第五章非营利组织的战略管理PPT课件.pptx

巴沙尔 贾法里 让所有童年 都有童话 2020 3 19 1 第五章非营利组织的战略管理 2020 3 19 2 让我们将对未来的忧虑 转化成思考与计划 丘吉尔 一个机构没有战略就好象一条船没有桅杆 只能原地打圈 它像一艘船期不定的船不知往何处航行 2020 3 19 3 第五章非营利组织的战略管理 本章要点 战略管理的特点与作用 战略管理的层次和任务 战略管理的过程和方法 2020 3 19 4 5 1战略和战略管理 战略战略 strategy 一词最早是军事方面的概念 指对战争全局的策划和指挥 管理学大师亨利 明茨伯格对战略的概念做过系统论述 他提出著名的 战略五P 计划 模式 定位 观念 计谋 给出了战略的经典定义 战略一词后来被运用于管理领域 在一般管理领域 战略就是一个组织的总目标 它涉及一个时期内带动全局发展的方针 政策 任务的制定 战略的概念被成功应用于企业管理 渐渐发展成一门学科 即战略管理 2020 3 19 5 5 1战略和战略管理 战略管理战略管理是一门着重制定 实施和评估管理决策和行动的具有综合功能的艺术和科学 其管理决策和行动目的在于实现组织的目标 2020 3 19 6 战略管理的特点 1 主体性 必然有主体 高中低层 是带有主观影响的过程2 动态性 既无起点又无终点的运动过程3 情境性 内部环境与外部环境 调试与环境的关系4 全局性 事关组织全局的决策活动 从整个组织管理解读看 其他职能活动都应服从于战略管理5 前瞻性面向未来 辨识现实环境 预测环境发展趋势 2020 3 19 7 5 2非营利组织战略管理的特点和作用 特点 与企业的战略管理 着眼于扩大市场与利润 相比 NPO更重视宗旨 使命和价值观 强调如何实现宗旨 NPO的战略规划制定需要更大的参与度 使各种不同的声音 受益者 捐赠者 志愿者 理事 员工 能反映到组织的战略中 并被吸收和采纳 2020 3 19 8 非营利组织战略管理的特点 1 组织目标实现的业务稳定性营利性组织的目标是回报股东 获得利润 实现企业发展 因此随环境变化而变换非营利组织的目标相对稳定2 组织战略规划的高参与度及复杂性非营利组织面向群体更多营利性组织只要实现高利润 组织上下内外基本都能满意3 业务战略的差异性营利性组织 提供的商品和服务在市场上占据具有竞争力的位置 得到消费者认可 闭环资源链 集中 清算 撤退 一体化 低成本 多元化战略非营利组织 不断扩大组织使命的影响范围 扩大所界定的受益群体的数量以及提高服务质量 降低成本 提高运行效率 因资金来源无法形成严格封闭系统 低成本战略 质量战略 2020 3 19 9 战略管理的作用 1 战略管理的一般作用 企业 一是帮助识别 优先考虑和寻求机会 二是为战略管理问题提供了客观视角 三是为增进协调和活动控制提供了框架 四是将不利条件和变化影响降低到最低限度 五是使重要决策更好地支持业已树立地目标 六是将时间和资源更有效地分配于已经得到确认地商机 七是将企业稀缺资源和时间用于纠正错误或投向特别的决策 2020 3 19 10 八是构建员工内部沟通架构体系九是帮助将个人行为整合为全体的努力十是为明确个人职责提供基础十一是鼓励前向式思维十二是提供应对问题与机会的协创性 整合性和积极性方法 十三是鼓励对变革持积极态度 十四是加强企业管理的纪律性和程序性 2020 3 19 11 2 非营利组织实施战略管理的作用 1 有助于明确非营利组织发展的使命2 有助于增强非营利组织对外部环境的适应性3 有助于优化非营利组织的各种资源并提高协同效果4 有助于增强非营利组织的创新意识5 有助于调动非营利组织内部成员的积极性和创造性 2020 3 19 12 5 3战略管理的层次和任务 案例1 成都市锦江区爱有戏社区文化发展中心 是在民政部门正式注册的公益性社会组织 从1999年的一支无偿献血宣传服务队 到社区发展型组织的性质定位 爱有戏 在实践中完成了战略规划的过程 确定了通过搭建社区参与式互助平台 院落自治组织能力建设平台 参与式文化艺术平台 社区志愿者服务平台以及社区公共服务平台 促进和协助居民实现自我服务 自我管理 自我教育和自我监督 提升社区居民的幸福指数的总体战略 在此基础上 确定了社区文化艺术 义仓 义集 义坊等项目 2020 3 19 13 5 3战略管理的层次和任务 一 非营利组织的战略管理层次总体战略组织一切行为的最高行动纲领 根据是组织的使命和目标 解决的是组织长远发展方向的问题 包含内容有 组织发展的方向 领域 组织发展的目标以及实现目标的具体途径 组织各职能部门需要遵守的原则等项目战略项目部门根据各自独立的服务项目和细分市场 根据组织总体战略并针对不断变化的环境而制定各自的战略 以建立组织整体竞争优势 为组织良好财务绩效的实现奠定基础 涉及组织全局性的 整体性的 长期性的战略计划 并对组织长期发展产生深远影响 因而主要由组织最高层参与决策 制定和组织实施 着眼于组织系统中的各项目部门 也只能影响某一部门具体的服务和领域 是局部性的战略决策 直在一定程度上影响总体战略的实现 项目战略制定者主要是具体的项目部门领导层或决策层 2020 3 19 14 职能战略又称职能部门战略 是为贯彻 实施和支持总体战略和项目战略而在组织特定的职能管理领域制定的战略 一般分为营销战略 人力资源战略 财务战略 生产战略 研发战略等 是经营战略在营销 研发 人力 生产 财务等方面的分战略 是组织内主要职能部门的短期战略 它可以使职能部门的管理人员有效地运用技术开发 营销 生产 财务 人力资源等方面的经营职能 保证实现组织目标 2020 3 19 15 二 战略管理的任务1 战略管理的任务 就公司而言 1 提出公司的战略展望 2 建立目标体系 3 制定战略 达到期望的结果 4 高效的执行所选择的公司战略 5 评价公司的经营业绩 2020 3 19 16 2 非营利组织战略管理的任务 1 总体战略层次的任务为组织确定在内外部环境制约条件下的发展途径 资源配置和激励机制 确定可行的业务组合与组织机构 协调短期 中期 长期目标 2 项目战略层次的任务为具体项目确定资源动员机制 保持项目目标和组织目标的一致性 为项目目标的实现确立可行 满意的实施途径 3 最基础的职能战略层次分解组织目标 明确各自职能在组织目标实现中的地位和责任 并以有效率的工作和创新来配合项目的实施 2020 3 19 17 5 4战略管理的过程与方法 2020 3 19 18 5 4 1战略规划阶段 规划阶段是战略管理的核心 一般而言 包括以下几个方面的主要活动 展现愿景和确认 陈述任务确认重要的环境变化及趋势的议题决定组织要强调的主要价值选择重大的关切性议题领域选择恰当的策略方向创设执行这些策略方向的行动议程 彼得 德鲁克把非营利组织战略规划简化为五个问题 1 我们的业务是什么 2 顾客是谁 3 顾客的价值是什么 4 未来的业务是什么 5 我们是如何工作来开展业务的 2020 3 19 19 战略规划与作业规划 长期计划之间的差异 与作业规划的差异 战略规划立足于根本性 大方向 着眼于未来作业规划是在战略规划影响下付诸实施的日常性事务与长期计划的差异 假设环境不同 战略规划假设一个组织必须对不断变化且难以预测的环境有所回应 长期计划假设现阶段对未来情况的了解已足以确定该计划付诸实施的可行性 2020 3 19 20 2 战略规划的过程 2020 3 19 21 界定战略规划必须面对的特殊议题或抉择厘清角色 明确分工和职责成立规划委员会 5 7人 准备有关组织的基本材料采集对规划决策有益的信息 如历年财务信息 项目预算等 准备阶段 2020 3 19 22 愿景 组织当时及未来所要达到的基本公共目标和根本方向 是对组织发展蓝图的描述 是组织的灵魂 使命 解决 组织为什么存在 这个问题 是对组织的服务范围 市场目标等问题的回答 确定组织愿景和使命 2020 3 19 23 联合国儿童基金会的使命 保护全世界儿童的权利 南都基金会的使命 支持民间公益 即 南都基金会关注转型期的中国社会问题 资助优秀公益项目 推动民间组织的社会创新 促进社会平等和谐 国际红十字会 帮助人们避免 预防和处理紧急事件 世界心理卫生联盟 改善及促进人类心理健康 中国残疾人联合会 弘扬人道主义 发展残疾人事业 保障残疾人的人权 使残疾人以平等的地位 均等的机会参与社会活动 共享社会物质文化成果 2020 3 19 24 中国扶贫基金会使命 通过项目援助 受援人参与及 边做边学 培训等方式 帮助贫困社区的穷人提升自我发展能力 改善基本生产条件和基本社会服务水平 促进受援人脱贫与自理 强化基层管理与组织 减轻社会疾苦与不安 传递爱心与善心 增进人类和谐与文明 信念 价值观 一切遵循人类良知和善心的指引 像企业家一样的经营谋略和高效管理 像科学家一样的研究方法和学习理念 像工作狂一样的职业追求和奋斗精神 农家女文化发展中心使命 通过为农村妇女提供信息 培训和服务 提高她们的自我发展能力 愿景 愿农村姐妹的潜能得到开发 过上富裕 自主平等的生活 乐施会使命 乐施会是一个独立的发展及救援机构 跨越种族 性别 宗教和政治的界限 与贫穷人一起面对贫穷和苦难 2020 3 19 25 1 组织诊断组织诊断把组织视为一个动态的有机系统 对组织整体及其各组成部分的目标 功能等进行系统分析 2环境分析它把焦点放在组织的外部环境上 是对组织所处的外部环境所做的动态分析 SWOT分析 战略分析 2020 3 19 26 组织分析组织资源分析 组织的资金和物质资源 人力资源 服务 项目 竞争策略 组织文化等管理与组织能力分析 组织文化管理 资金管理与筹款能力 资金运作能力 人力管理与组织能力 运作管理与能力 决策管理与能力 控制能力 外部关系管理与组织发展能力组织结构分析 组织内专业分工 责任划分 权力关系 信息沟通和决策技巧实施组织政策分析 对主要的服务群体 受益群体 的政策 具体表现在人力资源 志愿者 资源分配等方面 2020 3 19 27 环境分析宏观环境分析 主要涉及四个方面 政治法律环境经济环境社会文化环境技术环境此外还有竞争环境分析 利益相关者分析 2020 3 19 28 战略分析方法 SWOT分析法 自我诊断法 SWOT分析方法是一种战略分析方法 即根据组织自身的既定内在条件进行分析 找出组织的优势 劣势及核心竞争力之所在 其中 S代表strength 优势 W代表weakness 弱势 O代表opportunity 机会 T代表threat 威胁 其中 S W是内部因素 O T是外部因素 按照组织战略的完整概念 战略应是一个组织 能够做的 即组织的强项和弱项 和 可能做的 即环境的机会和威胁 之间的有机组合 2020 3 19 29 SWOT矩阵 2020 3 19 30 经过SWOT分析 一个非营利组织可以有如下不同的战略匹配和选择 1 优势 机会 SO 战略 SO战略是一种将组织内部的优势与外部环境的机会相匹配 发挥组织内部优势和利用外部机会以达到组织目标的战略 从制定战略来说 这是任何组织追求的目标 从进行战略管理的过程来看 任何一个组织及管理者都希望充分利用自己的优势并避开自己的劣势 抓住外部环境所提供的机遇以求得发展 但是 要充分发挥自己的优势实际上与其他因素的控制和转化有关 因而这一战略的采用往往需要以其他战略如WO ST或WT战略来奠定基础 2020 3 19 31 2 劣势 机会 WO 战略 WO战略的含义是指利用外部机会来弥补内部劣势 通常在这样一种环境下使用这一战略 及组织存在外部的机会 但内部却存在着劣势 防碍着外部机会的实现 实际上 这是指组织在外部环境中具有组织发展的机会时 以利用这一机会得到发展为目标指向和契机 进行组织内部的更新 3 劣势 机会 ST 战略 ST战略是利用优势来规避或减轻外部威胁影响的战略 4 劣势 威胁 WT 战略 WT战略是减少内部劣势的同时规避外部环境威胁的战略 与上述三种战略相比 这是一种防御性战略 一个处于内部有许多弱势而外部又面临许多威胁境地的组织 往往对外部机会的利用效率是很低的 2020 3 19 32 SWOT矩阵 SWOT矩阵由九个格子组成 进行SWOT分析 构建SWOT矩阵的过程有八个步骤 1 列出组织的关键外部机会 2 列出组织的关键外部威胁 3 列出组织的关键内部优势 4 累出组织的关键内部劣势 5 将内部优势与外部机会相匹配 形成SO战略 6 将内部劣势与外部机会相匹配 形成WO战略 7 将内部优势与外部威胁相匹配 形成ST战略 8 将内部劣势与外部威胁相匹配 形成WT战略 2020 3 19 33 2020 3 19 34 2020 3 19 35 2020 3 19 36 星巴克 优势 1 知名品牌2 灵活的经营模式 直销2 体验 氛围 音乐 3 产品 自家咖啡和咖啡豆 杯子 时尚感 4 地点 繁华商圈劣势 1 本土化问题2 资金 上海开一家两百万 3 经营方式单一 零售机会 中国市场的庞大威胁 1 投资压力2 成本上升2 竞争巨大 曼咖啡 上岛 定点资助咖啡机 快餐店便利店的速冲咖啡 2020 3 19 37 我的SWOT分析 培养个人的竞争优势 2020 3 19 38 在战略分析基础上 结合组织战略目标 根据确定的战略议题 提出处理战略议程中每个议题的具体行动方案 信息输入评估决策 完成战略规划书 战略选择 战略计划制定 确定战略和长期目标确定具体目标和行动计划 2020 3 19 39 确定长期目标 长期目标是以战略为基础的长期的 总的目标 一般包括以下三类目标 规划目标 包括组织所有项目和设备 组织目标 包括员工和理事会的发展 发展目标 开发 筹资 公关等 2020 3 19 40 例1某儿童援助机构战略 通过增强公众对儿童虐待问题的了解 来防止对儿童的虐待 长期目标 是进行调查和公众教育 从而使政府和社会更关注虐待儿童问题 例2农村妇女发展基金会战略 1 开发农村妇女的领导能力和创新精神 2 开发农村妇女的职业技能 为她们创造就业机会 3 为农村妇女提供互相交流 学习的机会 长期目标 1 使农村妇女能够充分开发她们的潜能 主动掌握自己的命运 2 使农村妇女能够形成正确的价值体系 以指导她们的行为和决策 3 使农村妇女能够为社会贡献她们的才能 并具有合作精神 2020 3 19 41 确定具体目标和行动计划 具体目标是为实现每个长期目标而制定的具体的 短期所要达到的结果 多个具体目标的累加和相互作用将促成长期目标的最终达成 某妇女法律援助中心长期目标1 为贫弱妇女提供法律援助 保护妇女权利 维护法律公正 具体目标1 1 每年提供免费法律咨询约 人次 具体目标1 2 每年为贫弱妇女免费代理 宗典型案件 其中重大疑难案件 宗 长期目标2 研究当代中国重大 典型的妇女权益问题 向社会推广研究成果 具体目标2 1 每年完成 个研究专题报告 具体目标2 2 每年在报刊发表文章约 篇 具体目标2 3 每两年出版相关书籍 本 具体目标2 4 每年出版两期 杂志 具体目标2 5 每月维护和发展中心网站 2020 3 19 42 2020 3 19 43 5 5战略实施阶段 指通过行动计划 预算与操作规程的开发和实施 把战略计划转化为现实绩效的过程 最主要的活动有三类 1 相关利益人管理 政府 捐资者 公众 服务对象 媒体等2 组织职能结构管理3 资源管理 人力 物力 财力 技术 2020 3 19 44 5 5战略实施阶段 第一 战略规划须切实可行 每一阶段的任务都要尽可能落实 第二 依据战略规划制定下一年度的工作计划和预算 第三 眼睛盯着目标 不苛求具体方案 第四 要改革就要付出成本 但要创造一个较为宽松的调试环境 2020 3 19 45 5 6战略评估及控制阶段 1 战略评估的分类依据评估主体 自我评估 外部评估依据评估时间 前期评估 中期评估 后期评估2 战略评估的内容组织环境绩效评估采取纠正措施 2020 3 19 46 某妇女法律服务中心三年战略规划 1背景妇女法律服务中心 以下简称中心 XX年XX月成立 形成了县有妇女法律服务中心 乡有妇女法律咨询站 村有妇女普法联防小组的三级工作网络 使1万多名妇女受益 为1000多贫困受害妇女提供了法律援助 为了更好地服务于农村妇女 也为了中心的可持续发展 特制定中心三年战略规划 以指导我们朝着事业的美好目标顺利前行 2使命和愿景使命 依法维护妇女权益 维护法律公正 促进男女平等 愿景 通过我们的努力 女性法律上与男性平等的权利能够在社会生活中得到较充分的实现 女性享有与男性平等的机会 男女两性互相尊重 协调发展 2020 3 19 47 3 评估环境内部优势 得到了妇女和社会各界的认可 与政府有关部门关系融洽 工作上得到他们的重视和支持 形成了县 乡 村三级工作网络 工作人员素质不断提高 团结 敬业 有效地维护了妇女权益和司法公正 财务管理方面诚实 廉洁 高效 历年审计未发现任何问题 内部劣势 筹资能力欠缺 资金来源渠道狭窄 办公工具落后 人力资源不足 与外界尤其与国外法援组织沟通能力较低 缺乏远景规划 在内部管理上有待更加科学民主 对员工缺乏福利和奖惩机制 外部机遇 妇女群众多样化的需求使中心面临更广阔的工作空间 政府及社会各界越来越支持民间法援社团开展工作 中心良好的工作业绩 使中心有获得更广泛资金支持的可能 2020 3 19 48 4 长期目标 目标1 提升常规工作水平 继续为妇女提供优质法律服务 目标2 创新工作领域 使妇女维权工作再上新水平 目标3 促进中心可持续发展 目标4 为农村民间法律援助组织提供经验 5 具体目标 长期目标2 创新工作领域 使妇女维权工作再上新水平 具体目标2 1 在2004年年底前 中心要能够为受害妇女提供规范的心理咨询服务 具体目标2 2 每年开展社会性别培训 促进社会性别主流化 具体目标2 3 在2004年初要建立 零家庭暴力 的组织机构 并每年开展 零家庭暴力社区活动 2020 3 19 49 2020 3 19 50 7 监测与评估计划 成立三人监评小组 分工负责工作完成情况统计 信息反馈 资料收集 监测与评估内容 各项工作完成情况 中心对当事人的影响 司法局 公安局 法院 县乡领导等对中心的评价 对中心工作人员的影响 监测与评估方法 每月例会通报工作完成情况 半年会 总结半年工作 对下半年工作进行安排调整 全年会 总结全年工作 布署下半年工作 问卷调查 访谈 2020 3 19 51 2020 3 19 52 非营利组织常用战略 非营利组织的特殊性决定它的战略选择很有局限性 我们着重讲三种常用的战略 借力发展战略 兼并战略 联盟战略 2020 3 19 53 二 NPO常用战略 1 借力发展战略 strategicpiggybacking 根据非营利组织自身的优势 开发合适的经营项目创造收入 为实现非营利组织的使命提供充足的资金支持 它主要解决的是组织资金短缺问题 2020 3 19 54 案例一 思考 近日 央视著名主持人芮成钢在微博上说 故宫的建福宫成为私人会所 有众多富豪接到入会邀请 入会费高达百万 后又有名为 不爱脸爱面子 网友在其微博上连续曝光相关内容 一时间 建福宫是否成为私人会所引起广泛的关注 思考题1 故宫博物馆在发展过程中采取了何种战略 2 联系材料 阐述在采取此种战略的时候 会存在哪些潜在问题 3 为什么故宫博物馆在建福宫会所时遭到人们质疑 你觉得非营利组织在实施此种战略时应注意哪些方面 建福宫成私人会所 2020 3 19 55 案例二 反思 九年来 一层阴影始终笼罩着徐永光和他一手创办起来的机构中国青基会 当人们结识这位魅力十足 笑容迷人的 希望工程 缔造者 回到家中搜索他的名字的时候 出来的却是很多负面消息 在谷歌 徐永光 词条关联的是 慈善 和 贪污 2002年3月 方进玉采写报道 违规投资玷污希望工程 青基会负责人难辞其咎 据统计 一份遍布诸多领域的28个投资项目的清单在方进玉面前展开 苏州医学院 168万元和德养殖场 16万元希望月报 100万元深圳欧密电器 895万元 2020 3 19 56 续 钦州希望房地产公司 1025万元大连樱桃园 1000万元 合计1 4639亿元其中烂尾的项目不止一项 在1997年召开的第七次希望工程工作会议上 徐永光的发言充满了忧虑 希望工程做到今天可以评90分 但一不小心就会直接降到0分 希望工程的成功 是对社会对人民的贡献 失败是对社会对人民的犯罪 在描述当时的心态时 徐永光用了一连串的成语 如临深渊 如履薄冰 战战兢兢 惶惶不可终日 2020 3 19 57 在实施的过程当中 有以下潜在问题 1 由于要投入资金 可能进一步加剧资金短缺 2 若经营不畅 导致组织运转困难 2 使命会受影响 经营项目可能 喧宾夺主 2020 3 19 58 由于可能会出现以上问题 我们可以采取以下措施来避免 1 经营与组织主要服务项目有关的 并存的市场需要的产品 2 聘用优秀的管理人才 3 谋求理事会的支持 4 提倡创业者的精神 5 与营利组织合作经营 学习营利组织的经验 2020 3 19 59 2 兼并战略非营利组织作出兼并战略是由于其资源的稀缺性 通过实施兼并战略 非营利组织可以利用规模效应节约社会资源 同时为受益人创造更多的福利 非营利组织在选择兼并战略时要考虑以下三个因素 1 两个不同的NPO的兼并要考虑他们使命是否一致或类似 2 要适当和转换非营利组织的管理机制 3 非营利组织的文化 包括组织成员的信仰 价值观 2020 3 19 60 3 联盟战略联盟战略是指两个及两个组织经过联合 创造出别于一个或者一般的竞争优势 实力增加大于单个发挥作用之和 联盟战略也是非营利组织常用的战略 它不仅限于非营利组织之间 而且在非营利与营利组织之间都可以形成联盟关系 巨灾下的NPO资源协调平台台湾9 21 全国民间灾后重建协调监督联盟 简称 全盟 2020 3 19 61 案例环保NGO 自然之友的战略规划 2020 3 19 62 2008年4月 环保NGO自然之友完成了她自成立以来的第一次战略规划 在前后长达半年的战略规划中 围绕一个共同的话题 自然之友的未来 从理事会成员到一线的员工 乃至外部的会员等关注自然之友的不同群体 或是温和的建议 或是激烈的言辞 以不同的表达方式 不同的角度来审慎对待自然之友的战略规划 1 战略规划的缘起2007年8月 自然之友重新改选理事会 新一届理事会的第一次会议决定 自然之友要做战略规划 其目的就是要重新找到自然之友的定位和工作目标 在可供选择的三家战略规划服务的机构名单中 自然之友选择了倍能组织能力建设与评估 倍能中心 该机构的前身是美国Pact在华代表处 后注册成专门为推动本土NGO能力建设的非营利机构 NGO组织能力建设专业机构倍能中心的加入 更凸显自然之友对这次战略规划的重视 2 达成共识的过程为使机构上下对战略规划有一个共通的认识 在倍能中心协助下 先是为自然之友员工开展了为期三天的非营利组织管理核心知识培训 使大家对目前在国际范围内所认可的非营利组织的管理模式有了一些初步的认识和理解 后来又对自然之友进行了为期三天的战略规划理念和程序方面的培训 在倍能的参与式方法引导下 自然之友还对组织发展的综合能力进行了全面的评估和分析 在对机构未来发展方向和内部管理体系的建立方面 员工共同制定在14大类的148个指标 然后对这些指标逐一打分 最终汇成清晰的 有共识的评价结果 2020 3 19 63 3 确定会员是服务对象 还是可动员资源自然之友除了是中国最早的一个民间环保机构之外 它与其他环保NGO的一个最大的区别就是它还是 一个以会员为基础的环保组织 在会员如何定位的问题 在某种程度上 可以看作是自然之友在针对自身的 会员特色 而必须做出的回答和调整 即如何将会员参与到机构的专职团队的各个项目中来 发