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文档简介

技能型人才缺乏症结在哪?本报记者 潘光在我国加入WTO后,世界制造业重心开始向中国转移,这给我们带来了前所未有的机遇和挑战。但从目前情况来看,中国要成为“世界工厂”,最大的挑战在人才,企业技术工人总量不足、技术等级偏低、技能单一,尤其是高级技能人才年龄偏高,技师、高级技师严重缺乏。 “大学生易找,好技工难求”的现象,已经引起有关部门的高度重视。前不久,教育部、劳动和社会保障部、国防科工委、交通部、信息产业部、卫生部等六部委联合启动了“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”,这是一个很好的措施。然而,存在于现实中的种种现象仍然引人深思:“技工荒”,为什么会“荒”? 观念:“以学历求生存”还是“以能力求生存” 当今社会,生存是第一重要的。先生存、后发展,无论中外,其理皆然。大学毕业后谋生存可以,中学毕业谋生存也可以,接受普通教育谋发展行,接受职业教育谋发展也行。重要的是你究竟适合哪一种方式。 目前,在很多家长眼中,拿学历似乎成了唯一有用的事情,尤其是我国逐步打开国门之后,学历成了出国留学唯一的敲门砖。拿学历、当干部,几乎成为家家追求的目标。以至于有的家长即便明明知道自己的孩子不适应读死书式地学习文化课,却仍然以打压方式逼迫孩子死读书。其结果,不仅学习成绩没有好,孩子的创造性也被扼杀。 “现在家家都是一个孩子,人家的孩子上大学,自家的孩子当工人,太没面子了。况且以后工作竞争那么激烈,不如现在逼着孩子拿个学历,以后当个干部,也算是为孩子谋个好前程。”问起为什么不让孩子学技工,不少家长都是这样说。 为孩子谋个好前程,这是所有家长的愿望。也是人们的正常心理。有专家指出,现代社会,发展的道路决不止读学历一条。 从教育体系讲,我国已建立了普通教育和职业教育两个体系,为不同类型人才的成长奠定了充分基础。但由于从学生到家长,普遍存在着想当干部,搞管理,搞科研,不愿当工人的“白领情结”,因此许多需要就业的年轻人包括他们的家人,不能正确审视自己或自己孩子的发展潜力,导致了学生在选择受教育的途径时,瞄准的是以学科知识为主的普通教育而不是以职业技能为主的职业教育,尤其是不愿接受中等职业教育。 从成才的实际情况看,成功的先决条件是兴趣。因此,按照孩子的爱好,善于抽象思维则以背记为主学习知识,善于具象思维则以动手为主学习知识,因势利导,人人都可以成才。这是科学社会的人才培养观。 从社会角度看,科学社会的人才结构是梯形结构,搞科研、搞开发的人毕竟是少数,而且越向上需要的人越少,竞争就越激烈。但搞科技转化、直接创造物质财富的人则是多数,因此,对大多数人来说,更多的劳动岗位是在基层。否则社会无法正常运转,生产生活用品无从产生。 当干部固然好,但其岗位能力决不是有学历就可以形成的,技能强,懂实际,会管理,岗位能力更强,同样可以当干部;更何况,当工人并非不好,随着技术的发达,设备的改善,工人的劳动条件将日益好转,学技工也同样可以出国深造,关键是能不能在技术上拔尖,在岗位上出类拔萃。“一招鲜、吃遍天”,这在当今社会并不过时。 目前,大学生到技校“回炉”的报道屡见不鲜,2000年,某大学的一名本科毕业生,怀揣着学士学位证书到处求职时,发现自己即使能找到岗位,却远不能适应岗位提出的要求,因而,他毅然选择了到技校“回炉”,学习技能。“以能力求生存、求发展”,近年日益得到社会的认可,市场就像巨大的杠杆,正在撬动人们根深蒂固的传统观念。这既是社会的进步,也是现实的要求。 “是不是人才,要看你能不能适应市场。大学生如果找不到恰当的社会定位,难于体现自身的价值,文凭也只是一张废纸。现代技术发展很快,学过的都会过时,更别提没学过的了。我认为到技校回炉并不掉价。”目前在天津机电工艺学院高级数控技术专业学习的王希光如是说。这位1994年毕业于某财院的大学生利用业余时间来“回炉”,就是为了学一门技能,使将来适应面更广一些。 2002年,天津机电工艺学院、天津职业技术师范学院附属高级技校等5所学校首次面向社会大规模联合招收高级技工班学员,在总共录取的350名新生中不乏高等院校毕业生。这既反映了社会对高素质背景下的核心技能的需求趋旺,也是大学生对当前人才资源市场进行分析后作出的明智选择。 最近,上海工程技术大学高级技师学院在上海揭牌,定位培养高级技工,打破“学历”与“白领”之间的思维定式,培养适应社会需求的、既有理论知识又有实践能力的高级蓝领工人。将高级技师纳入高等教育体系中,将使高级蓝领的培养更为系统、正规,同时也为技工地位的提高创造了条件。 制度:“学历资格重要”还是“岗位资格重要” 高技能人才在社会生产、经济发展中很重要、很需要,但技能人才的职业自豪感并没有树立起来。过去,高级技工受到社会普遍尊敬,“赵八级”、“李八级”,人们从称呼上就带出了崇敬。但是现在的高级技工,即便是高级技师,也很少被人崇敬。人们羡慕的是博士,以为当上博士就能“通吃”天下,以为博士多了就能国泰民安。因而,片面追求学历的倾向愈演愈烈,对岗位能力的探究日益淡薄。 技术工人的重要性尽人皆知,但我们这个以学历、文凭决定一个人身份、地位的社会,在用人方面的唯学历论一直没有本质上的改观。高级工再高,也只是工人而不是干部。许多企业只根据文凭招录普通高校的毕业生,结果管理岗位人满为患,把他们放到生产岗位则既干不来,又不愿干,生产岗位仍然是求人若渴。我们的用人制度不健全,片面强调高学历而忽视岗位能力的考察,不仅埋没了许多具有真才实学的人才,也加剧了片面追求高学历的倾向。 国家推行的劳动准入制度,对技术工人的职业自豪感无疑是一种鼓舞。但是,目前的劳动力市场还很不规范,准入制度在很多地方、很多领域并没有真正施行。不少企业尤其是一些中小民营企业,往往只图劳动力的廉价,不去追求劳动力的质量,因而准入制形同虚设,不仅给人造成技术工人可有可无的混乱印象,而且生产中技术事故、安全事故频频发生。正因如此,技术学与不学一个样,技术精与不精一个样,准入与不准入一个样。在国家没有规定准入资格的工种是这样,即使国家有明确准入资格要求的工种中,也有不少人不具备任何技术资格。技术工人缺乏职业自豪感的支撑,使人们并不觉得技术光荣,当了工人的,在学技术、钻技术方面缺乏积极性;想当技术工人的,自然难免爱而远之。 专家指出,要改变技术工人匮乏的现状,必须在加大推行劳动准入制度力度的同时,大力提倡对技术的崇尚,大力发展以高级技能人才培养为目标的高等职业教育和职业培训,为技术工人的成才打通上升通道。 作为企业,要给技术工人经常的培训机会,要通过“技术比武”等形式,给技术工人以“拔尖”的机会,要把培训当成“福利待遇”,不断“分配”给每一位员工,完善“技能使用待遇统一”的政策,为技术工人不断提高技术和理论水平提供保障。同时,要在管理人才的选拔上,制定岗位能力考察标准,不能仅以文凭论人才,要“量才器使”,让有知识、会实践的有能力的人发挥能力,形成“人尽其才”的科学用人制度。 待遇:“靠奉献留人”还是“靠收入留人” 白金峰是郑州电业公司变电运行技师。在这个公司的2430多名职工中,技师和高级技师只有63人,在知识密集、技术密集、资金密集的电力行业,白技师很受器重。他一个人要负责17个变电站的新设备验收、现场指导、安全监督和配合检修,经常是早上5点出家门,半夜才能回家,然而,他每月除了工资外,只有30元的津贴。他所起的作用并未在他的收入上得到充分体现。 记者问白技师,“现在南方很多省份对高技能人才求贤若渴,你没考虑走吗?”白技师回答,第一,头脑中的奉献思想影响很大;第二,到南方不知能否找到对口岗位;第三,倒退10岁我肯定走。“你愿意让你的孩子也学技工吗?”白技师稍作沉思,断然否定。“为什么?”回答:累不怕,收入太低。 过去,工厂里的高级技术工人,工资挣得比大学生还要多,一家人的生活没有问题。但现在单纯讲学历,你即便是高级技工,也比不了刚出校门的助理工程师。上大学当干部,可以通过评职称步步高升;学技术当工人,干到老也还是工人。就算是成了高级技工、技师,工资、福利、住房等还是不如管理干部。待遇的偏低,直接影响了人们甘当技术工人的热情。 技术工人的缺乏,直接影响我国企业产品的平均合格率,我国每年因不良产品损失近2000亿元。同时,我国科技成果转化率只有15%左右,技术进步对经济增长的贡献率只有29%,远低于发达国家60%80%的水平。 许多专家多年前就呼吁,我们可以引进外资,可以引进先进技术,甚至可以移植先进的管理模式,但不可能引进大批的技术工人。因此,培养大批掌握专业技能的高素质的中、高级人才十分必要。但是,在技术工人极缺的同时,全国多所技术学校大部分却门庭冷落。专家解析,技术工人待遇普遍不高,没有人愿意当技工,是出现生源危机的一个重要原因。因而,要培养更多的技术工人,尤其是高技能型技工,需要在物质待遇上造成大的吸引力,否则,他们即使学了技术,也不会踏实工作。对此,河南省送变电建设公司教育培训处王全成处长深有感触:现在河南电力行业技术人才已经大量流失,比如架线工,由于正式工不够用,不得不大量使用农民工。这增加了施工中的不安全因素,而且,如果人才都走了,培训工人提高技术,都找不到人教。 去年,在深圳市向社会公布的劳动力市场指导价中,高级钳工的身价比硕士研究生还高出了大约800元。这是市场对高级技工的需求,更是对高技能人才的肯定和期许。 来自某市劳动和社会保障局的一则消息称,该市工人的工资待遇将与技能水平挂钩,高级技工可享受大专生待遇,技师可享受工程师的待遇,高级技师可享受高级工程师的待遇。把“能力与学历”分开,把“能力与待遇”结合,一个可以展望到的前景是,不仅学技术当技师的动力将被极大地激发起来,而且作为培养生产第一线应用型和操作型技术人才主要力量的中、高等职业教育也将拥有更广阔的生存和发展空间。那时,全国的学子们是不是能像普通高中、普通大学那样对职业学校、职业学院趋之若鹜? 保障:教育和培训必须重新适应 目前,我国工业的产业结构调整、技术升级已进入新的阶段,在学习高科技、应用高科技的大趋势下,淘汰落后的生产方式,发展现代制造业已是必然;设备的改造,劳动效率的提高,势必使企业的集约化程度提高,势必使岗位的要求发生变化;同时,私营企业、三资企业大量兴起,外资企业纷纷涌入,多种经济所有制已成现实。因此,无论从数量上、质量上,还是培养方向上,面向各类企业,培养知识复合程度更高的技能型人才,已是当务之急,也是职业教育和职业培训面临的艰巨任务。人才培养的重新适应势在必行。因为,即使特意引进最新技术装备起来的机器和工厂设备,如果没有多数能够进行维持和操作的技术人员,引进的先进技术就不能成为真正的技术。 技能型人才的重要性始终没有被强调起来,高分数的学生很难就学于职业院校,“我们不得不拾捡别人不要的生源”,高职和中职招生的质量和数量为此大打折扣。无论是招生录取顺序还是学生报考的选择顺序,都是大学本科、大专、高等职校;普通高中、中专、职业高中、技校。也正是因此,“高校扩招热”很容易就导致了“普通高中热”,文凭热给培养技术工人的职校造成了极大的冲击。 过去,不少企业在人力资源配置上,盲目追求“高学历”。现在,不少企业抛除了旧体制的用人弊端,逐步引入现代管理制度,针对企业的实际,能者为尊、能力至上的良性机制得以形成。 一位企业负责人认为:职业技术学院的大学生,理论水平不俗,动手能力突出,既能搞设计、排工艺,又能亲手解决技术问题,既上得了“厅堂”,又下得了“厨房”。按照他们老总的观点:“什么文凭不打紧,关键是要能胜任岗位要求。一句话,适用即人才。” 现代企业的用人管理,看的是你的能力、你的贡献,在什么岗位,取什么报酬,享受什么待遇!那些既能动脑、又能动手,熟练掌握技能,具有较高知识层次、较强创新能力的新型技能人才,将有极大的发展空间。 如今,技工教育被市场的极大需求所唤起,开始了新模式的探求。企业与学院联姻,探索企业参与人才培养的新模式,提供专业师资和实习场地,快速而准确地培养自己需要的人才。越来越多的企业开始有了这样的人才培养规划,这是人才培养的革命性变化。 从全国来看,以培养中、高级“蓝领”为定位的职业技术学校,近几年毕业生就业率持续走高。职业院校毕业生一次就业率连续5年保持85%左右,上海、天津、广州的比率更高。 社会在变化,用人机制在变化,人们的观念也在变。这既为职业教育发展创造了机遇,也向职教办学提出了反思。现在,还有一些学校把理论和技能搞成“两层皮”,有的甚至还没有把岗位技能放在突出位置,学生在校学习的几乎都是书本知识,而且有些还是过时的内容。脱离经济实际的教育,使毕业生“文不成、武不就”,这与职教的办学特色和培养目标极不相符,而且造成了企业对职业教育的不看重,造成了学生及家长对职业教育的无信心。 面对科技时代对新型应用人才的要求,职业学校必须密切校企之间人才供求的联系,加强与企业的全面融合,面向经济市场调整专业结构,切实加强学生岗位技能的培养,才能让更多的人“因材得教”、“人尽其才”,职业教育才能跟上时代发展的步伐。(李津军) 观点:出类拔萃即英雄 时下,全国各界正在学习许振超的光辉事迹,他是工人中产生的拔尖人才,他是“蓝领”中出现的现代劳动英雄。 许振超说过,一个人可以没文凭,但不可以没知识;可以不进大学殿堂,但不可以不学习。只有知识才能改变命运,只有发奋学习才能成就未来。他没有文凭,但是他重视知识和技能;他钻研技术,苦练本领,因而超群。这充分说明,一个人的成就和发展,靠的是出众的才能和突出的贡献。这贡献,来自于“劳动光荣”的思想;这才能,来自于对岗位的热爱和对技术不屈不挠的钻研。正如他所说的,咱当不了科学家,但可以练就一手“绝活儿”,做个能工巧匠,无愧于时代。国家需要高素质劳动者和拔尖的技能型人才。 历史上,流芳千古的高技能人才灿若繁星:大匠鲁班,堪为建筑业的祖师;革新造纸技术,蔡伦功垂后世;创立活字印刷,毕升享誉世界。自古英雄出少年,并不是说少年英雄,而是说英雄多是少年立志、苦练苦钻,最终成就大事。今天的青年人,若能立大志于技术,苦学苦练,他年出类拔萃,或许不远。 英雄不论出身低。爱迪生是位举世闻名的美国电学家和发明家,但他获得第一项发明专利权的时候,只是报务员。本杰明富兰克林是18世纪美国的实业家、科学家,他边学徒、边帮工,在掌握印刷技术之余,刻苦好学,为他在一生中取得多方面的成就打下了坚实的基础。一个人,不论在什么岗位,不论做什么,关键是怎样做。 “学习技能,掌握高技能,改革创新,出类拔萃。”只要立大志、下苦功,就能实现更高的人生价值,就能为社会做出更大贡献,就能改变命运,就能成为社会主义时代的劳动英雄。这是当今社会培养拔尖技能型人才的需要。(潘光) 链接1:技工劳务市场需求情况 在计划经济向市场经济转型中,国有企业改制,实行减员增效、下岗分流,国有大中型企业吸纳就业的能力减弱。据统计,从上世纪90年代中到现在,国有企业7500万职工已减到3300万,净减少4000万人。城镇集体企业职工排放总劳动量在2000万以上。 然而目前,我国技术工人劳动力市场已出现需求大于供给的局面。据一项统计显示:2003年第四季度,从对92个城市劳动力市场职业供求状况来看,以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定;第二产业的需求比重呈现上升态势。从行业需求看,40%的用人需求集中在制造业。企业用人占主体地位,私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数。从供求状况对比看,各技术等级的求人倍率均大于1,劳动力需求大于供给,其中求人倍率较大的是职业资格一级(高级技师)和高级专业技术职务,其求人倍率分别为2.01和1.72。 来自北京、上海、重庆

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