 江海高速纵横全境 泰州火车站 6 条黄金始发线路 通往全国 63 个主要城市 国家一类开放口岸 泰州港联结远海大洋 泰州长江 大桥将于 2012 年建成通车 苏中机场已经开工建设 随着公路基础设施和道路运输行业的快速发展 道路运输作为国民经济和社会 发展的基础性服务行业 为的经济社会发展做出显著贡献 整体发展已经走上了快 车道 综合实力明显增强 城乡人民生活水平进一步提高 外来投资者的不断涌入 对交通需求也持续增长 出租汽车作为市民出行的一个重要手段 已经成为城市发 展的重要服务窗口 在促进城乡经济发展 方便群众出行 扩大社会就业 维护社 会稳定 树立形象等方面具有重要的作用 不仅给的出租汽车行业发展带来了重要 的发展机遇 也面临着新的挑战 目前泰州拥有覆盖全市四市二区的出租汽车 2797 辆 其中市属二区 739 辆 下属四市 2058 辆 车型以桑塔纳志俊 雪铁龙爱丽舍 等中档车型为主 全市拥有出租汽车公司 22 家 最大的公司拥有 500 辆车 最小 的拥有 52 辆车 全市目前拥有出租汽车行业从业人员近 4000 人 其中区从业人员 1300 人左右 多年来 出租汽车行业取得了长足的发展 在服务公众便捷出行方面 发挥了重要作用 同时 出租汽车行业也面临一些新形势和新问题 行业监管缺少有效的抓手 运力投放无依据 运价调整不及时 燃油附加一刀切 服务质量监管不到位 无证 营运车辆 黑车 克隆车等非法营运屡禁不止 驾驶员人身安全无法得到保障等 问题 这些问题的存在 不仅给出租汽车业主和驾驶员的自身利益带来了损失 也 给对的社会稳定和城市的整体形象造成了一定的影响 随着出租汽车行业公司化改造的进行 如何结合公司化改造工作 使泰州的出 租汽车行业管理与服务水准能够再上一个新台阶 适应泰州高速发展的需要 满足 人民群众日益增长的出行需求 如何利用高科技信息化手段来加强行业监管 逐步 化解发展中产生的问题和矛盾 规范出租汽车经营行为 改革传统营运模式 实现 节能减排目标 如何利用目前良好的发展机遇与已经具有的信息化基础 加快出租 汽车行业信息化建设 全面提升出租汽车行业服务水平 又成为当前出租汽车行业 发展的全新课题 也是当前出租汽车行业建设的当务之急 交通运输部为规范全国出租汽车行业管理与服务 促进出租汽车行业科学发展 减少城市拥堵 实现节能减排 保障驾驶员人身安全 于 2011 年 1 月 14 日下发 关于以方案比选方式选择城市出租汽车服务管理信息系统试点工程承担单位的通 知 厅规划字 2011 7 号 决定开展城市出租汽车服务管理信息系统建设试点工 作 试点工程旨在改进出租汽车运营方式和监管模式 提升出租汽车行业管理水平 和服务水平 促进出租汽车行业健康 稳定 有序发展 为社会公众提供更安全 更便利 更优质的出租汽车服务 为加快推进工程建设进程 交通运输局于 2011 年 1 月正式委托北京交科公路勘察设计研究院有限公司 交通运输部公路科学研究 院和中国交通通信信息中心共同承担工程建设方案的编制工作 2011 年 3 月 3 日 4 日 交通运输部综合规划司 道路运输司 科技司在北京组织召开 城市出租汽 车服务管理信息系统试点工程建设方案 审查会 一致通过 建设方案 审查 交 通运输部于 2011 年 4 月 12 日以交规划发 2011 162 号文批复了 出租汽车服务管 理信息系统试点工程建设方案 报告 同意建设出租汽车服务管理信息系统试点工 程 主要建设规模和建设内容如下 一 终端系统 更新区和兴化市 1159 辆出租汽车车载智能服务终端 服务 评价器 摄像头 智能顶灯 发光二极管 LED 显示屏等车载终端设备 改造区 739 辆出租汽车计价器 更新兴化市 420 辆出租汽车计价器 改造泰兴市 665 辆出 租汽车 GPS 终端 连接计价器 安装服务评价器 二 建立出租汽车行业数据资源中心 整合行业已有数据资源 建成统一的 出租汽车行业基础信息数据库 面向综合应用服务的主题数据库 为综合应用系统 建设提供数据支撑 并通过数据交换平台 实现与市级相关部门和部 省道路运输 管理部门的信息共享交换 三 应用系统建设 1 建设监控指挥系统 实现对出租汽车实时定位跟踪 报警监控 轨迹回放 异动监控 投诉认定 电子围栏等功能 同时建设动态监管稽查系统 服务质量信 誉考核系统和信息发布系统 提高行业管理部门对出租汽车的动态监管能力和业务 协同能力 2 建设电召服务管理系统 为出租车乘客 驾驶员提供电召服务 方便公众出 行 实现电召调度 预约车辆 失物查找 路线规划 出城登记等功能 并实现与 公安 110 指挥中心接警处警系统联动 提高应急处置和救援能力 3 建设企业在线业务管理系统 为企业提供车辆监控调度 查询统计等管理功 能 提升企业的管理与服务能力 4 建设综合运行分析系统 基于主题数据库 面向行业宏观决策服务 实现行 业管理数据统计查询和运行分析功能 提高行业管理部门决策分析能力 四 完善软硬件支撑平台 依托现有软硬件设备 购置数据库管理系统 应 用中间件 数据交换软件 数据分析软件 操作系统等支撑软件 购置 2 台数据库 服务器 2 台应用服务器 2 台数据采集服务器 1 台数据交换服务器 1 台数据分 析服务器 磁盘阵列等主机存储设备 购置接入路由器 核心网络交换机等网络设 备 购置安全网关 入侵防御系统 身份认证系统 漏洞扫描等安全系统设备 五 配套工程 依托公交公司智能化调度大楼改造监控指挥中心 配套购置 大屏幕显示系统等软硬件设备 改造建设网络机房和电召服务中心 配套建设供电 照明 空调 消防 防雷接地 坐席等设施设备 六 配套建设集成电路 IC 卡从业资格电子证件密钥中心工程 1 1 1 标准规范 1 计算机软件工程规范国家标准汇编 2003 2 GB T11457 2006 软件工程术语 3 GB T14394 2008 计算机软件可靠性和可维护性管理 4 GB T8567 2006 计算机软件文档编制规范 5 GB T9385 2008 计算机软件需求规格说明规范 6 GB T9386 2008 计算机软件测试文档编制规范 7 GB T19000 3 2001 质量管理和质量保证标准 第三部分 8 GB4943 2009 信息技术设备的安全 9 GB50174 2008 电子信息系统机房设计规范 10 交通电子政务建设标准化指导意见 11 交通电子政务总体方案 12 JT T697 1 7 2007 交通信息基础数据元 第 1 7 部分 13 城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体业务功能要求 暂行 14 JT T 794 2011 道路运输车辆卫星定位动态监管系统 终端技术要求 15 道路运输车辆卫星定位动态监管系统 平台 征求意见稿 16 道路运输车辆卫星定位动态监管系统 通讯协议 征求意见稿 17 道路运输车辆卫星定位动态监管系统 平台数据交换 征求意见稿 1 2 建设目标 规模 内容 建设周期 1 2 1 建设目标 通过本次工程的建设 为出租汽车行业监管和社会服务提供行之有效的技术手 段 规范出租汽车驾驶员经营行为 改善市场环境 全面提升出租汽车行业服务质 量 保障乘客出行合法权益 引入社会监督评价机制 完善诚信考核体系 提升行 业监管水平 充分发挥政府对出租汽车市场的宏观调控作用 减少城市拥堵 促进 节能减排 充分履行出租汽车行业的社会责任 促进泰州出租行业稳定 规范 有 序 健康发展 推进科技进步 展现都市形象 将出租汽车行业打造成城市亮丽的 风景线 同时 通过本次工程的建设实施 积极探索以信息化建设提升出租汽车行 业监管和服务水平的途径和方法 及时总结经验 为面向全行业的推广应用奠定坚 实的基础 1 2 2 设计建设内容及建设规模 1 更新改造出租汽车车载终端设备 为区以及兴化市出租汽车改造计价器 安装车载智能服务终端 简称 MCU 含 GPS 模块 服务评价器 摄像头 智能顶灯 LED 显示屏等车载信息化设备 对泰 兴市出租汽车 GPS 进行改造 通过接口与计价器相连 同时安装服务评价器 畅通 信息化采集和发布瓶颈 通过车载设备的改造 畅通数据的采集渠道 保障出租汽 车定位数据 营运数据 服务评价数据 报警数据等的实时上传及后台管理系统指 令的及时下达 并使其具有业务管理 定位 监控 报警 质量评价 电子收费 信息发布 行业认证 授权加解密等功能 2 建设数据资源中心 通过数据资源中心机房 存储备份设备 网络安全设备 数据交换平台 GIS 平台等信息化资源基础上 实现出租汽车各项数据的自动化采集 加强对信息资源 的整合和基础数据的管理 建成统一的出租汽车行业基础信息数据库 面向综合应 用服务的系统应用数据库 初步建成出租汽车行业数据资源中心 通过对出租汽车 营运 服务评价 卫星定位等动态数据的挖掘 实现对出租汽车的营收与成本 空 重载分布规律 实载率 里程利用率 服务评价等的分析 为确定运力投放规模和 燃油补贴标准 建立定价机制 评估服务质量 促进节能减排等提供决策支持 3 建设监控指挥中心 建设监控指挥中心 以数据资源中心提供的数据为基础 实现对出租汽车实时 定位跟踪 报警监控 轨迹回放 远程控制 投诉认定 电子围栏 禁入管理 出 城登记 应急指挥和值班会商等功能 并对出租汽车向同一方向大量聚集异动情况 及时预警 防止不稳定事件发生 4 建设电召服务中心 建设电召服务中心 设置 10 个电召坐席 申请全市统一服务电话号码 通过 获取出租汽车 GPS 定位数据 空重车动态数据等 为市民提供便捷化的电话叫车 车辆预约 失物查找 投诉举报等服务 为驾驶员提供路径规划 外语翻译 语音 通话 车辆定位跟踪等服务 5 开发建设八大业务应用系统 建设监控指挥系统 电召服务管理系统 综合运行分析系统 动态监管稽查系 统 企业在线业务管理系统 服务质量信誉考核系统 信息发布管理系统 公交 IC 卡刷卡付费管理系统等八大业务应用系统 使得行业主管部门和企业可以明晰出租 汽车辆的收费 空驶率 工作时间 紧急状态 拒载 绕路 服务水平等情况 并 可通过数据分析获得出租汽车运营的刚性成本和盈利情况 从而为制定出租汽车价 格和燃油补贴 合理控制出租汽车企业管理费 份钱 有效杜绝黑车 克隆车 宰客 绕路等问题 提供数据支持和监管手段 6 建设基础支撑系统 建设基础支撑系统 包括网络支撑平台 主机及存储系统 应用支撑系统等 7 配套工程建设 对数据资源中心 监控指挥中心 电召服务中心进行装修改造 建设 GPS 监控 交通应急指挥大厅 值班和会商室 机房以及电召服务中心 建设 DLP 大屏幕显示 系统 建设 2 行 4 列 67 英寸大屏显示系统 配置相应的控制矩阵及软件系统 完 成配套的 LCD 显示系统及投影系统建设