安全肉生产体系建设.docx

安全肉生产体系建设徐 超前 言随着中国加入世界贸易组织目标的实现和不断深入，中国的各个行业市场已经或者正在、即将向世界开放，市场的竞争已经不仅是地区性的、国内的竞争，经济全球化带来的市场竞争的全球化基本成为事实；绿色、和平、安全、环保已经成为世界发展的主题，作为农业大国的中国在农业领域要实现真正的世界强国地位，加强农业领域在全球的竞争实力是当务之急，由于受长期小农经济意识的困扰和行业监管力度的不到位以及缺乏必要的游戏规则限制，国外同行利用国际竞争规则中有关农产品绿色、安全的要求，大面积挤压中国企业的出口，国际社会绿色壁垒导致中国农业企业在短短两年时间内损失惨重的案例时有发生：2001年山东凤翔集团的肉鸡出口事件导致树亿资产的损失；日本数次禁止中国肉鸡入日本，导致国内肉鸡业大面积滑坡等，而国内使用违禁药品和超标使用各种限量残留药品以及缺乏行业监管和硬性标准的限制是导致这些恶果的主要原因，如2001年广东河源瘦肉精中毒事件、2002年江苏瘦肉精事件、2002年四川瘦肉精事件等等，在中国即将举办北京2008奥运会、上海2010年世博会之前，屡次出现这类食品、畜产品安全事故，让国人以及海外朋友不得不担心：中国能不能保证世界级会议期间各国人员的饮食安全，这可是关系到国际关系和国家声誉的大事；值得庆幸的是，毕竟离召开这些世界级会议尚有一段时日，我们有时间去调整、规范行业经营规则，制定严格的行业和国家标准并加强监管，通过政府参与、企业运作、政府职能部门监督的方式，利用3-5年时间在国内大面积开展绿色安全肉类的生产，规避入世给中国农业企业带来的风险，提高国际市场竞争力。当然要真正建立起完全合格标准的安全肉生产体系，还需要一个过程，我们应该尽可能的缩短这个过程，其中最难的是人的观念问题，包括生产者和消费者以及社会大众，尤其是有关政府管理人员（笔者2002年底在国内某些地区拜访畜牧业行政官员时，居然还有为数不少的政府职能部门工作人员甚至是药政等重要部门的主管人员坚持认为，食品安全离他们太远，根本不用考虑，现在只要能发财就行，让人吃惊！令人震惊！）。值得欣慰的是，国家行政部门以及行业主管部门以及各级地方政府都已经大力开展和加强肉食品的安全、卫生控制，对传统的放心肉工程的监管力度也大有增强，另外，北京，作为中国的首都，2008年的奥运会主办城市，已经在2000年4月在全国所有城市中第一个全面开展食用农产品安全生产体系的建设，并且成立了安全食品认证管理办公室等专业管理职能部门，在技术监督局的指导下，还制定了几个安全农产品的企业标准，极大的推动了安全肉食品工程的建设进程，在全国作出了榜样。笔者曾经亲自参与并主要策划了北京首家安全猪肉产业化工程，取得了较为理想的发展。本文就安全肉生产体系建设的要求、实施细则、建立方式和市场操作等发表自己的观点概 况安全肉生产体系的组成部分由于安全肉的概念是有别于普通传统肉而派生的名称，其生产的过程就相对比传统肉类生产要复杂，它必须建立一套全新的安全生产体系，从整个体系的建立需要来说，主要分以下几个组成部分第一大部分绿色安全原料生产基地，包括种植业、饲料加工业、兽药、养殖业、屠宰基地等生产安全肉的绿色安全原料主要包括：绿色安全饲料原料如、能量类、蛋白类、维生素、矿物质、预混料、功能性添加剂等；绿色安全兽药以及兽药添加剂原料如抗生素类、治疗用药类、消毒兽药类、药物添加剂等；安全动物养殖基地如安全猪场（祖代、父母代、商品代）、安全鸡场（祖代、父母代、商品代）安全肉屠宰基地如肉联厂、或者肉食品公司等第二大部分绿色安全原料加工过程，包括加工工艺、执行标准、质量监督、安全保证检验安全原料生产过程的公示制度，即将市场的主要的流程通过图表、图片或者文字说明等形式公示，使之一目了然；明确执行的标准，其中必须重点列出质量监督的部门、监督标准、监督检测仪器设备等。第三大部分：绿色安全肉销售过程，包括运输、宣传、销售点（店）、品牌设计、品牌定位、品牌管理、销售服务所有的安全肉必须符合目前世界上冷藏、新鲜、运送及时、排酸彻底（目前市场上许多称为排酸肉的肉其实根本就没有排酸或者排酸时间根本不够）、服务周到等潮流，区别于常规的普通肉的纯肉摊式销售，安全肉的销售过程其实也是对传统肉食品销售模式的一次大挑战过程，一次新的肉食品革命！由于对传统的肉食品概念比较稳固，所以在安全肉的销售前期（包括安全肉食品成品出来以前）和扩张期，必须强化安全肉品牌意识（品牌定位、品牌设计与策划、相关知识的宣传与普及、销售人员的培训、工作规范与统一等）、事实对比（有害肉与安全肉品的各种比较等）、强化公司化管理等手段，完全按照现代化企业的运作模式来进行操作，力求尽快在市场占有份额，否则安全肉将永远停留在炒作概念与欺骗无知消费者的阶段上，没有发展前途，会给更多的不法之徒提供更多的坑害消费者机会。什么是安全肉？各地企业在开展安全肉生产之前，务必首先搞清楚什么是安全肉这个概念。因为最近听到很多有关这方面的品牌肉推向市场，而这些所谓的品牌肉实际上充其量不过是一种名称意义上的放心肉（有的连放心都难以做到），根本经不起严格的检查和追根究底，所以必须在完全弄清楚什么是安全肉的前提下，才可能开展安全肉的生产与销售，在某种意义上讲，消费者对安全肉概念以及产品知识的了解将更加有助于推动安全肉食品行业的快速、健康发展。安全肉的概念可以定义为：在肉用动物饲养以及肉食品的生产、加工过程中严格按照国际（国家）相关法律的规定及标准，在行业专家、技术人员以及在国家行业主管部门的严格监督检查之下，利用各种高新科技以及先进技术，从种用动物培育到商品肉用动物饲养管理的各个环节、饲料生产的各个环节、饲料兽药原料的来源各个环节、动物疫病防治各个环节、动物健康活体的运输及屠宰加工各个环节、屠宰后合格新鲜肉食品储存、运输、销售等各个环节均按照“安全肉生产操作规程”进行有效而严格的全程管理控制，使肉的感官指标、理化指标尤其是安全、药物残留、卫生、污染控制指标均达到或超过国家及国际质量标准的符合世界潮流、具有鲜明新世纪时代特征的新概念肉食品，我们称之为安全肉。简单的说就是从源头开始，按照相关标准和要求全程控制生产出的肉，即安全肉。安全肉和传统的肉的区别，以猪肉为例做如下阐述：所谓安全猪肉是从猪肉生产的源头抓起，贯穿从种猪、饲料、饲养、防疫、屠宰加工、储藏运输以及销售全过程的简称，通过这一过程的控制，来确保消费者能够吃上不含激素等违禁药品、药物残留符合国际标准的非病死和注水的猪肉，安全猪肉和传统的猪肉以及二十世纪九十年代启动的“放心肉”工程所生产的“放心肉”有着本质区别。据有关专家和业内人士指出：当初国家实施“放心肉”工程，仅仅考虑到确保无病死猪肉和注水肉，根本没有涉及到目前出现的激素等违禁药品的问题，也就是猪肉的安全问题，而目前的安全猪肉生产工程主要针对当前生猪饲养中滥用各种药物以及激素类、催眠类等违禁药物的现象进行有效的控制，从源头开始抓起，直至最终的消费者，把猪肉生产从普通的防止病死猪以及注水猪肉提升到一个新的层面，安全猪肉在生产的最后环节屠宰加工以及销售中，采用目前国际上最为先进的冷却（排酸）工艺（这是一种猪肉生产加工的后成熟工艺，即使屠宰后的猪肉经过24小时以上冷却（排酸）过程，在充分完成肉体后成熟的同时，将体内没有排干净的血水、生前应激反应产生的乳酸和其他一些废物排除，这一过程将损失宰后体重的7%左右，经过这个过程后，猪肉的原有风味被最大限度的保留，保持了肉的香醇，而且容易煮熟，食用方便）。这样加工的猪肉，适合于各种阶层的人士食用，符合国际肉类生产发展趋势，为国内畜牧业的持续发展提供了一个崭新的途径，为国内肉品行业提高抵御国际同行业竞争的能力指明了方向。从上面可以看出，生产的安全肉需要符合以下几个特征：1、源头控制：源头控制的越深越远越长，其最终产品的安全性越高，不过操作的难度也越大；就目前国内的水平和现状来看，生产源头的控制从饲料原料品质以及加工成品饲料开始、动物从祖代开始完全可以进行；2、各个环节之间联系紧密，环环相扣：任何一个环节出现问题，都将使安全肉的生产半途而费；3、专业技术人员的直接参与：没有专业技术人员的直接参与，只有几个所谓的挂名技术顾问（顾问是可以不顾也不问的）是不可能对生产全程起到真正的控制与管理效果的；4、要有操作规程与对照标准：没有操作规程和对照标准，就如同无头苍蝇一样，不知前进的方向和目标，生产的最终产品究竟是什么模样将无法评判；5、国家政府职能部门的直接监督管理以及间接给企业提供发展空间非常重要：安全肉工程是一个社会工程，它需要全社会来关心支持与投入，首先应该是政府在政策、舆论、企业发展空间等方面给予大力支持与照顾，也就是要政府搭台，企业唱戏，否则单靠几个企业是不可能将这个造福于民的工程建设成功的；政府职能部门的工作人员必须能够认真履行自己的监督职责，而不是流于表面形式，唯如此，消费者才能长期吃上质量稳定的安全肉食品；6、在整个安全肉的生产过程中，必须体现高新科技以及先进的肉食品加工技术：绿色安全环保的新型添加剂、饲料、各种原料、使肉食品保持新鲜、美味的加工工艺等技术必须在生产链中得到体现，科技含量低的产品其生命力将难以维持长久；7、销售、运输方式的变革：完全不同于传统的“一个摊位、一把刀、一张桌、一个人、一杆称”的开放型销售模式，而进行封闭运输、控温、冷藏销售等新模式进行，最好能够控制在-24环境中进行运输与销售。由于国家目前没有现成的国家级以及行业、地方的安全肉标准以及生产安全肉的操作规范，因此所有生产安全肉的企业必须首先自行建立企业标准以及生产操作规范，并且在当地的技术监督局备案，否则不具有标准作用；一旦形成安全生产体系（自成体系或者外部联合体系），必须对体系内部的各个环节的生产规程和标准进行严格把关；已经形成安全肉生产体系的企业集团或者联合体，应该逐渐规范企业操作，对照国际企业运作标准，引入国际质量标准体系（如ISO9000质量管理和质量保证体系、HACCP危害分析与关键控制点）、国内已经实施的无公害食品NY5000系列行业标准可以作为参考。安全猪肉的生产流程图简单显示如下： 安全肉生产的操作过程基于以上的认识，下面将重点谈谈安全肉食品生产体系建设的具体细节。绿色安全大宗饲料原料生产基地的确定与建设第一，选择生产优良抗病力强、污染少、农药和化肥施用都比较少的原料品种，这类品种国内已经有许多地方开始进行生产，而且质量真的很好，这类大宗原料主要局限于能量类、蛋白类饲料为主，如玉米、小麦、大豆、花生、鱼类等；但是由于目前这类优良品种的生产仍然没有占据主导地位，产量有限，加上交通与运输的限制，目前还不是主要控制对象，当然有条家的地区应该坚持加以控制；第二，选择没有环境污染或者污染很少的地区作为原料的主要来源基地，但是一般这些地区的交通和信息有些落后，目前正在好转，只要保证大宗原料在运输途中不变质，基本就可以进行使用，当然在使用前仍然要以化验检测结果为依据，而不仅仅依靠感官指标，这一条目前各地基本都可以实施；第三，一旦确定原料的供应基地后，最好和这些地区签定常年供货合同，制定验收标准，以确保安全肉生产的饲料原料，和当地的农民签定种植回收合同也是一个好办法，种植途中最好有技术人员能去监督一下生产过程，如有当地农业职能部门参与监督，效果会更好。第四，一旦签定收购合同，种植原料的地区以及生产单位和个人，必须在确保供货量的前提下安排农作物种植计划，以便确保足够的原料供应。第五，在目前情况下，国内已经开辟了许多无公害农产品生产基地，对于有这些有利条件地区生产的农产品可以优先考虑作为安全肉生产原料的来源地。营养元素、绿色安全添加剂、饲料、兽药的确定第一，维生素、矿物质微量元素产品的选择应该选择信誉好、技术过关、质量可靠、能够长期供货最好有绿色认证或者行业内声誉很好的单位作为供货商，一般来说建议向专业生产维生素以及微量矿物元素的厂家购买比较安全，但是这里需要指出的是，到了现在的这个阶段，我们已经完全没有必要去盲目相信外企的产品，除了一些极度尖端的科技我们还没有掌握处于落后事实外，其他技术产品国内企业已经可以和外企一争高下了。国内具有绿色产品资格认证书的企业应为首选企业。如果能够找到专门给一些具有外贸资格养殖场供应饲料厂家的原料供应商，是最让人放心的了。第二，专业生产安全肉用动物的养殖场（包括种用以及商品代）实行安全饲料专供制度，只允许能够确保饲料安全的饲料厂家供货，不得随便更换饲料，学习目前外贸养殖场的一些方法，比较奏效，从长远考虑，某些环节应该进一步强化，因此建议在饲料的使用上，采取以下方式：1、对于有兴趣或者有志于安全肉生产的饲料企业进行技术、保障、规模等的饲料供应资格认定，可以由生产安全肉各个主要环节的技术专家联合认定，签定质量保证协议；2、对专业生产商品代安全动物的养殖场进行专业饲养参数的统计与核定，从而确定其每提供一头合格安全动物的正常饲料消耗量、药品消耗量，并作为依据记录在案；3、养殖场和饲料厂各自做一个相同的记录，就是饲料消耗记录，以便和养殖场的实际出栏数量相对应，一旦发现问题后可以及时查对，以确认是哪个环节出现的问题；4、养殖场要对每一批饲养的安全动物进行专人管理登记，备查；所有的饲养人员必须经过严格的安全动物饲养操作规程的培训，有条件时应该进行考核，颁发资格证书。提高安全的质量保证水准。5、养殖场的饲料加工人员以及品控人员也必须经过专业饲料厂品控以及加工技术的培训，特别是一些习惯使用预混料的养殖场，派出配料加工人员到饲料厂学习饲料加工以及大宗原料的质量鉴别技术是非常有必要的；6、条件具备时，形成统一的采购系统，所谓集团采购，一来可以降低采购成本，二来可以利用饲料厂的专业原料质量检测技术和设备，确保原材料产品的质量。也可以采取原材料供应竞标的方式，以确定质量上乘，价格最低化的生产原材料。第三，安全肉的生产过程控制，其很重要的一环就是安全用药的控制，这是关键的关键，只有把药控制妥当（包括预防与治疗），才能从根本上杜绝违禁药品以及限量药品的使用，解决机体的药物残留超标问题，所以安全用药乃关键环节，任何一个生产安全肉的企业，若没有力度控制药物的使用，安全肉的生产就是一句空话。因此笔者认为在目前条件下，只要控制好用药，安全肉的生产就成功了大半。在安全用药的控制方面，首先应选用通过国家GMP认证的专业兽药企业的生产的药品，然后，可以通过以下几个途径来解决： 1、建立安全肉生产体系中的药物使用控制中心 A、以龙头企业为主,建立药物使用的控制中心,它包括以下内容: 1)龙头企业配备专业技术人才,对所有加入安全肉生产体系的养殖场进行药物使用的技术指导和监督,包括建立完善合理安全可靠的防疫程序,具体某些疾病治疗时的药物使用选择和落实实施.在实施过程中一般可采用技术人员长驻指导控制和定期、不定期检查三种方式对猪场进行控制。 2）龙头企业建立生产质量检测中心 需要配备专业技术人员和熟练的化验人员，以便对各养殖场的生产过程进行定期和不定期的常规药物指标检测，并采取飞行检测手段，对有些养殖场实施突然检查和检测，重点化验尿样、粪便、饲喂的饲料、动物饮水和正在使用的药物。 3)制定安全商品动物饲养综合技术以及安全肉生产加工企业标准 由于目前安全肉生产工程是新兴的一个工程，国家缺乏相关的国家、地方、行业标准，为了做到有章可循，有法可依，使各种安全控制指标有明确的参照标准，制定安全肉用动物饲养综合技术以及安全肉生产加工企业标准尤为重要，其中对各种使用药物的选择以及控制标准。需重点控制以下方面： 一是“三致”药物的控制及检测标准和方法(所谓“三致”药物是指在目前市场上使用的兽药中，有一些可能具有的“三致”方面的作用，这些药物是被禁止使用或严格限制使用的，否则，肉的安全就无从保证，给人的身体健康带来极为严重的损害。如磺胺二甲嘧啶能诱发人甲状腺癌,乙烯雌酚能引起女性早熟和男性的女性化,氯霉素能引起人骨髓造血机能的损伤,苯并咪唑类药物能引起人体细胞染色体突变和致畸胎作用,盐酸克伦特罗能引起人体中毒(心慌、心悸)以及磺胺类药物能破坏人的造血系统等)；二是易导致过敏反应药物的使用及检测标准和方法（常引起人过敏反应发生的残留药物主要是青霉素类、四环素类、磺胺类等药物，而其中最为常见的是青霉素类引起的过敏反应，在牛奶中此类药物残留引起的病例不计其数，轻者引起皮肤瘙痒和寻麻疹，重者引起急性血管性水肿和休克，严重者甚至死亡）；三是对容易产生耐药性（如抗生素类）药物的使用控制和相关技术标准.B、无龙头企业的地区，可以由地方主管部门成立药物使用控制中心1）由现有的药政科抽调相关人员，进行专业安全肉药物检测技术培训药政科本来就是管理药物的规范使用的，不过许多地区存在名存实亡的现象，通过对安全肉药物安全检测工作的全面开展，完全可以带动其他常规药物使用的规范工作。对于特殊地区也可以两套班子，一块牌子，两条腿同时走路，同样可以达到控制目的。2）配备专门的化验仪器设备地方主管部门必须筹集资金可采取政府和企业互相筹集的办法来解决，对于企业出资添置仪器设备的，在企业发展初期，可以在一段时间内免除企业的相关化验检测费用，以促进企业的快速发展。3）送检与抽检人员的技术培训对于企业必须要求定时送检各种样品，以保证生产过程的安全性，而且还要有专人对生产过程进行抽检，必要时采取突然袭击式的飞检方式，为了保证检测结果的正确性，所以必须对有关送检、抽检人员进行专业的取样、送样培训。4）结果备案制度无论检测的结果合格还是不合格，都必须对企业的所有生产过程检测结果进行备案登记，以便今后查验。2、药物使用情况登录 所有加入安全肉生产体系的养殖场必须实行药物统一供货制度，由该体系中的龙头企业（核心企业）或者是药物控制中心负责提供，在药物控制环节具体操作单位，必须做好养殖场的药物购买和使用情况记录，并结合养殖场规模、季节性疾病情况、不同药物的使用规定、动物群组成结构等综合因素对养殖场的药物使用进行随时评估，一旦发现有异常情况，须立即采取措施，进行检测和核对；在养殖猪场实行药物使用（防疫、治疗）具体情况登录制度，并把使用后的药物包装留存备查，对药物的生产厂家和来源进行登记，以便出现问题时好查对核实。要求做到，药物控制单位的记录和养殖场的记录能够相互吻合，否则，应该查明原因。 3、药物使用检查制度 对于有休药期、停药期规定的药物，在具体使用中，由药物控制中心派专人根据养殖场动物生长阶段和病状，进行定期和不定期的检查，并做相应的情况记录。 对于国家禁止使用的药物，应该在出栏动物的饲料和饮水中、育肥前中期的饲料和饮水中甚至于尿样进行严格的化验检测，对照有关生产标准，凡是不合格的动物一律不得进入安全肉屠宰加工生产线，从而确保安全肉的安全品质。 4、屠宰加工过程中的药物检测 这是安全肉上市前的最后一道检测程序，即把屠宰加工好的肉样品进行检测，抽取最易形成药物残留部位的肉以及内脏，采用国际先进的检测手段来检测是否安全。5、强化安全意识，重视药物控制，开展安全用药培训 为确保安全肉生产的成功，除了在一系列的制度上建立完善的体系外，更重要的一条是提高养殖业人员的安全思想意识和广大消费者的食品安全意识，为此，作为安全肉产业化工程的龙头企业应当经常组织体系内成员单位的技术人员、饲养人员、场长和老板，进行安全生产教育和安全用药知识和意识的教育与培训，同时组织广大消费者进行对比教育即现场和现实教育，使更多的消费者自动远离无安全保障的肉食品，同时，也希望政府有关职能部门加大对无安全保障肉的检查与控制力度，逐步全面实施安全肉生产认证制度，使无安全保障和不安全的肉彻底退出市场，确保人的身体健康。 安全肉生产体系组建的几种模式按照目前国内企业的生产现状，建立安全肉生产体系，一般采取以下几种方式：1、以农业产业化龙头企业为带动主体，带动相关企业共同参与：农业专业性龙头集团企业（如专业从事生产饲料、兽药、预混料、添加剂或者集团内有多个专业产品的集团企业，同时有被认证或者具备同等实力的国家级以及地方级别的农业产业化龙头企业，比如拥有饲料厂和养殖场的组合集团、饲料厂以及具有数个饲料分厂的组合集团、拥有饲料厂和兽药厂甚至养殖场等）自行组织内部的专业生产企业，按照安全肉的生产要求，明确饲料原材料供应基地、饲料生产、兽药生产或者来源、养殖场、屠宰厂以及肉类销售终端，按照企业运作的模式进行分工细化管理，建立企业标准；2、大型饲料厂为带动主体，确定安全兽药来源，联合养殖场建立养殖基地；建立食品公司屠宰基地；组建专业销售队伍，创建安全肉品牌进行市场策划；3、大型养殖场，具备自己配合饲料生产的能力，确定安全饲料的供应商；发展养殖场（可以采取企业与农民集体入股组建新型股份制养殖公司，作为养殖场的子公司）；建立自己屠宰基地，创建独立的安全肉市场销售体系；4、由高新技术企业牵头，联合有意向的兽药、饲料、养殖场、屠宰场；抽调各个单位的精兵强将，组建安全肉的销售队伍和销售网络；5、由某个市场擅长肉类销售的企业出面，组建安全肉生产体系，买断安全肉的市场销售权，拥有对安全肉的最终安全检测权，采取市场一票否决制，以确保安全肉的品质；无论采取哪种方式组建安全肉的生产，对安全肉生产控制有决定性作用的安全检测中心必须能够脱离于生产体系中任何一个部门的直接干预，具有独立和真正的监督权，以求在肉的安全生产过程和最终品质的检测上保持正确性。另外任何一种方式的联合产业链，其中各个环节应得的利益应该进行明确，而不能完全按照单个生产企业的经营利益模式完全独立经营，至少在初期不能这样做，否则各个环节势必因为单纯追求利益最大化，而导致生产体系的解体，使安全肉的生产成为一句空话。政府在体系建设中的作用安全肉生产体系作为食用农产品安全生产体系的一个部分，是一个社会工程，是关系到消费者身心健康和真正提高肉类消费品质的一个保障工程，决不是依靠一两个企业就能够完成的，必须有政府职能部门的参与、监督和管理与协调才能确保这一造福于广大群众的工程得以顺利健康发展，否则再好的科技、再好的产品如果没有监督与控制，只能停留在让一些不法分子钻空子并给社会造成危害上。在国家全面开展饲料安全工程（2000年12月1日农业部全面启动了饲料安全工程）仅仅不到一年，2001年11月广东河源的瘦肉精中毒以及后来的几个中毒事件已经充分说明了这一点，受害人有许多恰恰是食用了称之为“放心肉”的肉导致中毒，其中的原因除了不法分子受利益驱使，不顾消费者的安全外，另一个最为重要的原因则是一些地区的行业主管部门、政府职能部门只收管理费用、化验费用、人头费用，却并没有真的去管理、化验和监督，致使一些单位和个人有机可乘；还有一些地方的行业部门起用一些文化水平低下、素质差、品行不端的工作人员负责检查与监督工作，其给行业和社会造成的危害已经非常之大了，并且还在继续扩大。对于象安全肉生产体系这样的大工程。其专业技术含量、操作人员的文化水平、个人素质对该工程的健康顺利发展有很大的影响，如果政府部门对它也象普通企业一样管理，任其发展，那么，很快还会出现类似瘦肉精