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研发项目管理细则第一章总则第一条 为推动公司技术创新工作，规范和加强公司研发项目的组织管理，不断提高企业施工技术水平，促进企业技术积累和科技进步，提高施工生产效益和工效指标，确保研发项目规范、高效地组织实施，依据集团公司相关办法及公司技术创新工作管理办法，制定本细则。 第二条 研发项目实行计划管理、指标考核。管理内容包括：计划与立项管理、研发费用管理、过程管理、结题验收与考核、成果管理等。 第三条 本细则适用于公司研发项目的管理，各分公司、直属项目部等相关部门应遵照执行，被列入集团公司及以上计划的研发项目还需执行上级的相关要求。 第二章管理机构及职责第四条 公司研发项目管理工作由总工程师负责，公司技术开发部是公司研发项目管理的主责部门，归口管理全公司研发项目管理工作。负责下达公司年度研发项目计划，对研发项目进行过程管理，组织研发项目评审验收、奖励考核等工作。 第五条 各分公司、直属项目部经理是研发项目管理工作的第一责任人，总工程师或技术负责人负责组织、落实本单位研发项目的具体工作， 并定期对研发项目的工作开展情况进行督导落实，及时协调解决实施中存在的问题，确保研发项目工作有序开展。 第六条 各分公司、直属项目部的工程技术部门是本单位研发项目管理的主责部门，负责组织、指导、落实本单位研发项目的立项申请、研究开发、报告编制、结题验收和成果申报等工作。 第三章立项与计划管理 11第七条 立项程序一、立项原则 （一）国家有关部委和上级公司的科技发展规划、年度计划，公司中长期发展规划中的技术研发重点。 （二）具有良好市场前景，对公司可持续发展具有推动作用的新技术、新工艺、新设备、新材料和管理软件的推广应用。 （三）生产经营中迫切需要解决的关键技术难题。 （四）首次从公司外引进的新技术、新装备的消化吸收与推广应用。 （五）为拓展市场进行的超前研发项目。二、立项级别 研发项目一般分为：集团公司及以上研发项目和公司研发项目。三、立项 （一）公司研发项目立项 各分公司、直属项目部应根据研发项目的立项原则，结合本单位施工生产实际情况，有针对性的进行项目可行性调研，确定需要申报的研发项目、研发项目组长，编写立项申请书和研发项目立项申请汇总表（研发项目建议计划表），并于每年 12 月 15 日前上报公司技术开发部。申报表格见附表 1 和附表 3。 （二）集团公司及以上研发项目立项 集团公司及以上研发项目的立项申请范围为当年的公司研发项目，经公司技术开发部推选、公司总工程师审批后确定。 立项申请由研发项目组长负责填写，公司技术开发部负责审核并统一申报。申报表格见附表 1 和附表 2。 （三）立项申请填写要求 1、“研发项目名称”应简洁明了，并能反映研发的要点和核心内容， 不能把工程项目名称直接作为研发项目的名称。 2、应明确研发项目的主持（承担）单位、研发周期和预计结题时间， 研发周期以年为单位，结题时间精确到月。 3、明确研发课题组组长和课题组成员以及各自的研究任务和分工。 4、应明确主要研究内容、关键技术及创新点。 5、编制并填报研发项目经费预算，要求详见第四章有关内容。 第八条 研发项目计划一、计划编制 公司技术开发部根据公司发展需求和公司生产经营形势，结合各分公司、直属项目部上报的研发项目建议计划，组织专家和相关业务部门对上报的研发项目课题进行评审，确定公司年度研发项目计划草案。 其中研发经费计划总额应满足高新技术企业认定管理办法中企业近三个会计年度“研究开发费用总额”占同期销售收入总额的比例不低于3%的规定，同时满足集团公司下达的研发经费指标要求。 二、计划审核 年度研发项目计划编制完成后，经公司总工程师审批，与工法开发计划和专利开发计划一起形成公司年度技术开发计划草案。 三、批准下达 “公司年度技术开发计划草案”经公司职代会讨论通过，形成“年度技术开发计划”，正式公布下达。 第九条 研发项目计划调整 每年 6 月 15 日至 30 日，各分公司、直属项目部可结合工作实际或新中标项目，上报研发项目补充立项申请或研发项目变更立项申请，并及时上报研发项目补充立项申请材料或研发项目变更立项申请材料。 一、补充立项申请材料的上报 补充立项申请材料包括：立项申请书、立项申请汇总表、实施方案。需要向集团公司上报的补充立项申请材料，由公司技术开发部整理汇总， 经公司总工程师审批后，按集团公司要求上报。 二、变更立项申请材料的上报 研发项目实施过程中，受客观因素影响，各分公司、直属项目部可对研发项目名称、经费投入、项目组长、承担单位和课题结题时间等进行变更调整。对需要变更的研发项目，于当年的 6 月 15 日至 30 日上报变更申请材料，变更申请材料包括：变更申请、立项申请书、立项申请汇总表、实施方案。未经批准变更的研发项目，不得擅自进行变更。 向集团公司上报的立项申请变更材料，由公司技术开发部汇总整理，经公司总工程师审批后，按集团公司要求上报。 三、研发项目计划调整 公司技术开发部根据公司上半年技术开发工作开展情况以及生产经营需要，结合各分公司、直属项目部提报的研发项目补充立项申请或变更立项申请材料，编制公司研发项目调整计划，经公司总工程师审批后下达执行。 第四章研发经费管理第十条 公司研发经费实行计划管理、指标考核。 一、公司技术开发部依据相关办法和规定，根据集团公司下达的研发经费指标，结合各分公司、直属项目部上报的研发项目建议计划，制定公司年度研发经费计划指标，并分解到相应研发项目，列入公司年度技术开发计划。 二、各分公司、直属项目部上报建议计划时，根据不同级别的研发项目，在立项申请书中编制相应的研发项目经费预算表。 第十一条 研发经费来源 研发经费包括“上级支持经费”、“公司经费”和“项目经费”。 “上级支持经费”指因承担集团公司及以上研发项目、各省市政府技术研发项目和各种渠道的科技基金项目而批准的经费或结合工程建设向业主申请并经批准的研究开发经费。 “公司经费”指公司对重要研发项目投入的研究开发经费。 “项目经费”指各分公司、直属项目部依据研发指标要求在研发经费成本中列支的费用。 第十二条 研发经费的使用范围 研究开发新技术、新工艺、新设备、新材料所发生的各项费用；行业标准、规程、规范制定及推广费用；其他经批准的重要研发项目研究经费。 第十三条 研发费用的列支项目一、人员人工费用 包括：企业研发人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。 二、直接投入费用 （一）研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。 （二）用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。 （三）用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费。 三、折旧费用与长期待摊费用 （一）研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。 （二）研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。 四、无形资产摊销费用 研究开发活动的软件、知识产权、非专利技术（专有技术、许可证、设计和计算方法等）的摊销费用。 五、设计费用 为新产品和新工艺进行构思、开发和制造，进行工序、技术规范、规程制定、操作特性方面的设计等发生的费用。 六、装备调试费用与试验费用 研制特殊、专用的生产机器，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等活动所发生的费用。 七、委托外部研究开发费用 委托其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用。 委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额的 80%计入委托方研发费用总额。 八、其他费用 与研究开发活动直接相关的其他费用。包括技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费、研发人员福利费、补充医疗保险、补充养老保险等。 第十四条 研发经费审批程序 一、研发项目经费实行预算管理、专款专用。 二、各分公司、直属项目部研发项目的研发费用审批程序如下： （一）研发人员以及外聘研发人员劳务费用 先由研发项目组确定该研发项目研发人员（含外聘研发人员）花名册及研发人员研发考勤表并报送财务部门。财务部门根据研发项目组提供的研发人员（含外聘研发人员）花名册，单独编制研发人员、外聘研发人员的工资单及支付凭证。财务部门根据该时间段发生的研发人员以及外聘研发人员劳务费用在完善各项财务手续后列入该研发项目的“研发支出-人员人工费用-工资/五险一金/劳务费”科目。 （二）直接消耗的材料、燃料和动力费用；试制产品的检验费；用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用， 以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。 由研发项目课题负责人组织机械、物资、技术等部门对研发课题相关的原材料、燃料、动力等费用进行审核签认，结合项目的起止时间与进度逐渐小量多次投入，并编制原始单据和相关分配表（如租赁费、折旧、水电费等），财务部门依据审核签认属于研发活动消耗的上述各项费用，在完善财务手续后列入该研发项目的“研发支出-直接投入费用-材料费/燃料费/动力费/租赁费/检验费/检测费/维修费”科目。 （三）其他研发费用：由研发项目技术负责人审核确认，项目经理审批，财务部门在完善财务手续后列入该研发项目的“研发支出-其他费用- 差旅费/技术图书资料费/福利费/补充养老保险/补充医疗保险/专家咨询费/评审、鉴定、验收费用/通讯费/会议费”科目。 （四）研发项目组要对研发项目发生的各项研发费用按时进行台帐登记，并与财务部门每月进行定期核对，保证属于研发项目的研发费用能在“研发支出”科目中正确完整的核算。 第十五条 研究开发费用的账务处理 研究开发费用的具体账务处理参照集团公司财务共享中心的核算要求进行。 第十六条 研发费用财务资料归集整理 一、按照研发项目明细帐，做好研究开发费会计凭证及附表的复印及整理工作。研究开发费用会计凭证及附表在记帐后单独保存四份复印件。二、年底前按“研发项目”进行装订成册。装订顺序：研发项目研究开发费用明细账、固定资产折旧台账、无形资产摊销台账、会计凭证及附表复印件（按凭证类别和日期在记帐后单独保存四份复印件）。每笔费用必须要有对应的会计凭证复印件和原始单据复印件，并且要与明细帐相互对应。装订后要粘贴封皮，封皮内容应包括研发项目名称、年度、单位名称等内容。 三、四份归集材料分别用于公司高新技术企业研发费和加计扣除研发费审计、公司所得税汇算清缴、公司财务部和公司技术开发部分别备存。上报公司技术开发部的研发费用归集财务资料要求同研发项目技术资料一同上报。 第五章过程管理第十七条 实施方案的编制 研发项目实施方案（简称“实施方案”）的编制工作由研发项目组长组织完成。实施方案应对研发经费预算进一步分解，形成研发经费的实施预算，同时还应明确项目组人员分工、主要研究内容、采用的研究方法、月进度安排等关键内容。编制格式见附表 4。 第十八条 实施方案的审核与上报 研发项目组长负责组织对本项目编制完成的实施方案进行讨论、审核后上报公司技术开发部，上报工作要求在“公司年度技术开发计划”下发后 10 日内完成。被列为集团公司及以上的研发项目实施方案，由公司技术开发部审核后按上级单位相关要求上报。 第十九条 研发项目的实施 研发项目的实施工作由研发项目组长负责组织，总工程师或技术负责人负责落实相关具体工作。 一、实施过程中，研发项目组长应按公司要求定期组织上报相关材料，并协助项目财务做好研发费用的归集工作。 （一）公司研发项目，其执行情况实行半年汇报制度，上报时间为每年的 6 月 15 日前和 12 月 15 日前，格式见附表 5；年终总结报告（转年项目填报）于下年度 1 月 15 前上报，格式见附表 6，并附相关文字总结材料和“研发费用归集材料”。 （二）集团公司研发项目，需向集团公司上报执行情况汇报和年终总结报告材料，由公司技术开发部审核、整理、汇总后上报集团公司技术开发部。上报时间为每年 6 月 30 日和 12 月 31 日前；年终总结报告于每年 1月 31 前上报，格式和要求同上。 （三）集团公司以上研发项目，由公司技术开发部根据上级单位相关要求组织上报。 （四）研发项目的实施应严格按照实施方案执行，如有变更，应征得公司技术开发部同意。 （五）研发项目的进度执行情况汇报和年终总结报告应持续到研发项目结题。 （六）公司技术开发部每年对研发项目进行 12 次的督导检查，了解研发课题的研究进展情况，研发费的使用落实情况以及研发项目研究取得的阶段性成果等。 第六章结题验收与考核第二十条 研发项目的结题 研发项目结题后，各分公司、直属项目部应及时向公司技术开发部提交“中铁三局集团有限公司研发项目评审申报书”（简称“评审申报书”）、研究报告及其它相关文件。公司技术开发部视“评审申报书”的收到日期为研发项目的结题时间。“评审申报书”格式见附表 7。 第二十一条 研发项目的验收 集团公司技术开发部负责组织结题研发项目的验收评审，并按照“重大、重点、引导”进行分级验收。 一、重大研发项目的验收由集团公司总工程师主持、技术开发部组织、各相关单位和部门共同参与完成。 二、重点研发项目的验收由集团公司技术开发部组织、指挥（经理） 部和子分公司共同参与完成。 三、集团公司引导研发项目和公司研发项目的验收由公司技术开发部负责组织完成。 第二十二条 研发项目的验收每年进行一次，上报截止时间为每年 12月 31 日。其中，公司技术开发部组织的集团公司引导研发项目和公司研发项目的验收应于次年 2 月前完成，集团公司引导研发项目的验收结论还应上报集团公司技术开发部备案。 第二十三条 各分公司、直属项目部年度完成研发项目计划情况，纳入公司对各分公司、直属项目部的绩效考核体系。 第七章成果管理第二十四条 科技成果的评审（鉴定） 对符合评审（鉴定）条件的科技成果，经公司总工程师审批同意后， 由公司技术开发部组织，有关单位配合，推荐参加集团公司及以上科技成果的评审（鉴定）。 评审（鉴定）的程序和相关要求按集团公司和上级部门的相关规定办理。 第二十五条 申请评审（鉴定）材料的组成 一、评审（鉴定）申请书。评审（鉴定）申请书从相关单位的网站下载。 二、科技查新报告。科技查新分为国内检索和国内外检索两种，依据科技成果的预期鉴定等级确定。查新申请从相关单位网站下载。 三、工作报告。 工作报告应包括以下内容： （一）背景（项目来源、国内外研究现状、国内外同类技术对比） （二）项目工作情况（实施概况、技术突破及技术创新点） （三）推广价值及应用前景（目前已产生的效益、应用前景、市场前景分析） （四）存在问题及改进思路四、研究报告。 研究报告应包括以下内容： （一）研究背景 （二）研究方案、技术路线 （三）主要研究内容 （四）工程应用情况 （五）经济、社会效益分析 （六）同类技术对比分析 （七）总结 研究报告还应包括以下附表：检测、试验、监测研究分析报告（不涉及此项的，可以不附此项报告）；经济、社会、环境等效益证明（经济效益证明需有财务专用章）；建设、监理、施工单位意见；研究项目知识产权（包括技术标准）的获得、保护和管理情况。 五、关键技术录像资料。 六、多媒体（ppt）汇报材料。七、评审（鉴定）意见草稿。 八、评审（鉴定）单位要求的其他资料。 第二十六条 集团公司科学技术奖的申报 凡当年通过评审（鉴定）、并在企业生产经营中取得良好经济效益或社会效益的科技成果，均可参与集团公司科学技术奖的评选。 一、申报程序及材料要求 （一）填报中铁三局集团有限公司科学技术奖申报表，见附表 8。 （二）申报的科技成果必须无知识产权争议，如有争议应在申报前解决，否则不予受理。 （三）主要完成单位和主要完成人，必须是对项目完成做出实质性贡献的单位和个人，并且必须与鉴定或评审证书中的名单和排序一致。 二、评定标准 （一）特等奖：技术难度十分大，通过省部级鉴定或评审，创新点突出，主要技术指标或总体技术水平达到国际先进水平，为企业创造巨大经济和社会效益，对推动企业技术进步和技术创新，拓展企业经营领域起到关键作用，有重大贡献的科技成果。 （二）一等奖：技术难度大，通过省部级鉴定或评审，在理论或技术上有创新，主要技术指标或总体技术水平达到国内领先水平，经济效益或社会效益大，对推动企业技术进步和技术创新，拓展企业经营领域起到重要作用，有较大贡献的科技成果。 （三）二等奖：技术难度较大，在技术上有创新，主要技术指标或总体技术水平达到国内先进水平，经济效益或社会效益较大，对推动企业技术进步，拓展企业经营领域起到作用，有贡献的科技成果。 （四）三等奖：有一定技术难度，技术水平在集团公司内处于领先水平，应用范围和推广前景大，取得良好的经济效益或社会效益的科技成果。 第二十七条 集团公司以上科学技术奖（或科技进步奖）的申报 由集团公司技术开发部统一组织，公司技术开发部和相关单位配合完成，其申报程序和材料要求按照上级单位规定办理。 第二十八条 奖励 获得相应评审级别的科技成果，公司将对科技成果的主要完成人进行奖励，奖励标准执行公司技术开发奖励办法的相关规定。奖励遵循以下原则： 一、科学技术奖励工作，贯彻尊重知识、尊重人才的方针；坚持公开、公正、公平的原则。 二、公司每年进行一次科学技术奖的评定与奖励。 三、获得国家、省部级和总公司科学技术奖的科技成果，除上级给予的奖励外，公司再根据成果等级给予相应的奖励。 第二十九条 科技成果形成的知识产权归公司所有，未经公司同意， 完成单位不得对外泄露。 第三十条 为促进科技成果的转化，凡经评审或鉴定的科技成果，各分公司、直属项目部应积极推广应用，促其成果转化，使其发挥更大效能。但在推广应用过程中要注意知识产权的保护，防止核心技术泄密。 第八章附则第三十一条 本细则由公司技术开发部负责解释。第三十二条 本细则自公布之日起实施。 附表 1：中铁三局集团有限公司研发项目立项申请汇总表附表 2：中铁三局集团有限公司研发项目立项申请书 附表 3：晋中市科技攻关计划项目申报书 附表 4：中铁三局集团有限公司研发项目实施方案 附表 5：中铁三局集团有限公司研发项目执行情况汇报表附表 6：中铁三局集团有限公司研发项目年终总结报告附表 7：中铁三局集团有限公司研发项目评审申报书 附表 8：中铁三局集团有限公司科学技术奖申报书 13附表 1中铁三局集团有限公司研发项目立项申请汇总表申请单位：（盖章） 年度序号项目名称主要开发内容主持单位协作单位研发项目组长及联系电话项目投资（单位：万元）项目起至年度项目总投资累计投资当年投资 研究内容： 关键技术：达到的目标及成果形式： 附表 2中铁三局集团有限公司研发项目立项申请书 年度项目名称主持单位主持单位研发周期研发周期一、立项目的及组织实施方式（限 200-400 字）二、关键技术及主要技术指标（限 200-400 字）三、达到的目标、成果形式（技术成果、专利、工法等）四、项目开展过程中可能产生的环境因素及危险源识别 五、全部研发人员情况表 序号 姓 名 性别 出生年月 文化程度 技术职称 工作单位 研究任务及分工 全时率 （%） 六、经费预算表（万元） 科目公司经费项目经费合计内部研究开发投入额其中:人员人工直接投入折旧费用与长期费用摊销设计费设备调试费无形资产摊销其他费用委托外部研究开发投入额其中:境内的外部研发投入额研究开发投入额(内、外部)小计 23附表 3编号 晋中市科技攻关计划项 目 申 报 书项 目 类 别 ： 工 业 农 业 社 发 项 目 名 称 ： 项 目 申 报 单 位 ： （ 盖 章 ） 项 目 组 织 单 位 ： （ 盖 章 ） 填 报 日 期 ： 晋中市科学技术局 项 目 名 称申报单位名称单位类型通信地址法人代表电话传真邮编项目联系人电话E-mail职工总数中高级以上职称人员数开户银行帐号合 作 单 位1.2.3.项目起止时间年月 至年月学 科主题词类 别应用科学技 术 领 域主要应用行业预期成果形式预期取得专利上年末财务状况总收入 万元，技术性收入 万元，上缴税金 万元，净利润 万元；总资产 万元，流动资产 万元，固定资产 万元，其中科研装备 万元；资产负债率 。项目分阶段具体实施目标时间区间实施内容和目标项目规模、指标和验收内容项目规模主要技术指标经济指标验收内容项目的经费预算单位：万元经费来源预算经费支出预算科目预算数科目预算数项目投资合计支出预算合计一、申请市科技局拨款一、人员费二、其它拨款其中：项目负责人三、单位自筹主要研究人员四、其它二、设备费1购置费2试制费三、能源材料费四、实验外协费五、资料及印刷费六、会议差旅费1会议费2差旅费七、项目管理费八、其他费用说明：项目组成员所在单位人员工资由财政支付的不得在资助项目经费中列支人员费。项目主要研究人员1课题负责人姓名 性别出生年月技术职称 职务学位毕业校名 毕业年份专业通讯地址邮编联系电话手机E-mail身份证号码主要论文或技术成果2主要研究人员姓名性别出生年月学位职称专业承担任务单位 附表 4中铁三局集团有限公司研发项目实施方案 年度项目名称项目编号研发费用主持单位协作单位项目组长联系电话一、主要研究内容及研究方法（限 400-1000 字）二、单位、人员的分工及进度安排（限 400-1000 字）三、经费来源及使用季度计划四、项目开展过程中可能产生的环境因素及危险源控制五、主要设备、仪器来源六、主持单位审查意见年单位盖章： 月日填表说明：“项目编号” K11-重大-1，K11表示 2011 年度研发项目计划，“重大”表示重大研发项目，1表示重大研发项目计划表中的第 1 项。附表 5中铁三局集团有限公司研发项目执行情况汇报表 年度研发项目名称研发项目编号计划经费支出经费主持单位项目组长电话计划完成情况：实际完成情况：取得的阶段性成果：存在问题、原因分析、改进措施及建议：主持单位意见：领导签字：（单位公章） 年月日附表 6中铁三局集团有限公司研发项目年终总结报告 年度项目名称研发项目编号起止年月计划经费支出经费承担单位项目组长电话本年度计划：实际完成情况：取得的阶段性成果：存在问题、原因分析、改进措施及建议：下一年度计划：主持单位意见：领导签字：（单位公章）年月日注：形成的科研论文或其它成果，单列附件一并提交。附表 7中铁三局集团有限公司研发项目评审申报书 25研发项目名称项目来源及编号起止时间申报单位联系人联系电话研发费用总预算（万元）研发费用 近 3 年总支出（万元）第一年第二年