乡镇党委书记在经济工作会议上的讲话

乡镇党委书记在经济工作会议上的讲话同志们：按照全年工作整体部署，今天在这里召开一年一度的经济工作会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实上级会议精神，回顾总结2019年经济工作，安排部署2020年经济任务，动员全乡上下凝心聚力，乘势而上，开拓进取，统筹推进全乡经济社会发展实现新的更大跨越。下面，根据乡党委、政府研究的意见，我讲以下三个方面问题。一、2019年工作回顾2019年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“项目兴乡、旅游强乡、特色富乡、生态大乡”发展定位，坚持“发展差异化、全域景区化、工作项目化”三化理念，突出“生态、特色” 两大主题，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生、保发展，经济社会呈现平稳、快速发展的良好势态。（一）经济增长势头强劲。2019年，全乡生产总值预计完成3.6亿元，同比增长11%；工业生产总值完成2.9亿元，同比增长8%；社会固定资产投资完成6.7亿元，同比增长42%;农民人均纯收入达到4980元，同比增长12%;财政收入完成1646万元，同比增长6%，各项经济指标均圆满或超额完成县下达的任务。（二）项目建设成效显著。2019年，完成招商引资项目 23个，总投资30.5亿元。其中，入驻产聚区的汇融物流、林昌药业、富友缩印、王老吉饮料、悯农香菇酱等项目投产见效或正在有序建设；入驻乡域内的稻谷田农业开发、丁丁红软籽石榴、鑫林源生态养殖、银河虎山中药材基地、百万庄苗木花卉等项目进展顺利、效益明显。同时，向上争取政策性项目25个，总投资4750万元，建设内容基本竣工，基础条件全面改善。（三）特色产业逐步壮大。一是发展有机水稻800亩、苗木花卉3000 亩、经济林10 万亩、中药材种植3万亩，特色产业竞相发展。二是全乡形成规模养猪场6个、规模养鸡场3个、规模养羊场4个。特别是新上的鑫林源30万只蛋鸡生产线，正在有序建设，畜牧养殖规模壮大。三是完成高速公路两侧和旅 游精品线路绿化任务，完成生态造林项目1.7万亩，林业生态效益日益提升。四是加强技能培训，搞好中介服务，年劳务输出不低于1.2万人，年创收突破2 亿元，劳务经济成为一大亮点。依法流转土地，改变传统模式，发展特色产业，使全乡基本形成了一村一业或一村一品的产业发展格局。（四）城乡发展统筹推进。一是集镇建设成效显著。投资150万元，搞好水、电、路等基础建设，美化墙体、屋檐，规范商户经营，建立保洁机制，完成主穿街道升级改造工程，集镇品味明显提升。二是美丽乡村建设亮点凸显。投资130 万元，在搞好面上美丽乡村试点村建设的同时，重点打造小龙湾西岭 组美丽乡村示范点，实施了美化、绿化、亮化、净化“四化”工程，绿洁畅亮，环境优雅，成为县城至马市坪旅游精品线路上亮点之一，多次代表县里接受省、市观摩检查，受到上级好评。三是清洁家园行动扎实推进。深入开展“清洁家园”和“双创”活动，完成市级卫生乡、1个省级卫生村和8个市级卫生村的创建任务，广大农村居住环境极大改善，发展面貌焕然一新。（五）旅游开发步伐加快。2019年，按照全域景区化要求，投资600万元，加快猿人峡谷漂流景区升级改造；规划启动滑雪场、滑草场建设；积极筹建猿人山森林公园；九江回龙休闲中心去年10月份投入运营，全乡40 家农家乐宾馆规范运营，回龙沟、仓房2个乡村旅游服务站投入使用，全乡旅游接待能力明显提升。更值得一提的是，鑫林源生态农业示范园和银河虎山中药材种植基地两个旅游节点完成了基础设施建设和绿化种植任务，为增加乡村旅游元素、提升旅游品牌打下坚实基础。（六）民计民生持续改善。2019年，投资2600万元，完成小农水、安全饮水、小流域治理、水库除险加固等项目，水利条件极大改善；投资 2500 万元，对 XX 至塔寺旅游公路和 207 国道 XX 段进行升级改造，交通条件明显改善；投资155万元,完成乡卫生院扩建项目，缴费350 万元，完成新农合参合任务，医疗水平逐步提升；投资740 万元，完成11所中小学校改扩建任务，办学条件逐步改善；发放两免一补268万元、退耕还林140万元、农机补贴8万元、五保、低保、医疗救助409万元，各项惠农政策有效落实，弱势群体生产生活得到有效保障。同志们，一年来我们取得的成绩，是县委、县政府正确领导、大力支持的结果，是各级、各部门以及社会各界鼎力相助、共同努力的结果，是全乡广大干群精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我代表XX 乡党委、政府向全乡广大干群、向所有关心支持 XX 发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定去年成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工 作中存在的问题和不足，主要表现在：一是底子薄，基础差，人均收入水平低的基本乡情仍然存在；二是特色经济发展不平 衡，企业支撑能力不强，工业短板问题仍然突出；三是居民收 入水平不高，公共服务水平仍然较低，民生改善和社会维稳的 任务依然繁重；四是少数职能部门服务意识不强，一些干部作 风有待进一步改进，发展环境需要进一步优化。这些问题和不 足，我们必须高度重视，认真加以解决。二、2020 年经济工作主要任务2020年，全乡经济工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强力实施“生态立乡、特色富乡、项目兴乡、旅游强乡”四大战略，突出扶贫攻坚发展主线，做好“生态、特色”两篇文章，坚持“发展差异化、全域景区化、工作项目化”三化之路，着力抓好扩大招商、特色经济、城乡建设、旅游开发、生态建设、民生改善六项重点工作，加快 XX 又好又快发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。2020年，全乡经济工作预期目标是：全乡生产总值增长9%，社会固定资产投资增长17%，工业生产总值增长13%，财政收入增长9%，农民人均纯收入增长10% ，节能减排和环境质量改善完成上级下达的目标任务。实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：（一）扩大开放要在创新举措，备足后劲上取得新成效。强力推进“项目兴乡”战略，牢固树立抓开放就要强招商、强招商就要抓项目、抓项目就要促发展的理念，扩大招商选项目，引资立项上项目，优化环境建项目，全力引进一批投资规模大，质量效益高，辐射带动能力强的项目，以大项目拉动大投资，以大投资带动大发展，全面增强我乡经济发展实力。一是狠抓招商引资。把做大做强工业经济作为膨胀经济总量的首要任务，进一步强化开放招商。要充分发挥南召资源优势，区位优势，瞄准产聚区平台，突出“招大引强”，重点培育汇融物流、林昌药业、王老吉饮料、悯农香菇酱等龙头产业；要制定年度招商计划，重点围绕京津冀、长三角、珠三角等重点区域招商，通过开放招商、驻地招商、以商招商、以情招商、组团招商等形式，实现招商引资常态化、制度化，达到月月有行动，季季有进度，年年有成效；要完善招商奖励机制，立足乡情，瞄准市场，发挥优势，确实把项目引进来、留得住、大发展。对招商功臣在政治上给荣誉，在经济上给奖励，从而掀起全乡招商引资热潮。今年，我乡计划新上1个投资亿元以上项目，2个投资5000万元以上项目，3个投资3000万元以上项目，力争包装储备1个投资亿元以上项目。要以项目落户建成投产，逐步克服工业发展短板，强力打造财税增长新支撑，经济发展新引擎，逐步实现“经济强乡”目标。二是拓展经济增长点。要充分发挥我乡山区面积广、风能、太阳能资源丰富的优势，加快发展以新能源产业为代表的战略性新兴产业，对投资4.5亿元光伏发电项目，强化服务协调，尽快签约落地，加快施工进度，确保年底并网发电。对风能发电项目搞好前期规划，力争项目早日落地投产。继续搞好自身挖潜，逐步壮大稻谷田农业开发、鑫林源生态养殖、银河虎山中药材基地、丁丁红石榴基地、百万庄苗木花卉等特色产业，加强科技联姻，搞好科技注入，拉长产业链条，增加产品科技附加值，进一步壮大产业发展规模。同时，大力实施回归反哺工程，出台奖励措施，引导在外各类人才回乡引外资、上项目、办企业，支持家乡建设，力争全年发展小微企业10家，新增个体工商户20 户。三是搞好项目储备。各村、各单位、各部门要围绕水利基础、道路交通、教育卫生、文化医疗、扶贫开发、美丽乡村、旅游开发等重点领域，要下大力气搞好项目筛选、论证、包装工作，精心谋划一批投资额度大、科技含量高、带动能力强的大个项目，积极搞好基础编报，力争项目多进笼子，完成项目储备，为向上争取政策性项目奠定坚实基础。（二）特色产业要在拉长链条、激发活力上呈现新规模。 XX 地域面积广阔，山水资源丰富，对于发展农业特色产业具有得天独厚的条件。近几年，按照“规模化、标准化、特色化”发展理念，坚持市场化运作，公司化经营，逐步加快农业发展 方式转变，不断推进农业产业化进程。一是探索发展模式。坚持群众自愿、政府主导、市场运作，采取“公司+基地+农户”的模式，对现有搁置的荒坡、闲散的土地进行依法流转，积极探索自由流转、入股合作、长期租赁、反租倒包、联营开发等模式，集中土地资源，引进大个企业，实现连片开发，达到规模经营。今年预计依法流转土地1.2万亩，新上农综项目5个，促进土地有效利用。同时，加快土地确权、农村宅基地办证等工作，依法依规按时完成任务。二是壮大产业规模。因村制宜，整合资源，重点培育苗木花卉、科学养殖、高效经济林、中药材种植、高效农业、劳务 经济等支柱产业，壮大特色产业规模。依法流转土地，打造塔 寺、草庙、马良等村千亩有机水稻基地；搞好科技引领，打造 王庄蛋鸡标准化生产和李家庄黑猪规模养殖为主的现代畜牧业 发展集群；实施连片开发，打造以玉兰、女贞为主的小龙湾、张村、周湾等村名优苗木花卉基地；发展近郊农业，实施“菜 篮子”工程，发展以马良、周湾、鱼池为主的食用菌、大棚蔬 菜种植基地；搞好劳务培训，大力发展以电焊工、建筑工、驾 驶员为名片的劳务经济。努力壮大特色产业规模，成为加快农 村经济发展的有力支撑。三是提升产出效益。特色产业的发展壮大，走出了一条“以产业发展改善生态环境，以生态改善承载旅游开发，以旅游发展激活三产崛起”的三农发展新路子。为此，今年要重点打造鑫林源、银河虎山两大农业庄园，大力发展惠森名优苗木、百万庄高效经济林、丁丁红精品石榴等特色园区，实现立体化种植、规模化发展，引导当地农民成为苗木专业户、养殖示范户、经济林种植专业户、农副产品经销户，达到培育一批龙头产业，打造一批特色品牌，活跃一方经济的发展格局。（三）城乡发展要在综合整治、协调推进上展现新面貌。城乡发展面貌是一个地区经济社会发展实力的综合反映。今年，XX 城乡建设要充分发挥“牵一发而动全局”的综合带动作用，以美丽乡村建设为统揽，以实施移民搬迁为支撑，重组区域结构，改善人居环境，提升城乡发展水平。一是搞好规划引领。积极与相关规划设计部门对接，加强乡域总体规划和中心村详细规划的修编评审工作，加快全乡控制性详规编制步伐，协调推进 XX 中心区和草庙、周湾、程家庄、曹村四个中心村建设，为统筹城乡建设提供科学遵循。二是加大建设力度。打造精品工程，搞好三线入地，实施美化工程，创新管理机制，规范提升 XX 主穿街道；实施移民搬迁计划，提升水、电、路基础条件，打造完善花坪社区、启动 规划富祥社区，加快搬迁脱贫步伐；重点建设美丽乡村，以项 目为支撑，以产业发展为依托，启动马良美丽乡村试点建设；围绕粮食川、仓房等村落现状，包装一批精品项目，努力向上 争取资金，着力打造传统村落，切实改善农村条件。三是加强科学管理。强力推进“清洁家园”行动，严格落实“三无一规范一眼净”标准，着力建设枣庄、程家庄、鱼池、曹村等示范村，巩固马良、周湾、寨坡、小龙湾、粮食川等达标村。同时，坚持乡、村、组三级联动，落实保洁员聘用制度，建立卫生保洁长效机制，搞好主要交通干线环境整治，辐射带动各村集中整治，改善城乡发展面貌。（四）旅游开发要在上档升级、提升品位上打造新名片。XX地域广阔，地势北高南低，呈阶梯状分布。境内山水资源丰富，奇石异景，峰峦叠嶂，拥有较大的旅游发展潜力。今年，要大力实施“旅游强乡”战略，发挥资源优势，着力上档升级，打造生态品牌，加快旅游发展步伐。一是上档升级，规范运营。依托河南万家园项目支撑，逐步提升猿人峡谷景区建设档次，争取做好上游圣垛山、秀龙潭 等景点开发规划，加快启动猿人山森林公园建设，培育旅游龙 头企业，打造旅游开发新的增长点。二是扩容增量，连片开发。启动规划九江回龙景区，提高九江回龙休闲中心运营水平，做好回龙沟至马市坪杨扒旅游快车道和二广高速回龙沟站规划。同时，开发狮子河流域百尺潭景区，完善基础设施，打造精品景区，扩充旅游总量，促进高位运行。三是搞好服务，体现特色。充分发挥交通便利及生态优势，依托九江回龙休闲中心，建立 XX 乡旅游接待中心和乡村旅游服务站，规范全乡40家农家乐宾馆服务，进一步规范提升建设乡村旅游节点，体现特色，高效运营，提高全乡旅游接待能力，打造中原著名的生态养老、旅游观光、攀岩探险为一体的乡村 旅游精品线路。（五）生态环境要在综合施治、优化发展上迈出新步伐。 牢固树立绿色发展理念，实施“生态立乡”战略，进行综合施治，保护山水资源，增强生态优势，净化生态环境，实现 XX“天更蓝、水更绿、山更清”的发展目标。一是加强生态建设。今年，要狠抓林业生产，计划完成 1.2万亩造林任务，全面提升高速通道及旅游精品线路绿化工程。同时，深度开发马良稻谷田示范园、王庄鑫林源现代农业庄园、马良银河虎山中药材基地等生态庄园建设，重点打造百万庄高效经济林、惠森优质花卉苗木、丁丁红软籽石榴和金河湾枸杞种植等特色农业基地。二是强化环境保护。深入开展空气、水质、土壤污染防治，持续推进“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程，重点搞好森林防火、秸秆禁烧、废气排放等污染控制工作，提升空气质量。规范整治全乡 11 家规模养殖企业和 85 家山羊散养户的排污现象，消除畜禽污染。加强狮子河、古路河、回龙沟河三条河流 排污整治，严格水政执法，搞好水质监测，建立水生态保护长 效机制，开展县城水源地保护。三是规范矿山管理。树立“绿色矿山”理念，坚持禁采区关停、限采区收缩、可采区集聚的原则，整合矿山资源，划定生态红线，严格矿权设置，加强矿山管理。由乡经济发展办牵头，乡供电所、国土资源所、农业服务中心林业部门积极参与， 对全乡 11 家铁矿进行全部关停，对 2 家石子厂进行限采，并严格实施植被恢复工程进行复耕，巩固矿山生态环境整治成果。（六）社会事业要在改善民生、创新管理上再上新水平。 坚持共享发展理念，强化公共服务，保障民生需求，让人民群众在共享发展中进一步增强安全感和满意度。一是统筹社会事业。加强 XX 乡中学实验楼、后湖小学、张村小学、马良小学、塔寺小学等教学楼扩建，搞好农村校舍维修和乡中心小学、曹村小学教师周转宿舍等项目建设，优化农村办学条件，加强教师队伍管理，提升师资队伍素质，提高教育教学质量；加强乡、村医疗基础建设，搞好卫生乡、村创建，提高新农合参合率，开展全民健康检查，提高医疗卫生水平；有序实施“全面二孩”政策，搞好计生优质服务，巩固南召计生“国优”成果；认真开展送文化下乡活动，加强村级图书室建设，搞好塔寺爱国主义教育基地和楚长城文化资源保护，推动文化产业繁荣发展。二是改善民计民生。认真开展农村土地确权办证，启动农村集体用地发证确权，引导农村土地依法有序流转，建立农村土地流转信息平台，深化农业农村改革；突出南召汇融电商物流招商主体优势，拉长产业链条，建立覆盖全乡的物流服务站点，打造服务群众、方便生活的电子商务物流服务体系；加大惠农支农力度，认真落实五保、低保、农业补贴、两免一补等 惠农政策，弱势群体得到全面救助。三是加强社会管理。提高处突应急能力，打击非法集资，确保金融市场安全；加强农资市场和食品药品安全监管，搞好矿山、消防、交通、建筑等领域专项整治，遏制安全事故发生，加强安全生产管理；落实“一岗双责”，强化领导包案，实施积案攻坚，依法化解矛盾，促进信访稳定；发挥技防优势，实施技防监控，依法严厉打击，搞好反恐维稳，强化综合治理， 促进社会和谐，实现人民群众安居乐业。三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作取得新成效全乡各级干部一定要充分把握形势，认清使命，肩负责任，真正把指导思想转变为发展动力，把战略举措转变为具体行动， 把宏伟蓝图转变为发展现实，统筹推进 XX 各项事业全面进步。一要努力提升驾驭全局、破解难题的能力。一是面对稳定、发展、改革繁重艰巨的任务，我们必须破除陈旧的发展观念、固有的思维定式、原有的行为习惯，强化“谋定而后动”的决策意识，提高驾驭全局、跨越发展的能力。二是持续推行党委统一领导下的分工负责制，立足全乡实际，重点解决“往哪干、干什么、怎么干”的问题，既要有聚力一隅的专注，还要有放眼全局的视野，积极探索新常态下推进工作的新路子、新举措、 新机制，提高破解难题、转型发展的能力。三是按照县委构建大党建格局的总体要求，整合资源，夯实基础，加强基层组织建设和阵地建设，拓宽服务领域，增强服务能力，提高办事效率，进一步激发基层干部干事创业的热情。二要大力倡导主动作为、勇于担当的精神。要有大局观念，对承担的工作要勇于承担责任，坚决不能遇到好处争着要，遇到矛盾绕着走，对党委、政府的工作部署，不允许推推拖拖，必须凝心聚力、合力攻坚、务求突破。各村、各单位要把心思集中在“想干事”上，集中精力谋划好每一个项目，千方百计破解掉每一个难题；要把才干体现在“会干事”上，坚决做到关键时刻敢于负责，重大问题勇于担当，突出矛盾敢于碰硬；要把目标锁定在“干成事”上，对党委、政府确定的工作目标和硬性任务，不摆困难，不讲条件，全力以赴，攻坚克难，保质保量圆满完成。同时，认真履行党委主体责任和监督责任， 强化履职尽责意识，严格推行“四督四查”机制，坚持激励和严惩并举，严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，坚决整治那些不作为、慢作为甚至腐化堕落的行为，也更加重视正面激励， 旗帜鲜明的给那些呕心沥血干事、凝神聚力创业的干部撑腰鼓劲，并及时提拔到重要工作岗位。三要着力推行督查问责、科学考评的机制。持续推行科学高效绩效考评制度，实行重点工作领导牵头督办、口线和部门负责落实的办法，建立工作台帐，加强过程管理。进一步健全完善督查督办机制，定期不定期地加强对重点工作进行督促检查，采取集中督查与跟踪问效相结合，工作督查与目标管理相结合，时时“拍膀子”提醒，定期“打板子”问责。把考评结果作为奖惩的重要依据，对成绩突出、群众满意的，大张旗鼓地进行表彰，对落实不力、工作滞后的，严厉处罚，督促整改，形成忠诚担当、争先创优、狠抓落实的良好氛围。同志们，做好2020年经济工作意义重大，任务艰巨，让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，抢抓机遇，攻坚 克难，团结奋进，努力干好今年工作，为全面建成小康社会、 加快 XX 经济社会全面发展做出新的更大贡献！谢谢大家！乡镇长在经济工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全镇经济工作会议，总结2019年经济工作，部署2020年经济工作。下面，我讲三个方面的意见：一、客观总结，肯定成绩树信心2019年以来，面对经济增长动力转换接续不足的严峻考验和村两委换届的繁重任务，XX镇党委、政府坚持“稳中求进”工作总基调和“产业主导、全面发展”总思路，牢牢把握“山 水生态福地、中南温泉名镇”总目标，团结拼搏，奋勇争先，全镇呈现出经济稳健发展、民众安居乐业的良好局面，圆满完 成了年初确定的经济社会发展目标任务。（一）抓招商引资，力促项目建设提质增效。一年来，我镇加大招商引资力度，累计接待外来客商60余批次，有一批国内外知名企业对投资我镇产生了浓厚兴趣。全面践行绿色创新发展理念，锦垠农业、锋明竹业等一批现代化农作物种植、深加工全产业链企业崭露头角，恒威泡沫、汇尔达生物科技等企业成功对接进驻。XX 国际温泉城项目一期马上开工建设，恢弘蓝图即将落地；省重点项目 XX 治超站已完成主体工程建设，即将改写无省级超限检测站的历史；XX 市城镇生活垃圾焚烧发电站二期工程建设正有序开展，完工后将实现并网发电；711工矿区棚户区改造一期、二期工程及 XX 村棚户区改造正在有条不紊推进当中，将极大改善群众住房困难问题。（二）抓基建工程，力求突破瓶颈夯实基础。全年累计投入200余万元对711矿区、农贸市场、镇政府院内外道路等基础设施进行改善，完善城镇功能。加强城管执法监督，镇容镇貌和镇区秩序明显好转。完成投资 2200 万元提质改造村组公路，全镇通组公路硬化率达到 85。迎宾路、城镇污水处理厂等重点基础设施项目已初步完成前期工作，将在明年内动工建设。持 续加大农业基础设施投入，投入200 万元建成农村安全饮水工程3处，解决1800人安全饮水问题；投入300万元修缮病险水库2座，修整山塘25口，修建排灌水渠10公里，极大增强防洪灌溉能力。（三）抓农业发展，力争基层群众增收见效。土地确权工作已完成90%，即将颁证。投入6000万元完成烟田整理 6000亩，土地利用效率得到有效提升。积极引导特色农业做强做优，烤烟种植形成规模，建成规范化连片种植优质烤烟基地5000多亩，获12000担，实现烟草利税300余万元。优质葡萄种植产业不断发展壮大，带动周边村组种植面积8000余亩，实现产9000万元，人均增收6000元。精心培育壮大农产品龙头企业，发展无公害蔬菜基地1800亩，种植无公害蔬菜品种30多个，总产值超3000万元。（四）抓城乡统筹，力推农村面貌明显改观。完成6处集中联建，新启动5个集中联建点，126散户示范户通过区统筹办验收，完成村民建房审批420户；拆除违章建筑、雨棚、厕所、杂房等1万多平方米。保洁实行市场化运营，进一步强化“村收集+镇转运+区处理”农村生活垃圾清运处理体系，推行农村 垃圾分类工作，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。成功创建省级卫生村1 个，市级卫生 1 个。全年完成公厕建设11个，两年来累计建成公厕20个，总计完成投入 260万元；完成户厕改造360个，区、镇财政补助 46万元，较好的完成“厕所革命”的全年任务。（五）抓民生民本，力谋经济社会和谐发展。一是打好扶贫攻坚硬仗。对全镇500户1351名贫困户进行全面入户调查摸底，切实制定“一户一策”。2019年建档立卡户学生生活补助490人次。参加雨露计划“两后生”人数63人次。突出抓好产业扶贫，全镇涉及贫困户的合作社有7个，共带动贫困户157户。金融扶贫小额信贷授信102户，授信总额达到332万。实行贫困户动态管理，清理“四类人员”102 户 274人，新增贫困户54 户106人。二是做好安全维稳工作。全面加强安全生产隐患排查，大力开展森林防火、防汛工作，完成山体滑坡进行抢 险施工，切实保障人民群众生命财产安全。积极开展民调大走 访工作，全年民调、信访、综治等工作在全市名列前茅。信访维稳安保工作获全市“先进镇”殊荣。积极处理市长热线、区长信箱投诉件248条，对群众的合理诉求回复率100%，群众满意率100% 。三是社会保障逐步完善。全镇目前享受农村低保180户495人，城市低保 280户422人，低保金（含救助金）足额按时发放到困难群众“一卡通”账户。严格落实城乡医疗保险 政策，全镇年累计医疗报销金额7.7万元。完成城镇新增就业任务450 人，农村劳动力转移任务230人，完成率100%。养老保险基金成108.83万元，全年为就业困难人员申请社保补贴30余万元，组织农村劳动力技能培训24人次。全面落实农保全覆盖，60岁以上老人全部享受养老金。四是科教文卫全面进步。全面完成村一级“七一个”文体小广场建设，成功举办第一届社会主义核心价值观广场舞等比赛，镇代表队还代表全 市参加全省农民运动会，获得三等奖的好成绩。按照“三个一 批”的要求稳步推进健康扶贫，家庭医生签约率达95%以上。全年征缴社会抚养费27万元，完成长效节育措施112 例，均较去年有较大幅度增长。总结成绩是为了坚定信心，提振精神，但我们在看到成绩的同时，更应当正视存在的问题和不足：一是镇区环境不优，经济下行压力较大；二是产业支撑乏力，特色小镇还未形成，沿线经济氛围不浓；三是经济总量小，财政收入结构不优，保障民生民本能力还有待加强；四是基础设施落后、社会安定稳定方面还有待于进一步加强；这些问题就是我们2020年工作的重点和突破点。二、科学规划，明确任务构蓝图2020年我镇经济工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，以建设“山水生态福地、中南温泉名镇”为总目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。主要预期目标是：生产总值达到16亿元，财政总收入达2300万元，农民人均纯收入达19000元，民生民本持续改善，顺利完成项目建设、招商引资、脱贫攻坚、综治维稳、安全生 产等工作任务，加压奋进，争当先进。目标已经明确，关键在于真抓实干。XX 站在新的起点上，紧扣新时代发展主旋律，围绕发展新篇章，要重点抓好以下几方面的工作：（一）重基础，加快产业转型升级。一是促进农业提质增效。深化农业供给侧结构性改革，大力开发特色现代农业项目，进一步推进葡萄、蔬菜、烤烟、楠竹、油茶等传统优势产品集中连片生产及创新发展，大力发展品牌农业、智慧农业、生态 农业，培育市级农副产品龙头企业一家以上。积极发展“互联 网+”特色现代农业，培育农业发展新业态，让农业更强、农民更富、农村更美。二是打造工业经济升级版。紧密结合工业经济发展新常态，采取多元化投入方式，打造以企业为主体的创新平台，对惠民环保、恒威泡沫等具有成长性、市场前景好的企业实行联系帮扶政策；加大对原华湘化工片区的盘活力度，争取在2020年有实质性进展；积极对接长株潭、珠三角的知名企业，坚持把大平台、大产业、大项目、大企业建设作为突破口，举全镇之力强攻工业，助推工业经济跨越式发展。三是大力发展第三产业。以温泉小镇为引领，借助城镇整体形象的提质，带动镇区商贸服务业逆势崛起；以京港澳北互通打通为节 点，借助造香公路、107国道等纽带，推进“一点两带”的现代物流体系布局；以西河生态风光带建设为契机，借助不断完善 西河沿线配套工程和新农村建设，着力挖掘沿线乡土文化，将 西河建成集生态、文化、观光、体验于一体的水生态休闲旅游 长廊。（二）抓项目，大力推进城乡发展。一是中心镇区全面提质。树立温泉立镇的基本思想，在全面打造温泉特色小镇的同时将温泉影响不断向纵深推进，全力加快原711 矿独立工矿区、XX 城镇棚户区改造项目、华湘社区的“三供一业”分离移交工作的推进，一举突破 XX 原有的历史印象，改变镇区整体面貌，完善各项基础设施、进一步提升城镇管理水平，建设好宜居宜业宜游的新 XX。二是乡村振兴点面铺开。抓住乡村振兴的要点和突破口，坚持农业为本、农村优先、农民致富的思路，按照 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的 总要求，加快推进农业农村现代化。继续推进环境综合整治、规范建房工作，并发挥新农村建设示范村的示范作用，积极引 导、统筹推进全镇美丽乡村建设，兰王庙村争取创建省级美丽 乡村。强化“河长制”、“湖长制”的制度措施，切实加强森 林抚育和保护力度，让青山绿水世代常留；强化“两委”班子 建设，推进一村一大学生工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是基础设施加快完善。以城镇发展为重点，加大基础设施配套建设，推进迎宾路及跨河桥、温泉休闲广场、城镇污水处理厂等项目建设；以城乡统筹为基础，加快推进通组公路建设、人畜安全饮水、小河流治理、高标准农田等农村基础设施建设，夯实乡村振兴发展基础；以全域旅游为抓手，树立“旅游+”意识，推进旅游道路、旅游码头、 旅游厕所、停车场等旅游配套不断完善。四是招商引资有的放矢。抓住“产业主导、全面发展”战略机遇，坚持一、二、三产业全面发展思路，充分利用政策优势、交通优势、资源优势，借助大势造势，看准看实落细，整合利用好 711 矿区、华湘化工片区资源、交通优势，着力引进一批创新型、引领型、补链型产业提升项目和高附加值项目。宣传推介好西河沿线生态资源优势，重点引进一批休闲农业、庄园经济、文化旅游、健康养老等为特色的优质企业。以京港澳高速公路 XX 北互通通车为契机，把城镇、乡村作为承接产业转移的主战场，引进现代新型企业落户，打造环北互通区域企业群，壮大全镇经济。（三）惠民生，统筹发展社会各项事业。将扶贫攻坚、综治维稳、计划生育、森林防火、防汛抗旱、土地确权等工作摆 到经济社会发展全局中来谋划和推进，全面提升社会管理服务水平，确保社会大局和谐稳定，促进经济平稳较快发展。一是抓好脱贫攻坚工作。开展产业扶贫年，坚持党政一把手负总责的责任机制，压实支村两委责任。在全面摸底贫困户和开展贫 困户动态管理工作的基础上，坚持真扶贫、扶真贫，有效合理 利用扶贫资金，巩固现有脱贫攻坚成果，把握好2020年脱贫攻坚关键节点，实现全面脱贫工作目标。二是抓好安全生产工作。响应省、市安全生产建设年要求，严格落实“党政同责、一岗双责”，全面落实改革创新任务，不断强化安全生产责任，扎实开展打非治违“百日行动”、交通、消防等领域专项整治行动，加强事前问责力度，大力推进风险管控体系制度建设，全面夯实安全生产基础。三是抓好卫生和计划生育工作。继续坚持卫计工作“村为主”的管理体制，加强卫计队伍和村级计生协会建设；继续抓好计生优质服务，落实奖