对我区乡镇中心幼儿园发展的思考.doc

对我区乡镇中心幼儿园发展的思考摘 要：随着布局调整的逐步深入，农牧区乡镇中心幼儿园有着很大的变化。针对投入的不足和管理的缺位；扩张和规范的协调；办园和兴园的疑惑。从而我分析了对乡镇中心幼儿园办园观念得转变。本论文分为两章。第一章是对教育改革的分析与探索，写出自己的看法和观点。第二章是通过学习对推进农牧区乡镇中心幼儿园发展的策略，并结合我所在幼儿园的现状，对未来我旗农牧区乡镇中心幼儿园发展的憧憬。关键词：乡（镇）中心幼儿园，发展，思考，农村目 录前言-3一、自治区乡镇中心幼儿园改革概况-3（一）自治区乡镇中心幼儿园存在的情况-3（二）国家中长期教育改革和发展规划纲要对幼儿教育阶段制订的目标-3(三)关于文件的想法-5二、农村乡镇中心幼儿园发展的策略思考-5（一）加大投入力度-5（二）建立规范化的管理体制-6(1)明确职责，完善管理-6(2)建立优秀教师团队-7(三) 加大改革力度，制定配套制度-7结论-8前 言幼儿教育作为基础教育的重要组成部分，其普及程度，教育质量是整个基础教育的基础，也是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。而发展幼儿教育，重点在农村，发展农村幼儿教育事业是全面提高农村教育质量的奠基工程，对提高农牧民文化素质和生活质量，缩小城乡差距具有十分重要的意义。我国大多数的人口在农村，因此要积极推进农村和边远、贫困、少数民族地区幼儿教育事业的发展。幼儿时期既是儿童极其脆弱的时期，也是具有巨大潜力发展的关键时期，要想为儿童的幸福和未来发展打下基础，就必须在这个时期为其提供充分的保护、照顾和激发，因此，学前教育对于幼儿个人乃至整个社会的发展具有重要的、基础性的、不可或缺的重大意义。一、自治区乡镇中心幼儿园改革概况（一）自治区乡镇中心幼儿园存在的问题在改革开放30多年来，我区的学前教育事业得到了空前的发展，但存在问题很多，就目前来说，乡镇中心幼儿园存在的问题主要表现在以下四个方面：（1）发展后劲不足。由于学前教育属非义务教育，政府对学前教育的经费投入有限，不能满足学前教育发展特别是中心园建设与发展的需要，造成许多幼儿园只能靠自身设法维持生计。许多中心园的园舍拥挤，设备简陋，活动场所、教学条件得不到保证。尤其是附设在小学内的一些中心园，由于保教经费不能专款专用，严重制约了其发展。同时，许多中心园办园规模小，无法形成规模效应；而且日常管理不规范，教学随意性大， “小学化”、“放羊式”现象严重。从整体上看，目前的中心园无论是在办园条件上还是在内涵发展上都与省制定的中心园标准存在一定差距，且普遍缺乏持续发展的后劲。（2）管理力量薄弱。多数乡镇中心园园长仍由小学领导兼任，有的缺乏学前教育的专业知识，有的不具备园长的任职资格。他们一方面身兼数职，事务繁多，往往无暇考虑幼儿园的长远发展；另一方面对钻研学前教育的兴趣不浓，对新的教育理念也接受较慢。因此在教育教学中，常常带着旧思维应对新问题，将幼儿教育小学化、游戏活动课堂化，在幼儿教育管理和指导方面往往显得力不从心。这样的管理队伍显然已不能适应新时期学前教育改革与发展的要求。（3）师资队伍素质不高。大多数中心园的师资数量不足，师班之比为1：1，也就是说一个教师包一个班，既当教师又当保育员。没有专职的幼儿教师，绝大多数教师是职高普师班毕业，虽然有合格的学历，但她们很少有在职后续培训，平时外出学习和交流的机会少，教育观念滞后，教学方法陈旧，整体素质不能满足当前学前教育工作发展的需要。而造就教师短缺的原因也有很多，教师待遇不好，因为在乡镇里没有幼儿教师编制，生活条件差，教育部门的不重视，社会的不认可，在他们眼里只是保姆级别，看好不哭就行，也就没有人愿意去当幼儿教师，更没有人愿意为村里的孩子当。（4）严重存在偏小学化现象，为了迎合家长而教育，从而导致幼儿园形成“填鸭式教学”“小学化”“学科化”现象严重，从而阻碍幼儿园教学质量的提高。2001年教育部颁发幼儿园教育指导纲要中明确指出：“幼儿教育应尊重幼儿的人格和权力，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的成长。”这些是幼儿园教育的总则，提出了幼儿园教育人才培养的总要求，而就我所在的幼儿园中，其培养目标与其相差甚远，为了迎合家长，首要的教学任务是读、写、算、从5岁孩子开始拿着小铅笔写字，算题，到了大班更是做习题，写字，几乎接近一年级的课程。放弃了真正意义上的学前教育，离幼儿教育愈来愈远。（二）国家中长期教育改革和发展规划纲要对幼儿教育阶段制订了明确的目标：第二部分“ 发展任务”第五章 学前教育（五）进一步扩大学前教育资源，基本普及学前教育。到2020年普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。（六）积极推进农村牧区学前教育发展。逐步提高农村牧区学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。有计划、有重点地实施“苏木乡镇中心幼儿园建设工程”。到2020年，每个苏木乡镇原则上应建设一所标准化公办中心幼儿园。（七）明确政府责任，理顺管理体制。旗县级人民政府承担发展学前教育的主要责任。加强学前教育管理，进一步完善幼儿园工作制度、办园标准和收费标准，完善成本合理分担机制。建立幼儿园准入制度、督导制度和质量监管制度，规范办园行为。加强幼儿教师队伍建设，制定幼儿教师配备标准，建立幼儿教师培养机制，完善幼儿教师资格认证制度，把幼儿教师纳入教师培训计划，依法落实幼儿教师地位和待遇，切实维护其合法权益。加大学前教育投入，将学前教育经费列入各级政府财政预算。建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。发展残疾儿童学前康复教育。（六十五）组织实施重点项目。2010年-2020年，围绕自治区教育改革发展目标，在实施好国家重大项目的基础上，组织实施自治区8个重点项目（工程）。推进农村牧区学前教育。实施“苏木乡镇中心幼儿园建设工程”，建设一批城市幼儿园。制定幼儿园基本建设、教师任职资格、设施配备等一系列标准。增加投入，扶持农村牧区幼儿园的建设和发展，培训幼儿园园长、教师，提高办园水平。内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅关于深化幼儿教育改革与发展指导意见的通知（内政办发200818号2008年2月27日）二、总体目标：今后五年，我区幼儿教育改革与发展的总体目标是：全区学前3年儿童（35周岁）入园（班）率达到55以上，基本普及学前儿童1年教育。各盟市所在地的城区和各旗县所在地，学前3年受教育率达到85以上，普及学前1年儿童教育；建立区域性幼儿教育服务网络，积极发展02周岁儿童教育，05周岁儿童的家长及看护人员受到科学育儿指导。全区苏木乡镇（不包括旗县所在地）学前3年儿童受教育率达到50以上，学前1年儿童受教育率达到60以上；一半以上05周岁儿童的家长及看护人员受到科学育儿指导。（三）关于文件的想法2010年8月16日8月19日，我有幸参加了自治区在赤峰市举办的乡镇中心幼儿园园长培训班，这对于我来说是一个难得而又难忘的学习机会，从我2002年毕业于内蒙古民族幼儿师范学校以来，是第一次参加这么有针对意义的培训，虽然只有三天半的学习-交流-思考，却让我感触很深，让我感觉到我应该让乡村的孩子们得到更好的幼儿教育，我愿意为他们奉献。通过对以上文件和那次培训的学习，让我更看到了希望，有了政府这么大的支持，我们更加有信心去办园，办好园，创造属于我们自己的幼儿园，是的，孩子们很渴望，我们也很期望。二、农村乡镇中心幼儿园发展的策略思考（一）加大投入力度幼儿教育是教育事业的重要组成部分，是基础教育的重要组成部分。发展幼儿教育，政府有义不容辞的责任。幼儿教育又是崇高的社会公益事业，以育人为目的，必须把社会效益放在第一位。首先，呼吁政府给予乡镇中心幼儿园办园大力支持，积极筹措资金扶持贫困地方的幼教事业，财政拨给幼教事业的经费要保证专款专用，要保障乡镇中心幼儿园必要的办园经费，包括改善办园条件，玩教具的配备，在思想上、工作上要有位置。这一点提出来对教育行政部门还是有针对性的。幼儿教育在我们教育行政部门，在教育内部有些地方还没有它应有的位置。教育行政部门自己应该重视幼儿教育，不能“小”看幼教事业。我们的教育对象年龄虽小，但是意义不小，不要小看了它。各级教育行政部门分管领导应该安排一定的时间研究幼教工作，指导幼教工作。其次，教育行政部门承担幼儿教育管理职能的机构，要切实履行职责，要有专职人员负责幼儿教育。不管是在专门机构中，还是在统一管理基础教育的处室，都要履行对幼教的管理职责。专职人员要热爱幼教事业，要敬业，要有全身心投入幼教工作的精神。第三，要努力解决幼教发展中的突出问题，要加强服务，加强管理，协调有关部门，制定落实扶持幼教事业的政策措施。无论是分管领导，分管处室，专职人员，都要办事，都要办实事。要采取有力措施，坚持改革的正确方向，促进幼教事业健康发展。（二）建立规范化的管理体制幼儿园管理体制，主要指幼儿园的组织系统和幼儿园的规章制度等方面的结构体系。1996年国家教委正式颁布了幼儿园工作规程以法规的形式对幼儿园的领导关系和领导结构做出了具体规定，明确了幼儿园领导体制为园长体制。（1）明确职责，完善管理园长是办好幼儿园的核心人物，在圆满完成幼儿园任务、促进幼儿健康发展中处于关键地位。教育需要懂办教育的人来办，幼儿教育更是如此，面对的对象尤其特殊，他不同于任何一个阶段的教育，中国幼儿教育起步晚而发展快的现状，杜绝误导，消除教育隐患非常重要，因而，强调举办者的幼教专业化素质，也是发展的需要。现在部分乡镇中心幼儿园附属在小学里，没有园长，只有小学里的校长，从各方面来说都不利于幼儿园的发展，所以希望在乡镇中心幼儿园中能够真正确立一位真正意义上的园长，发挥园长的工作效能，主持好全园的保教工作。就如我现在所在的幼儿园中，校长也是园长，很多时候我们的幼儿教育跟着小学教育前进，严重制约了幼儿教育的发展，（2）建立优秀教师团队 教师是实施保育教育工作的中坚力量，是实现幼儿园工作目标的保证。有了好的司令，没有好兵也不可能打胜仗，接下来就应该建立一支优秀的教师队伍，在乡镇中心幼儿园最缺乏专职的幼儿教师，所以希望政府通过各种渠道来配送合格的幼儿教师。对乡镇幼儿园里的教师来说，培训是很少的，应该为他们创造更多的学习机会，走出去参观学习，也可以请专业的教师组织讲座，开拓眼界，提高认识，不断的更新教育观念，每个班级不但要配备专业的教师负责班级的教育，而且要配备保育员，至少一个幼儿园要一名保育员，保教工作是幼儿园的主要工作，为了提高教学质量，各年龄段班和各学科设立教研组长，开展教研工作，一般由骨干教师兼任。部分乡镇中心幼儿园附属在小学里，所以关于后勤的人员和小学的后勤人员是统一的，不需要强调。人员的配备可以结合自己幼儿园的实际情况来确定。（三）加大改革力度，制定配套制度规章制度是一个组织为了共同的目的，要求他的成员共同遵守的规则和法规，是组织正常运转的保障，它具有一定的约束力和强制性。幼儿园规章制度是科学管理幼儿园的重要保障。如果没有规章制度的约束，有可能就会出现各种问题或工作事故，对幼儿造成不必要的伤害。影响幼儿的健康成长。所以务必要健全各项幼儿园规章制度。以园长负责制为核心，制定配套制度。第一，岗位目标责任制。可以根据实际情况设岗定编，设立五个部门，行政、保教、保健、食堂、后勤，明确每个岗位在幼儿园所处的地位、应负的责任和所要达到的目标，也就是把岗位职责与岗位目标结合起来。每个人要明确自己在什么岗位干什么，目标是什么、怎样干、干的什么水平。每个人都与园长签订责任书，同样也使幼儿园的考核工作有了依据。第二，工作检查考核与奖励制。根据各类人员岗位职责与目标，制定各岗位的考核标准，经过定期对全园工作人员进行考核，可以每月进行一次，到学期末进行综合评定，根据等级不同给予不同的奖励，调动他们的工作积极性。考核与奖励要形成制度，以保证其他规章制度的贯彻执行，防止规章制度流于形式，奖惩制度与岗位责任制密切相关。因为部分乡镇的幼儿园附属在小学里，所以没有相应的幼儿园的制度，希望通过改革，可以得到完善。结 论建设和发展乡镇中心幼儿园，是积极促进农村幼教事业发展的重要举措，发展幼儿教育，需要我们竭尽全力为幼儿提供更好的条件和教学，需要我们要做的事情很多，如何办好乡村的幼儿园值得我们每个人去思考？因为他们是未来的顶梁柱。以上是我对农村乡镇中心幼儿园发展一些不成熟的做法和粗浅的思考，总的来说，一所幼儿园从规划建设、到招生兴办，再到扩大规模再发展，