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扬州维扬开发区加快发展服务业的思路2009-03-02 15:14文章来源：江苏省对外经济贸易合作厅文章类型：原创内容分类：新闻维扬开发区在加快工业发展的同时，服务业也取得了突破性进展。一是加快服务业发展的氛围日渐浓厚；二是经过五年多的积累和发展，开发区经济社会发展已跃上新的平台，经济规模和总量不断增大，基础设施日益配套完善，为服务业的发展夯实了物质基础，经济结构调整创造了服务业发展的条件，初步形成的机械、电子、轻工等产业链，可有力地促进服务业发展。三是维扬区“三区联动”战略、加快融入城市拓展了服务业发展的空间。因此，开发区要抢抓机遇，乘势而上，把服务业发展抓紧、抓实、抓好，实现服务业的繁荣发展。 1、创新发展思路，提升服务业发展质态。发达的服务业是经济发展的重要“引擎”，是现代制造业发展的有力支撑，加快提升发展服务业意义重大。服务业因为制造业的发展而形成强大的市场需求，又为制造业提供了低成本的有力支持，促进产业层次的提升和自主创新能力的提高，同时也可以有效地解决开发区广大失地农民的就业安置问题。因此，开发区需进一步转变观念，在坚持新型工业化第一方略不动摇的同时，高度重视现代服务业的发展，围绕维扬区“三区联动”战略，一方面加快产业的提档升级，推动先进制造业加速集聚，彰显产业特色；另一方面全力培育现代服务业发展新优势，为先进制造业的快速发展提供平台支撑，实现制造业与服务业协调发展、互动双赢。当前，重点是引导开发区上下进一步提高认识、拓宽视野，进行现代服务业相关知识的专题培训，熟悉和掌握现代服务业知识，增强发展现代服务业的本领。 2、加快规划引导，明确发展方向和重点。围绕开发区整体拓展性规划修编，高起点做好区域内现代服务业发展规划，重点包括以下四个方面：一是以中国毛绒玩具设计大赛圆满举办和江阳商贸城二期成功开业为契机，放大“中国毛绒玩具礼品之都”品牌，做强“五亭龙”玩具等品牌，促进五亭龙玩具城、江阳商贸城、丰源玩具辅料等大市场进一步完善功能、提升品位、提高档次，增强辐射能力，加快打造扬子江路沿线大型综合特色市场群，实现与蜀冈生态区的无缝对接；二是加快石油山庄、江阳新村、鸿泽置业等房地产建设，同时围绕朱塘、荷叶等居民安置小区、蜀景花园、石油山庄等完善社区服务体系，提高服务质量，做好物业家政、医疗卫生、健身休闲、金融保险、娱乐休闲、餐饮洗浴、电信邮政等配套服务。进一步发挥交通枢纽优势，依托道口节点和即将建成的汽车北站，大力发展仓储物流和第三方物流，采用现代科学管理方法和信息化、网络化经营手段，精心构筑辐射面广的物流中心；三是积极启动建设以广州本田、东风本田、北京戴克、广州丰田、克莱斯勒等汽车4S店为代表的汽车4S店集中区的建设，全面整合扬州汽车市场资源，打造扬州的汽车城；四是以创新基地建设为突破，发展科技服务和服务外包业。依托设在开发区的维扬区与南理工产学研基地等，认真开展科技创业服务活动，为企业提供厂房租赁、人才引进、技术咨询、信息、融资等服务；充分发挥现有的省市级工程技术中心、检测中心在科技创新中的作用，引导企业共建共享，积极开展研发、咨询、试验、检测等科技服务。围绕以世界500强康师傅饮品、利星行机械和柳工机械、金力电动、牛牌纺织机械、扬杰电子等企业形成的良好产业基础，不断引进软件研发企业和软件外包企业，拓展软件外包服务，重点发展信息、保险以及会计、咨询、法律服务等商务服务行业，促进中介、咨询服务业的兴起，优化服务业行业结构，实行制造业与生产性服务业的有效对接，形成互动效应。 3、强化组织整合，促进产业结构优化。加快建立专业的现代服务业招商队伍。先人一步，快人一拍，尽早建立一支熟悉服务业发展、懂得服务业相关政策、善于开拓市场的招商队伍，小分队出击，实行“敲门招商”，有针对性拜访客商，形成服务业的强大招商攻势。适应外资向服务业转移的新趋势，在不放松对工业项目招商的同时，注重服务业项目的招引，突出“大”，立足开发区特色，把着眼点放在招引龙头型、引领型的重特大项目上，瞄准国际国内大企业大集团，争取世界500强和国内100强中的装备企业到开发区设立总部、生产基地、采购中心和研发中心，形成带动和集聚效应；突出“高”，围绕做机电、光伏、轻工等主导产业，大力引进高科技含量、高投入、高附加值项目，向上下延伸，打造产业链完整、技术装备先进的企业集群，为发展生产性服务业创造条件；突出“精”，以提高自主创新能力为核心，大力引进产业高端项目，重点发展精密机械制造、机电一体化、新能源光伏电子等项目，提升产业层次，为现代服务业聚集提供广阔空间。加强对新兴服务行业、规模龙头企业项目建设和发展的扶持，帮助企业用尽用好国家已出台的扶持现代物流业、科技服务业、社区服务业、新办服务业的税收优惠政策，并在国家税法允许范围内，相应制定开发区鼓励服务企业技术创新、支持服务业重点领域发展的扶持政策，加快实施服务业品牌发展战略和促进传统服务业升级换代，按照扶优扶强、突出重点的原则，引导、推动服务业向规模化、品牌化发展，加快形成一批具有影响力和带动作用的服务业骨干企业，形成服务业良性循环的发展机制。 4、优化投资环境，夯实服务业发展基础。进一步增强“亲商安商、扶商富商”的服务理念，全面构筑“零障碍、低成本、高效率”的创业投资环境，着力打造服务客商的“口碑效应”和“服务品牌”；加快项目实施步伐，积极推行“一门受理，并联服务，统筹协调，限时办结”的运作方式，实现项目从立项、建设到投产后的“无缝隙”服务；在坚持和完善现有各项工作制度的基础上，进一步完善方便外商投诉和有利于解决问题的联动制度，依法处理外商投诉，切实解决一批重大、疑难问题，提高结案率，同时加快开发区管理机制创新，提高各种服务的市场化、专业化和社会化程度。坚持以“美化、亮化、净化”为标准，进一步完善功能设施配套，加快完善路网、管网、供水、供电、供热等设施配套，提高承载体优质资源的能力，深入推进生态开发区、和谐开发区建设，不断增强生态环境承载力和投资环境竞争力，增强产业承载能力，更好彰显扬州北部现代化新城形象，营造服务业发展的良好环境。去年下半年以来，全球金融危机触发世界经济环境急转直下，给天津开发区这种外向型经济程度很高的地区带来很大影响。今年，为应对不断变化的经济形势，天津开发区提出了“二二二三四”的经济发展思路，即集中资源，做强先进制造业、现代服务业“两个产业”，远近兼顾，形成投资、科技“两个驱动”，整合优势，做好存量、增量“两篇文章”，放宽视野，实现外资、国资、民资“三资并重”，科学规划，推动东、西、南、北“四个区域共同发展”。12日，天津市委、市政府召开促进服务业发展工作会议。天津市委书记张高丽出席并讲话。他强调指出，大力发展服务业是增强辐射服务功能、发挥经济中心城市作用的迫切需要，是调整优化经济结构、转变经济发展方式的必由之路，是改善民计民生、促进社会和谐的内在要求，对于实现科学发展和谐发展率先发展，把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市具有十分重要的意义。我们要从深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，从落实中央对天津城市定位要求的高度，充分认识加快服务业发展的极端重要性和紧迫性，尽快做大做强做优服务业，使天津成为商品、物资的集散地，信息、资金的密集地，人流的汇集地。 天津市委副书记、市长戴相龙就促进服务业发展工作作了部署。天津市委副书记邢元敏出席。市委常委、常务副市长黄兴国主持会议。天津市领导同志王小京、肖怀远、臧献甫、杨栋梁、散襄军、史莲喜、陈超英、苟利军、段春华、王德惠、崔津渡、陈质枫、张俊芳、王文华、卢金发、叶厚荣和何荣林出席。 会上，天津市发展海河经济领导小组办公室主任严定中、天津港务集团公司总裁于汝民、和平区委书记李润兰先后发言。20个服务业重点项目单位向市政府递交责任书。 张高丽在讲话中说，服务业是国民经济的重要组成部分，是现代经济发展的重要特征。市第九次党代会明确提出，要大力发展服务业，使服务业增加值占全市生产总值的比重达到45%。这是适应经济社会发展趋势作出的重大决策，是事关当前和长远发展的战略任务。历届市领导班子对发展服务业高度重视，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，打下了良好基础。中央作出加快滨海新区开发开放的重大决策，为天津的发展、也为服务业的发展提供了难得的历史性机遇。天津市区位优势明显，交通体系比较完善，新型工业化步伐加快，居民消费结构升级，服务业国际转移加速。这些都为加快天津市服务业发展提供了有利条件。但也要清醒地看到，与中心城市的地位和作用相比，天津市服务业发展相对滞后。我们要进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识，动员各方面力量，加大工作力度，努力把天津市服务业发展提高到一个新水平。 张高丽强调，加快发展服务业是一项长期而紧迫的任务，必须坚持高起点、高标准、高水平，推动服务业实现突破性进展。一是要突出重点，不断拓展服务业发展的领域。要加快海河综合开发改造，加快发展金融服务业、国际贸易和现代物流业、旅游业、信息与科技服务业、商贸流通业、文化创意产业，加快发展中介和会展等商务服务业、面向民生的服务业、服务外包等新兴服务业，培育更多的服务业增长点，形成支柱产业。二是要扩大开放，大力引进服务业大项目好项目。要加大服务业招商引资力度，吸引高端服务业项目和产业关联度高的项目，发展总部经济，加快培育一批具有国际资质的服务外包企业，形成一批服务外包产业基地。三是要搭建平台，积极吸引更多的人流物流资金流。要精心策划，精心组织，积极争取和举办在国内外有重大影响的商贸活动、文化活动、体育活动、高端会议，提升现有重大活动的层次和水平，创办一些具有天津特色、民族风情、文化品位的重大活动，不断扩大天津影响。加快服务业集聚区建设，促进服务业集群化发展。四是要创新机制，充分调动各方面的积极性主动性创造性。要深入推进行政审批制度改革，积极培育和完善有利于服务业发展的市场体系，建立公开、平等、规范的服务业准入制度，鼓励社会资金投入服务业，增加服务业重点建设的投入，打造一批大型服务业企业集团。五是要聚集人才，努力构筑强大的智力优势。要加快人才的培养，面向国内外广泛吸引人才，造就一大批适应市场需求、熟悉国际规则、掌握现代知识、具有创新能力的优秀人才，形成与天津服务业发展相适应的多层次、多门类、高素质的人才队伍，为加快服务业发展提供人才保障。 张高丽强调，发展服务业涉及方方面面、各行各业，是全社会的共同任务。全市上下必须统一思想，坚定信心，迎难而上，勇于攻坚，确保既定目标如期实现。要把发展服务业纳入各区县、各部门的目标管理之中，实行严格的责任制，确保责任落实、任务落实，抓出实绩，取得实效。要进一步开阔眼界，创新思路，善于学习借鉴国内外发展服务业的好经验、好做法，紧密结合实际，消化吸收再创新，创造性地开展工作。要搞好服务业发展的总体规划、区域规划和专项规划，完善空间布局，突出地域特色，健全基础设施，促进产业衔接。各级领导干部要改进作风，真抓实干，抓重点、难点、关键点，切实解决制约服务业发展的突出问题，切实提高领导服务业发展的能力和水平。各职能部门要增强服务意识，创新服务理念，改进服务方式，提高服务效率，努力创造优质高效、诚信法制的商务环境。 戴相龙在部署工作时要求，全市上下要增强加快服务业发展的使命感、责任感和紧迫感，进一步扩大服务业的发展规模，提高发展水平。要集中精力，抓好海河开发商贸区、国际贸易与航运服务区、国际会展中心、天津开发区服务外包示范区、天津科技园区服务外包示范区、空港现代服务业示范区、东疆保税港区一期、金融城、和平路滨江道商贸区、新南马路五金城、响螺湾商务集聚区、南京路商业商务经济带、天津科贸街、中山路特色文化商业街、小白楼中心商务中心区、北辰钢铁物流区、京津新城商贸物流区、滨海旅游度假区、杨柳青民俗文化旅游区、津滨大道物流商贸区等二十项服务业重大项目，努力形成重点带动、整体发展的良好局面。戴相龙指出，服务业发展的目标和20项重大项目已经确定，关键是要在落实上下功夫。各单位、各部门要按照市委、市政府的工作部署，切实加强组织领导，积极推进服务业体制创新，认真落实各项政策措施，不断加快各种人才培养，确保各项任务的完成，把天津市服务业提高到一个新的更高水平。 关于我县服务业发展现状思路与对策的探讨县计划局局长 董京伟信息来源：访问次数： 216录入时间：2008-12-10 11:31:12服务业是国民经济各个产业门类中除农业、工业、建筑业以外各行各业的统称，是国民经济的重要组成部分。当前，我县正处在全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化加速发展时期，加快发展服务业，提高其在三次产业结构中的比重，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，是拓宽就业渠道、解决民生问题、促进社会和谐的内在要求。一、我县服务业发展现状（一）经济总量明显扩大。2007年底，全县服务业增加值达到38.7亿元，比2002年底增长了2.51倍，年均增长20.2 %。服务业增加值占GDP比重由2002年的33.22%，提高到2007年的35.06%，提高了1.84个百分点；目前，全县服务业增加值占GDP比重高出全市近4个百分点。 （二）发展速度开始加快。2003-2007年，全县服务业增加值年均增长22.5%。同期GDP年均增速为20.6%，服务业增加值增速比GDP增速高出1.9个百分点，同时高出全市6个百分点。其中，2007年，服务业增加值增速达到23.2%，高出GDP增速6.4个百分点，服务业投资保持较快增长，2007年全县服务业投资增速达到28.2%，高出规模以上投资增速4.5个百分点，服务业呈现加快发展的良好势头。（三）社会贡献日益增加。服务业对国民经济增长的拉动作用明显，2007年全县服务业实现税收1.23亿元，占全部税收总额的13.5%，年均增长21.5%。服务业已成为地方税收的重要来源。与其他产业相比，服务业门类多，创业门槛不高，已成为创业、就业的主渠道。据统计，2007年，全县服务业从业人员达到2.5万人，服务业实现城镇新增就业人数占全部新增就业人数的50%以上。（四）内部结构日趋优化。近5年间，服务业内部结构正在逐步由流通主导型向流通与服务并重型转变。2007年，交通运输、批发零售、住宿、餐饮等传统商贸流通业态增加值在服务业中所占比重为45.09%，与2002年底相比基本持平；而旅游、信息传输和计算机服务及软件业、租赁及商务服务、居民服务、文化体育及娱乐业等营业性服务业态的增加值占服务业增加值的比重达到19.7%，比2002年底提高了14.7个百分点。（五）发展基础显著增强。近5年来，我县城镇化步伐不断加快，县城建成区面积扩大了2.85平方公里，城镇非农业人口达到12.4万人。加快城市基础设施建设，沂河源水景公园、胜利山水上乐园、瑞阳大道、新城路等一批城市园林、道路重点工程建成投入使用，城市功能显著增强，获得山东省“适宜人居环境奖”和“省级园林城市”。加快交通基础设施建设，济青南线高速公路竣工通车，全县公路通车总里程达到681.4公里。加快流通基础设施建设，目前商业网点达到5101处，各类市场188处，星级酒店3 家。加快旅游景点景区建设，2A级以上景区达到5家。服务业发展的基础进一步夯实，为今后加快发展速度，提升发展层次创造了条件。二、服务业发展中存在的问题一是思想认识不到位。对服务业范围存在模糊认识，重一产、二产，对服务业发展的重要性和发展潜力认识不足。二是组织引导力度不够。服务业发展规划相对滞后，目前，我县还没有一个综合性的服务业发展中长期规划，除旅游业外，服务业专项发展规划缺乏，服务业产业导向、功能定位、城乡布局不明确。引导扶持服务业发展的政策吸引力不足。服务业整体统筹协调行动能力较差、管理工作水平有待加强。三是服务业结构不够合理。生产性服务业目前在整个服务业当中所占的比例不足43%。劳动密集型服务业所占比重较大，科技、信息等知识密集型服务业比重较低，目前其增加值不足12 %，产业整体发展层次有待进一步提高。四是市场化产业化水平较低。突出表现在服务业载体建设相对滞后。目前，全县规模以上的服务业企业仅占企业总数的15%；服务业投入相对不足，缺少投资规模大辐射带动能力强的大项目、好项目成为制约服务业加快推进的重要瓶颈之一。五是服务业人才相对缺乏。据统计，在我县服务业从业人员当中，除去教育、医疗卫生等具有公共服务性质的行业外，具有初中级以上专业技术职称的人数不到3%，大大制约了服务业专业化水平的提升。三、加快我县服务业发展的对策建议服务业是县域经济发展的活力所在，没有服务业的繁荣发展，就谈不上科学发展和可持续发展。加快服务业发展已经成为从根本上转变经济发展方式和在区域竞争中抢占发展先机的必由之路。为此，我们必须把服务业发展摆到更加突出的战略位置，创新发展思路，创新工作机制，创新政策引导，创新发展措施，并全力抓好落实。（一）创新发展理念。生态资源是支撑我县科学发展和可持续发展的最宝贵资源。服务业发展必须坚定不移地实施旅游带动战略，依托文化和生态资源优势，在将资源优势转化为经济优势和发展优势上寻求突破。为此，我们必须继续解放思想，摒弃传统观念的束缚，认真总结以往“抓结构调整实现农业生产方式转变，抓企业上市带动工业跨越发展”的成功经验，加快培育特色旅游产品，大力发展旅游地产业，带动和突破文化、生态旅游业，提升服务业整体发展水平，实现全县经济社会发展方式的战略性转变。（二）创新工作机制。服务业涉及行业多，领域广，统筹管理和综合协调的任务重、难度大，现有体制下的管理机构建设已不能适应发展的需要。为此，建议一是强化服务业组织机制。成立全县服务业发展委员会，由县主要领导任主任，各有关部门主要负责人任成员，作为全县服务业发展的领导机构；在服务业发展委员会领导下，整合县内贸局、服务业管理办公室的职能，成立全县服务业发展办公室，负责服务业规划编制、项目建设以及内部行业协调等工作。二是创新重点旅游景区管理机制。建议尽快突破体制管理，整合鲁山景区资源、织女洞景区资源，分别成立鲁山旅游开发区和织女洞旅游开发区。（三）创新政策引导。一是规划引导。服务业发展是一项复杂的系统工程，因此，全县上下要把它作为一项长期的工作任务，发挥政府主导作用，实施统筹推进。建议由服务业主管部门牵头，尽快组织编制全县服务业发展的总体规划。同时，抓好重点领域的发展规划，对旅游业发展总体规划进行修订，把旅游地产列入重点规划开发内容；尽快编制现代物流业等新型服务业态的专项规划。二是政策引导。要制定和强化鼓励城镇化发展的政策措施，对县城平改坡、城中村及乡镇平改楼、合村并居等给予政策支持。要制定优惠政策，鼓励县内企业资本、民间资本及外来资本投入服务业特别是旅游业开发，并赋予投资主体以更多自主权，调动投入的积极性。要进一步增加服务业引导资金投入，对重点企业和重点项目实行跟踪式扶持发展。三是优化发展环境。集中开展一次清理规范服务业发展政策性文件规定的专项行动，彻底清除服务业发展的政策性阻碍；要进一步加强服务业行业市场监管，规范市场管理秩序。（四）创新发展措施。服务业发展应坚持政府引导，企业主体，市场运作的原则，把加快培育市场主体作为工作的突破口。一是突出抓好旅游开发市场主体建设。积极推进景区资源的资本化，将织女洞、龙洞湖、鲁山等景区资源及政府基础设施投入进行资产评估，作为注册资本，成立旅游开发公司，作为招商主体，引进外地知名地产企业进行旅游地产综合开发，并借助企业品牌宣传打造我县旅游品牌。要推进县城资公司职能转型，做好城市公共资源的经营和业务拓展，努力将其打造成为城市资本运营和旅游业发展的投融资平台。同时，要启动民间资本，参与庄园化度假区等开发建设，形成利用城市资本、启动民间资本、吸引外来资本三位一体的旅游开发投融资格局。二是加强物流业载体建设。尽快组织对企业的物流资源及发展需求进行集中调查摸底，在此基础上，坚持企业自愿，实施政策引导，对拥有独立物流资源的企业物流部门进行整合，由企业共同出资组建股份制物流公司，推进加工制造企业进行物流外包。同时，积极引进外地知名物流企业进驻我县，带动提升全县物流业发展层次。三是积极拓展发展空间。为促进旅游地产发展，建议对南麻、悦庄、土门等乡镇土地规划进行修编，增加建设用地规模。信息录浅论全球背景下中国现代服务业发展思路来源：中国论文下载中心 09-05-19 09:16:00 作者：姜增伟编辑：studa090420论文关键词：服务业 趋势 发展现状 现代服务业 中部崛起 论文摘要：服务业是国民经济的重要组成部分，加快发展现代服务业已经成为经济学界研究的热点和世界各国的共识。加快发展服务业，特别是加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重，尽快使服务业成为主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路。本文论述了全球服务业发展的趋势和特点，在分析我国服务业发展现状的基础上，指出促进现代服务业发展的措施，以期促进我国服务业的协调发展。 服务业是国民经济的重要组成部分，加快发展现代服务业已经成为经济学界研究的热点和世界各国的共识。党中央、国务院历来重视服务业发展。党的十七大报告明确要求“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”；国家“十一五”规划提出要“大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业”；国务院也出台了关于加快发展服务业的若干意见。 加快发展服务业，特别是加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重，尽快使服务业成为主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。 加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。 全球服务业发展的趋势和特点 服务业成为推动世界各国经济发展的主要推动力，其发展水平成为衡量现代社会经济发达程度的重要标志。近年来，全球服务业发展呈现出以下特点： 世界经济全面向服务经济转型。进入21世纪以来，发达国家已完全确立了服务经济的产业结构。OECD（经合组织）的30个成员国中，服务业增加值占GDP的比重均达到了70%以上，服务业就业占总就业人数也达到了69%。发展中国家服务业增加值占GDP的比重也超过50。 以信息技术为主的新技术革命浪潮成为服务业成长的主导因素。现代服务业伴随着信息技术和知识经济的发展而产生，运输、旅游等传统服务业由于采用了先进技术手段，赋予了新的内涵，一批基于新技术、新管理方式、新经营模式而形成的新兴服务业崭露头角，并发挥日益重要的作用；同时现代服务业的发展又成为推动科技进步的助推器。 生产性服务业已经全面渗透到制造业的流程中。20世纪70年代以来，生产性服务业作为服务业中最具活力的部门，发展速度超过了制造业，增加值和就业比重呈现逐年上升趋势。经济越发达，这一现象越明显。生产性服务业的发展，不仅改善了服务业自身结构，而且提升了其他产业的竞争力。一些跨国公司由制造企业向服务转型的步伐不断加快，全球500强企业中的56%从事服务业。 服务贸易迅猛发展。现代科技的发展大大提高了服务业的可贸易性。服务贸易作为服务业的高级表现形态，规模日益庞大，成为大国竞争的焦点。据世界贸易组织的初步估算，2007年世界服务贸易进出口总额为6.3万亿美元，比2006年增长17%。服务贸易结构也不断优化，新兴服务贸易部门增长强劲，以商业存在方式提供的服务贸易额以更快的速度增长，服务外包快速发展。这不仅从根本上改变了世界服务业的发展模式，而且正日益深刻地改变着世界各国经济、产业、技术的发展模式。我国服务业发展现状 改革开放以来，我国服务业发展势头强劲，随着开放程度不断深入，规模持续扩大，结构和质量逐步改善。我国服务业发展的现状主要表现在以下几个方面： 服务业在国民经济中发挥越来越重要作用。一是服务业规模持续扩大。2007年，全国服务业增加值达10万亿元，占GDP的40.1%。一些大中城市第三产业比重已超过第二产业，成为地方经济的主导产业。二是服务业就业迅速增加。2007年，全国服务业从业人员2.49亿人，占全部从业人数的32.4%；过去七年净增5100万人。三是服务业领域不断拓宽，面向生活的服务业门类增加，面向生产的服务业快速拓展，传统服务业改造加快，新兴服务业态不断涌现。四是服务业水平逐步提高，服务产品不断丰富，服务质量不断提升，企业竞争力逐步增强。服务业的快速发展，推动了产业结构调整升级，促进了经济发展和社会进步。 长期以来由商务部门为主管理的商贸服务业在其中发挥了积极的作用，先导作用日益显现，对于吸纳城乡新增就业、解决民生问题、促进社会和谐、实现小康社会建设目标、消费结构转型升级发挥了不可替代的作用。我国服务业每三个业态中，至少就有一个是商贸服务业。至2004年年底，作为商贸服务业主体的批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业四大门类营业总规模也占全国所有第三产业营业总额的30%。 服务贸易快速发展。我国已经开放了服务贸易总协定12个服务大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个，占服务部门总数的62.5%。服务贸易进出口总额从1982年的44亿美元增长到2007年的2509亿美元，25年间增幅超过56倍。服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到了2007年的第7位，进口的世界排名由第40位上升到第5位。 服务业实现跨越式发展的历史机遇。目前，我国服务业的总体发展水平仍然偏低。主要表现在以下几个方面：一是服务业增加值占GDP的比重仅40，甚至远低于发展中国家平均水平；二是服务业内部结构不合理，现代服务业占比偏低，生产性服务业发展较为落后；三是服务业对外开放程度还不高，服务业外资占我国每年吸收外资的比重不到1/3，远低于制造业；四是服务贸易整体发展水平不高，服务业国际竞争力落后。 转贴于 中国论文下载中心 21世纪的前20年是我国改革开放和现代化建设的重大战略机遇期，我国的发展已经站在了新的历史起点。我国服务业具备了实现跨越式发展的条件和机遇。 从国际上看，我国服务业正面临与当初制造业相类似的发展机遇。世界经济全面向服务经济转型，服务业跨国投资增长迅猛，跨国购并大潮迭起，服务贸易蓬勃发展。2005年服务业对外直接投资流入量占世界对外直接投资总流量比重约为70%。 从国内看，服务业有很大的发展空间。我国人均GDP已超过2000美元，国民经济的发展释放出对现代服务业的巨大需求，工业化的高度发展也产生了制造业对服务业的大量延伸需求。扩大对外开放将推动现代服务业进一步发展，发展服务业的政策环境将进一步优化。 商务部促进现代服务业发展的措施 发展现代服务业任重而道远，国务院各有关部门都在采取有力措施，贯彻落实国务院关于加快发展服务业的若干意见和国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见，特别是要加快发展现代服务业。今后，商务部将重点做好以下几个方面的工作：（一）提高重视程度，优化发展环境 促进、引导和规范商贸服务业发展，不仅是经济问题，也是推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容。要通过发挥财税杠杆的引导作用和其他政策措施，对商贸服务业提供从税收优惠、资金支持、信息服务到人才引进、从业人员培训等多方面的支持。（二）加强基础建设，引导行业发展 商务部将加快推进商贸服务业法规体系建设，研究制定相关标准，尽快建立统计体系，增强行业管理的针对性和科学性。各地商务部门也将推动制定与当地商贸服务业发展要求相适应的地方性法规和相关配套标准，加大贯彻力度，指导企业规范经营。 （三）创新发展模式，改进发展方式 各级商务部门将通过政策导向和促进服务，引导商贸企业整合服务资源，建