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第七讲走和平发展道路 中国国际战略的理性选择 一 战略及国际战略的含义 战略 是一个使用频率很高的概念 战略 军事战略 国际战略 经济发展战略 科技发展战略 企业发展战略 贸易战略 国家发展战略 地区发展战略 在中国古代常称战略为谋 韬略 方略 兵略等 在西方战略最初是一个纯军事概念 原意指的是指导战争全局的方略 通常指军事战略 即战争指导者为达成战争的政治目的 依据战争规律所制定和采取的准备和实施战争的方针 策略和方法 在现代 战略涉及的范围日趋扩大 战略是调动一切力量与资源以实现既定政策目标的艺术与科学 所谓国际战略也即对外战略或全球战略 指的是一国对较长一个时期整个国际格局 本国的国际地位 国家利益和目标以及相应的外交和军事政策等总的认识和谋划 国际战略的基本要素是 第一 准确判断时代和国际形势 第二 根据国家利益确定所要捍卫的对外战略目标 第三 根据自身的实力和外交总纲确定实现目标的基本政策和途径 第四 根据总体部署对各种具体战略和政策进行宏观协调 一定国家能否制定正确的国际战略意义重大 国际战略的制定与实施是关系国家前途 命运的大事 国际竞争从来不是单纯的角力 它还特别表现为斗智 中国共产党历来重视国际战略以及对外政策 围绕不同时期的我国社会主义建设目标 根据我国的国力以及国际环境 先后进行了一系列国际战略调整 20世纪50年代 一边倒战略 20世纪60年代 两个拳头打人战略 20世纪70年代 一条线的战略 20世纪80年代 不与任何大国结盟战略 20世纪90年代 韬光养晦有所作为战略 建国以来我国不同时期的战略特点 积极维护国家的独立 主权 统一和尊严致力于与大国和发达国家构筑新型关系的框架加强同广大发展中国家的团结与合作积极开展多边外交 在国际事务中发挥独特的建设性作用努力推动建立国际新秩序 进入新世纪 中国到底应采取什么样的国际战略 二 时代主题与国际形势 一 和平与发展成为当今世界的主题 1 几代领导人对时代主题的判断 所谓时代主题 是指在一定历史时期内 反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题 就是在一定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要问题 20世纪70年以后 邓小平根据世界形势的深刻变化 提出了两个全球性战略问题的基本判断 一个是和平问题 一个是发展问题 十三大提出 和平与发展是当今世界两大主题 十四大指出 和平与发展仍然是当今世界两大主题 十五大指出 和平与发展已成为当今时代的主题 十六大指出 和平与发展仍是当今时代的主题 十七大指出 和平与发展仍然是当今时代的主题 基本理由 国际形势已发生巨大而深刻的变化 战争与革命已不再是世界历史发展进程中需要解决的主要问题 制约战争的因素在增长 争取一个较长时期的和平环境是可能的 生存与发展是广大发展中国家的首要任务 维护和平与谋求发展是多数国家的政策取向 求和平 谋发展 促合作已经成为不可阻挡的时代潮流 2 国际局势发展的基本态势是 总体和平 局部战争 总体缓和 局部紧张 总体稳定 局部动荡 视1 中东和平进程曲折 朝核危机 20 的富人消费全球产品和服务的86 20 的穷人消费全球产品和服务的1 3 迪斯尼乐园的儿童 非洲儿童 恐怖主义问题大规模杀伤性武器扩散问题传染病与全球健康问题经济安全问题环境污染问题能源安全问题 非传统安全问题越来越突出 二 多极化 全球化在曲折中发展 科技革命日新月异 美国当然是世界唯一的超级大国 2006年美国的GDP为13 2万亿美元 2002 2006年间年均经济增长率为2 9 其他经济指标如劳动生产率 公司的利润回报率 失业率 通货膨胀率等均比其他发达国家要好 就军事实力而言 美国更是独占鳌头 2001 2006年五年里 美国军费增长了58 在全球军费开支中所占份额也从36 增加到46 2006年为5287亿美元 但巴西 俄罗斯 印度 中国和南非等国 BRICS 进入新世纪以来 一直保持5 9 的增长速度 高盛公司预测 中 印 俄 巴四国经济高速增长将持续到2050年左右 其经济总量将在2020年达到西方六大国经济的一半 2045年将超过六国 特别是俄罗斯2007年GDP预计将超过11700亿美元 人均GDP达到8000美元 势头强劲 美国综合国力的相对优势正在缩小 在硬实力方面 2001年 美国的国内生产总值为10 1万亿美元 占当年世界的32 00 此后的5年内 尽管美国的国内生产总值的绝对值连续增加 但占世界的比重却逐年下降 到2006年 美国的国内生产总值为13 2万亿美元 占当年世界的27 40 同期相比 美国在八国集团中的比重以及占中国 印度 巴西 南非 墨西哥5个发展中大国总值的比重也分别呈下降趋势 2001年 美国国内生产总值占八国集团的48 2 是5个发展中大国的3 3倍 是中国的7 6倍 到2006年 这三组数据则分别为45 3 2 3倍和4 9倍 为了维护自身战略利益 中俄法等国则努力寻求世界政治的多极化 世界主要战略力量出现了既相互合作又相互竞争 既相互借重又相互制约的复杂局面 德国 2007年2月10日普京在慕尼黑安全政策问题会议上发表讲话中指出 对当代世界而言 单极模式不仅不可接受 而且也根本不可能 世界新的发展中心的经济潜力将不可避免地转变为政治影响力 并将加强多极化 经济全球化作为一个具有特定内涵的经济现象和过程 它既是第二次世界大战后经济国际化发展的自然结果 更是以信息技术为标志的现代科学技术迅猛发展的产物 20世纪90年代以来 随着冷战的结束 世贸组织的建立 信息技术的发展 经济全球化加快发展 第一 世界贸易迅猛增长和多边贸易体制日趋完善 第二 国家间的相互投资越来越频繁 资本流动达到空前的规模 第三 金融自由化席卷全球 第四 跨国公司迅猛发展 并对世界经济的影响日益加深 第五 区域经济合作组织不断建立 第六 国际经济组织的协调作用相应加强 迄今世界各国的跨国公司的母公司已超过7万家 其在世界各地的子公司发展到30万家 对外直接投资的存量已达3 15万亿美元 20世纪90年代以来 跨国公司始终控制着世界生产总量的40 国际贸易的50 美国次贷危机对中国的影响 在中国2万亿美元外汇储备中 大概1 2万亿投资于美元资产 其中8000亿左右为国债 4000亿左右为机构债 如果美国任由 两房 倒闭 由 两房 发行的债券会违约 中国政府所持有的4000亿美元机构债中至少有3000亿以上是 两房 债券 这一部分将会遭受损失 由于次贷危机 美国政府救市 大量发行美元 美国则必然进一步贬值 中国持有的8000亿美国国债的价值会下降 经济全球化有利世界范围内的资源优化配置 有利于一些国家的 后发 但全球化也使当今世界置于一个不确定的时代 80年代以来 新一轮科技革命正在向纵深发展 高新技术在金融 商业 国际贸易 邮电通讯 交通等第三产业以及农业 直至人们社会生活各方面的广泛使用 是推动当代经济和社会发展的根本动力 信息技术 新材料技术 海洋技术 一是 把科技创新作为国家战略 美国政府把保持美国在科学知识最前沿领先地位作为国家战略目标 英国政府提出必须确保科学基础的优异和强大 并把创新作为提高生产效率和加快经济增长的核心 日本政府相继提出了科技创新立国和知识产权立国的国家战略 韩国政府提出必须在国家层次上制定和执行以科技为基础的政策 为国家发展探索新的道路 二是 把科技投资作为战略性投资 2003年美国联邦科技预算为1180亿美元 是历史上最大规模的联邦政府研究开发支出 英国政府从1999年起 在3年内追加14亿英镑投资 是 有史以来政府对科学基础投入金额最大的一次 欧盟提出到2010年将研究开发经费占GDP的比重提高到3 韩国提出到2025年研发经费占GDP比重提高到4 三是 超前部署和发展战略技术及产业 如美国信息高速公路计划 国家纳米技术计划和氢能研发计划 欧洲科技框架计划 伽利略计划 韩国先导技术研发计划 替代能源计划 印度绿色革命 白色革命 蓝色革命和软件产业发展等 三 中国的实力地位 中国的经济快速发展 一 中国正在崛起 互联网用户超过1亿 手机用户超过4亿 2008年中国的GDP达到48018亿美元 位居世界第三 占世界总量的6 美国中央情报局2007年年初前公布一份 世界数字 报告指出 按实际购买力估算世界各国国内生产总值 中国排在美国之后 遥遥领先于第三的日本 第四的印度 该报告分析 如果按2006年一年间美中两国距离缩小近3 的比例算 中国只需要两年就能超过美国 于2009年成为世界上实际的第一经济大国 世界新一代超导托卡马克核聚变实验装置 科学技术有了重大突破 入世5年后的统计 外国投资者从中国总共汇出579 4亿美元利润 中国进口约2 4万亿美元商品 尽管目前中国经济在世界经济总量中只占6 但中国对全球经济增长的拉动达到了13 中国已成现存国际秩序的积极参与者 中国对外投资不断扩大为东道国经济社会发展带来了机会 到2004年底 中国非金融类对外直接投资净额达448亿美元 遍及149个国家和地区 2006年中国全年已有 万多家企业开展跨国经营 对外直接投资额 非金融部分 161亿美元 全年对外承包工程完成营业额300亿美元 对外劳务合作完成营业额54亿美元 2006年全年入境人数12494万人次 其中 外国人2221万人次 在入境旅游者中 过夜人数4991万人次 国际旅游外汇收入339 5亿美元 全年国内出境人数达3452万人次 其中因私出境2880 万人次 占出境人数的83 4 到2004年 已与世界上165个国家建立外交关系 截止2005年 中国已加入包括国际原子能机构在内的130多个政府间国际组织 加入了 不扩散核武器条约 在内的267个国际多边条约 在联合国五常中 中国是派出维和人员最多的国家 截止到2007年2月1日 中国人民解放军共参与联合国17项维和行动 派出维和军事人员7266人次 其中维和部队6285人次 军事观察员和参谋军官981人次 中国国际救援队在成立后的5年内 参加了印度洋海啸等5次大型国际救援行动 截至2006年底 中国共向110多个国家和区域组织提供了2000多个援助项目 减免了44个发展中国家总计198笔价值约166亿元人民币的对华债务 向49个最不发达国家提供了1701笔援助或援款 免除了36个最不发达国家的172笔对华债务 明天中国将是世界强国之一 甚至可以说是世界第一大强国 这种迅速的繁荣迈进和进步 不仅仅将会改变中国的面貌 也会改变整个世界的面容 2006 10 27希拉克在北大的学说 国际社会越来越看好中国 2004年5月11日 英国外交政策研究中心全文发表了美国高盛公司高级顾问乔舒亚 库珀 雷默撰写的 北京共识 的报告指出 中国模式 已经受到世界格外的关注 北京共识 的三个内涵 创新 可持续发展和平等的发展模式 自主的国际关系 不仅证明了社会主义国家与资本主义国家在平等互利基础上发展经济合作的可能性 而且也为绝大多数发展中国家和转型期国家提供了非常有价值的参考 如果你是日本 美国 澳大利亚 马来西亚 俄国 泰国 印度尼西亚 欧盟 菲律宾的领导人 那么你每天晚上睡觉前都要做祈祷 祈祷包括 亲爱的天父 请保佑中国领导人身体健康 政权平稳 让中国领导人活到120岁 让中国国内生产总值在他们有生之年保持每年9 的增长率云云 托马斯 弗里德曼 让我们祈祷吧 2004 5 2 纽约时报 一年多前 美国 基督教科学箴言报 发表了一篇 没有 中国制造 一年 的文章曾引起各界关注 撰写此文的美国普通家庭主妇萨拉说 她想看看自己家里是否能摆脱对中国产品的依赖 在 抵制 中国制造 近一年的实验后她终于发现 没有中国产品的生活一团糟 代价会越来越大 德 康拉德 赛茨在书中讲述了中华千年古老的历史和她 完美的文明 讲述了 世纪儒家帝制的崩溃以及中国人对自己文明的失望 讲述了 年诞生的新中国 以及之后中国全力发展经济 奠定未来强国基础的历程 作者虽在书中提出了一个重要的问题 年后成为经济强国的中国 是世界的合作伙伴还是霸权者 但她认为 一个世界强国已经崛起 二 中国仍然是一个发展中国家 改革开放30年来 中国社会生产力显著提高 人民生活不断改善 但是 中国人口多 底子薄 发展很不平衡 人民生活水平还不高 中国仍然是一个发展中国家 中国最紧迫 最现实的任务 就是集中精力发展经济 不断改善人民生活 中国最需要和平发展的国际环境 截至2006年年末 全国农村还有绝对贫困人口2148万人 初步解决温饱但还不稳定的低收入人口3550万人 在城市 由于失业 疾病等各种原因 还有2000多万城市居民在最低生活保障线以下 全国农村还有绝对贫困人口2148万 资料来源 根据历年 中国统计年鉴 按可比价格整理计算 全国地区差距大 1993 2000 2004年中国农村绝对贫困人口地区分布 住房 教育 医疗保险问题没有全面解决 中国人力资源排在第一位 主要在于丰富的劳动力资源 2004年 中国劳动力总量达7 87亿人 是排在第二位印度的将近两倍 但中国劳动力受教育水平较低 中国平均受教育年限是10年 文盲率接近12 2002年数 只好于印度 2002年 中国的高等教育入学率为5 是大国中水平最低的国家 印度也达到了8 来自劳动和社会保障部的统计数字表明 虽然2006年城镇安排就业人数创纪录地突破1000万人 但依然还有1400万人待业 2007年可提供的就业岗位总计也只有约1200万个 但新增就业人数达到2400万人 就业压力大 中国每年仅空气和水污染造成的经济损失高达540亿美元 相当于GDP的6 中国耗水量居世界第一 能源消费和二氧化碳排放量居世界第二 中国现在是世界上最大的不洁能源的生产国和消费国 环境问题特出 从科技力上看 中国在技术投入上严重不足 2004年 R D支出只有186 01亿美元 占GDP的比重为1 31 而这里发达国家的平均水平为2 4 从科技产出上看 2002年 中国本国居民在国外获得的专利数为633项 只高于印度 劳动生产率为人均2095美元 相当于这里发达国家劳动生产率平均水平的3 3 我国经济增长的成本高于世界平均水平25 以上 每万美元GDP消耗的能源数量 是美国的3倍 法国的5倍 日本的6倍 总体上科技创新能力有限 我国在一些领域科技自主创新能力薄弱 核心技术受制于人 自1985年我国实施专利法以来 中国企业发明专利累计申请量约为2 2万件 而外国企业申请了14万件 是国内申请量的6 4倍 特别是在信息 生物 制药等领域的核心专利上 我国基本上受制于人 此外 我国关键技术的自给率低 特别是具有战略意义的重大装备制造业 如航空设备 精密仪器 医疗设备 工程机械等高技术含量和高附加值产品 主要依赖进口 我国100 的光纤制造装备 80 以上的集成电路芯片制造装备和石油化工装备 70 的轿车制造 数控机床 纺织机械被国外产品占领 一些重大武器装备和急需的关键元器件只能依靠进口 存在被别人 卡脖子 的危险 对我国国家安全构成潜在的威胁 核心技术受制于人 我国的自然资源相对不足 耕地 水 森林 草地资源人均占有量分别仅有世界平均水平的1 2 1 4 1 6 1 12 石油 天然气 铜和铝等重要矿产资源的人均储存量仅有世界平均水平的8 3 4 1 25 5 和9 7 中国每年新增2460多平方公里荒漠和沙化土地 我国45种主要矿产资源中 2010年可以满足需求的将只有23种 到2020年仅剩6种 人均自然资源严重不足 五大国GDP 工业增加值和资源消费指标占世界总量的比重单位 资料来源 世界银行 WorldDevelopmentIndicators CD ROM BP WorldEnergyStatistics2005 资源消耗大 我国从1993年起已经成为石油净进口国 自2003年进口原油1亿吨以来 每年以10 以上的速度递增 2007年达到1 63亿吨 对外依存度升到47 2006年 据比较保守的估计 到2020年 中国将进口原油3亿吨以上 接近美国的原油进口量 2002年中国石油进口分布 三 国际社会对中国的制约因素有所增加 在相当一些外国人眼里 中国是这个样子 有些人认为中国依旧是毛泽东时代的那个中国 是 得以幸存的共产主义大国 另外一些人则认为中国虽然拥有悠久的武术传统 但给人印象更多的是现代独裁 中国制造的产品成为技术含量低的劣质品的代名词 中国企业实施 走出去 的全球发展战略 却被视为中国的扩张战略之一 认为中国奉行的只是重商主义 中国的劳动力被视为素质低下且非常廉价 中国经济发展中的另一个突出特点是 中国人在经济活动中没有创新意识 只会一味地抄袭和模仿 中国在国际事务中很难获取他国的信任 一些西方人在政治上质疑中国和平发展的宗旨 在经济上渲染中国的能源需求 在环保上过分夸大我国存在的问题 在军事上过分恶意夸张中国的军费增长 在对外关系上不断散布在非洲搞 新殖民主义 企图牵制中国的发展 2005年6月4日 美国国防部长拉姆斯菲尔德在新加坡举行的亚太安全会议上长篇大论 高调攻击中国军事发展 威胁 到台湾海峡和整个亚洲的军事平衡 几年来 美国军方掀起一波又一波 中国军事威胁论 试图将中国置于 对手 地位 2005年7月19日 美国国防部的 中国军力年度报告 指出 中国迅速现代化的军队将会对亚太地区其它军事力量构成一个长期的威胁 但中国部署在边境地区常规部队的投射能力仍然有限 报告把中国描绘为正处于一个可能会走向 三条道路 的 战略十字路口 2006年8月3日和4日 美中经济与安全评估委员会在国会以 中国是负责任的利益攸关方吗 为题 举行了听证会 美国保守派智库传统基金会的艾瑞尔 科亨博士向参院委员会提交了一份长达13页的报告 详细论述了中国主导的上海合作组织在能源问题 中俄在战略上结盟的可能性 与北约组织和美国抗衡的可能性 2007年5月25日 美国国防部推出50页的 2007年度中国军力报告 指出 中国人民解放军正在 进行全面的 转型 从一支人数庞大 旨在在自己领土上进行长期消耗战的军队 转变为一支能够战胜高科技对手 赢得短期的激烈冲突的军队 这一变化说明 中国领导人正在通过 非对称战略 来发挥中国的优势 这一战略旨在对潜在对手的弱点加以利用 中国提升军力的努力是在中国国家安全没有受到明显外部威胁的情况下发生的 这使外界不能不质疑中国提升军力的意图 2005年5月2日美国 新闻周刊 以 中国的世纪 China sCentury 为封面故事 并配以中国影星章子怡的照片 其内文报导以 未来是否属於中国 DoestheFutureBelongtoChina 为题 指出一个新的强权在东方出现 中华人民共和国的崛起不是再预测 而是事实 美国在面对这个新的挑战 威胁和机会时 应在科技 经济和外交上有长期的应应策略 2007年德国 网络报 netzzeitung de 一篇文章的标题叫 救命啊 中国人来了 文中提到 联盟党议会党团主席发出警告说 要防止外国的国家基金 中国新的外汇投资公司就被称为国家基金 出于战略目的登陆德国企业 以便施加政治影响 柏林 每日镜报 的一篇文章说得相当的过分 假如中国人买下德国的树林 砍伐它 象军队一样地开进来 象一群以电锯武装着的蝗虫 那么他们砍伐的当然是德国的灵魂 根据WTO的统计 1995 2005年 WTO成员的反倾销立案累计近3000起 针对中国的反倾销调查高达470起 2006年共有25个国家 地区 对中国发起86起反倾销 反补贴 保障措施和特保调查 过去 实施反倾销的国家基本上是美国 欧盟等发达国家 但现在一些发展中国家后来居上 占WTO全部成员立案总数的60 以上 其中 印度 阿根廷 南非 土耳其 墨西哥等国经常对中国进行反倾销调查 中国成为世界反倾销的 重灾区 针对中国的反倾销诉讼越来越多 2005年2月19日 美国国务卿赖斯 国防部长拉姆斯菲尔德与日本外相町村信孝 防卫厅长官大野功统在华盛顿举行了美日安全磋商委员会会议 会后发表的共同声明中 列出十二项美日两国在亚太地区的共同战略目标 其中将缓和台湾问题列为美日共同战略目标之一 一些西方国家加强了对中国的防范和牵制 一些西方国家正在搞针对中国的价值观外交和所谓的 意识形态同盟 在海军战力方面 美国要以18艘战略核潜艇为首 把美军的六成的水潜水艇战力向太平洋转移 建立相应的体制 保障11艘航空母舰中的至少6艘能够随时在太平洋地区展开战斗 2006年2月美国 四年防务评估报告 2007年10月23日 德国执政的基督教联盟党出台了一项新的亚洲战略决议 决议称 德国和欧洲在能源 非洲和外贸等领域正面临中国的竞争 还说中国 给大西洋两岸的民主体制带来挑战 建议 德国增强与印度 日本 澳大利亚等民主国家的关系 欧盟委员会2006年10月发表的第六个对华政策文件以及2006年12月欧洲理事会 关于欧盟一中国战略伙伴关系的结论 指出欧盟针对中国的 崛起 调整了对华政策 它虽保持了要同中国发展 全面战略伙伴关系 的基调 但强调中国已成为欧盟今后10年外贸政策的 主要挑战 突出中欧关系的 竞争性 中国仍然是一个发展中国家 中国进一步发展的制约素增加 中国的现代化建设需要一个良好的国际环境 也必须去塑造国际社会 四 中国对外关系的新理念 和谐世界 1 和谐世界理念的提出过程 视3 2005年4月22日 胡锦涛主席参加雅加达亚非峰会 在讲话中提出 亚非国家应 推动不同文明友好相处 平等对话 发展繁荣 共同构建一个和谐世界 这是 和谐世界 理念第一次出现在国际舞台 2005年7月1日 胡锦涛出访莫斯科 和谐世界 被写入 中俄关于21世纪国际秩序的联合声明 第一次被确认为国与国之间的共识 标志着这一全新理念逐渐进入国际社会的视野 2005年09月15日 国家主席胡锦涛在联合国成立 周年首脑会议上发表了题为 努力建设持久和平 共同繁荣的和谐世界 的重要讲话 全面阐述了 和谐世界 的深刻内涵 讲话引起与会者的热烈回应 国外媒体也对讲话予以高度关注和积极评价 认为这是向世界传递了中国渴望和平发展 愿做负责任大国 并希望与其他各国共建和平 繁荣 和谐世界的信息 2006年 0月 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 指出 坚持走和平发展道路 营造良好外部环境 高举和平 发展 合作的旗帜 坚持独立自主的和平外交政策 坚定不移地走和平发展道路 实施互利共赢的开放战略 维护国家主权 安全 发展利益 积极争取和平稳定的国际环境 睦邻友好的周边环境 平等互利的合作环境 互信协作的安全环境 客观友善的舆论环境 坚持对外开放的基本国策 提高对外开放水平 积极发展对外经济技术合作 大力开展对外文化交流 更好地利用国际国内两个市场 两种资源 注重加强互利合作 实现共同发展 按照和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则同世界各国发展友好关系 推动建设持久和平 共同繁荣的和谐世界 胡锦涛总书记在党的十七大的报告中指出 共同分享发展机遇 共同应对各种挑战 推进人类和平与发展的崇高事业 事关各国人民的根本利益 也是各国人民的共同心愿 我们主张 各国人民携手努力 推动建设持久和平 共同繁荣的和谐世界 民主的世界 和睦的世界 有序的世界 包容的世界 繁荣的世界 环保的世界 2 和谐世界的内涵和基本特征 视4 政治上相互尊重 平等协商 共同推进国际关系民主化 经济上相互合作 优势互补 共同推动经济全球化朝着均衡 普惠 共赢方向发展 文化上相互借鉴 求同存异 尊重世界多样性 共同促进入类文明繁荣进步 安全上相互信任 加强合作 坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端 共同维护世界和平稳定 环保上相互帮助 协力推进 共同呵护人类赖以生存的地球家园 3 和谐世界是一个全新的国际政治理念 第一 和谐世界理念顺应了世界历史发展的必然趋势 第二 建设和谐世界 有助于化解国际矛盾 有利于营造中国改革开放的良好国际环境 使中国有了一个道义的制高点 大大提升了中国的软实力 第三 建设和谐世界是科学发展观的重要体现 是我国国际战略理论和国际秩序观的一个重要突破 丰富和发展了中国特色社会主义理论体系 第四 和谐世界是我国今后相当一个时期国际战略和外交实践的指导思想 印度教徒报 在一篇题为 从 恐华症 到 中国热 的文章中 赞扬中国的 和谐世界 理念和多元外交在世界上赢得了广泛的朋友 中国成功地消除了人们的惧怕心理 美国 新闻周刊 还特别以孔子像作为封面 指明中国正在向世界推介 和合 思想 链接 德国 法兰克福汇报 英国 经济学家 在内的国外主流媒体给予了积极评价 认为中国通过挖掘本民族的传统文化价值 向世界展现了独特的文化魅力 中国所主张的国际关系新理念有别于西方的价值观 对广大发展中国家更具吸引力 从长远来看 和谐世界 这一主题的提出对中国 软 实力的提升将产生深远影响 五 中国的国家利益和国际战略目标 什么是国家利益 国家利益指的是一个国家维护和创造本国大多数居民共同生存和发展所必需的诸因素的综合 主要包括安全利益 发展利益及国家的尊严与荣誉等内容 是一个国家对外行为的基本动因 出发点和归宿 也是一个国家国际战略制定的基本依据 从对外关系这一层面上看 任何一个国家都是通过国际战略 外交政策和战略去实现其国家利益的 按等级排列 国家利益可分为 核心国家利益 重要的国家利益和次要的国家利益 中国的国家利益是什么 在不同的发展阶段 应有不同内容和表达 1992年9月 邓小平在中国共产党第十二次全国代表大会开幕词中正式确定了新时期我国国家战略的三大任务 加紧社会主义现代化建设 争取实现包括台湾在内的祖国统一 反对霸权主义 维护世界和平 从这三大任务中 我们可以看出 在邓小平的心目中 中华民族的富强文明 国家的统一和领土完整 世界的和平稳定这是事关中国的国家利益 一切有损于完成这三大任务的 可以看作是违背国家利益的事 根据我们对上述国家利益的判断 应确定什么样的国际战略目标呢 1978年以来的中国国际战略目标十分明确 就是根据外交为现代化建设服务的战略方针 积极争取并保持较长时期的和平稳定的国际环境 创造并保持中国经济持续 较快增长必需的有利的国际条件 20世纪70年代以来 随着时代主题由战争与革命转变为和平与发展 以及我国国内现代化建设的需要 邓小平将促进世界的和平与发展 为我国社会主义现代化建设创造一个良好的国际环境确定为中国国际战略的总目标 邓小平还说 中国对外政策的目标是争取世界和平 就本国来说 是寻求一个和平的环境来实现四个现代化 江泽民同志在新形势下 多次重申了邓小平确定的促进和平与发展 为我国社会主义现代化建设创造一个良好的国际环境的中国国际战略的总目标 反复强调中国外交政策的宗旨 是维护世界和平 促进共同发展 我们愿同各国人民一道 共同推进世界和平与发展的崇高事业 胡锦涛同志在十七大报告中指出 共同分享发展机遇 共同应对各种挑战 推进人类和平与发展的崇高事业 事关各国人民的根本利益 也是各国人民的共同心愿 我们主张 各国人民携手努力 推动建设持久和平 共同繁荣的和谐世界 不管国际风云如何变幻 中国政府和人民都将高举和平 发展 合作旗帜 奉行独立自主的和平外交政策 维护国家主权 安全 发展利益 恪守维护世界和平 促进共同发展的外交政策宗旨 视2 历史地考察 改革开放三十来 我国国际战略的总体目标是一致的 但也有深度和视角上的差别 新世纪前 我们在设定国际战略目标时 主要从眼于捍卫本国利益 为改革开放创造良好的国际环境提出问题 新世纪以来 随着中国的崛起 中国越来越成为一个重要的国际因素 我国在设定国际战略目标时 非常注重国内和国际两个大局的统筹 在寻求国家利益的同时 把建设和谐世界提上中国的对外战略日程 建设和谐世界的这一战略目标已超越了一般意义上的一个大国的发展与国际环境的关系 中国越来越注重与世界关系的 塑造 与 建构 六 建设和谐世界和实现国际战略目标的道路与外交政策 1949年以后 尽管一再出现重大失误 遭受重大挫折 但中国共产党从未停止对于符合中国国情 具有中国特色的现代化道路的探索 并且陆续提出了一些重要的思想和行动原则 其中的一些已经具有和平发展的内涵 例如 一贯强调 艰苦奋斗 独立自主 1954年与相关国家共同提出 和平共处五项原则 60年代中确立 不称霸 的原则 等等 但只是在1978年以来 中国共产党的一系列重大战略决策和政策调整表明 真正形成了符合中国国情 具有中国特色的和平发展之路 并且在30年中得到不断完善 发展 取得了举世瞩目的成就 为了加快建设中国特色的社会主义现代化 为了建设和谐世界 为了正确处理中国的发展与世界的关系 为了顺应世界正在发生的巨大而深刻的变化 党的十七大明确宣布 中国将始终不渝走和平发展道路 这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择 坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来 秉持公道 伸张正义 坚持国家不分大小 强弱 贫富一律平等 尊重各国人民自主选择发展道路的权利 不干涉别国内部事务 不把自己的意志强加于人 致力于和平解决国际争端和热点问题 推动国际和地区安全合作 反对一切形式的恐怖主义 奉行防御性的国防政策 不搞军备竞赛 不对任何国家构成军事威胁 反对各种形式的霸权主义和强权政治 永远不称霸 永远不搞扩张 将继续以自己的发展促进地区和世界共同发展 扩大同各方利益的汇合点 在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切 将继续按照通行的国际经贸规则 扩大市场准入