2013年宁夏政法干警考试申论热点之常回家看看立法.doc

2013年政法干警考试申论热点常回家看看立法【背景链接】新修订的老年人权益保障法7月1日起正式实施。新法规定：家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人，不经常看望老人将属违法。连日来,新修订的老年人权益保障法因将常回家看看纳入法条这一变化受到广泛关注。【中公标准表述】综合分析古有言之：老吾老以及人之老,，幼无幼以及人之幼。作为拥有几千年传统道德的国家，尊老已深入人们浅意识中。但子女由于工作、学习、结婚等原因而离家，独守“空巢”的老人一旦配偶去世，就进入鳏寡期。空巢期与鳏寡期，老年人生活容易发生困难。孝顺作为重要的中国家庭美德，不应因子女生存艰辛而弃如敝屣。然而探亲假也是一年一次，对于在外地工作的子女，无法达到“常回家看看”的目的，有时探亲假只是法律条文上的摆设不能落到实处。一方面，现代人的生活节奏越来越快，没有条件“常回家看看”。“找点空闲，找点时间，领着孩子常回家看看”一首常回家看看唱进了众多老年人的心坎里，然而不少儿女只注重对父母物质生活的照顾。子女关心老人有时显得力不从心，这种情况在独生子女家庭更为突出。虽然给老人赡养费，聘请保姆照顾老人也是一种孝心，但是金钱与保姆毕竟代替不了亲情。在对立法合理性与有效性的议论之外，面对“常回家看看”入法，还有一种常见的抱怨，那就是：我不是不想回家，而是没时间回家。很多人常年疲于为生计奔波，陪伴父母甚至成为一种奢望。另一方面，把“常回家看看”立法不够规范。立法规定子女要经常回家看望问候老人，从法律本身来看，严格地说，不够规范，也不具有可操作性。“常回家”就不可避免与单位规定法定冲突，于是准不准探亲假成了矛盾点。一部严格意义上的法律，要明确违法者的法律责任，如果做不到常回家看看，就要承担相对应的处罚。然而，对于“经常”并无法界定。草案里并未作出一年回家几次的规定，也没有相对应的处罚，以后子女不“经常”回家看望老人，老人想诉诸法律，以前这种诉讼法院一般因为没有案由而不会受理，但现在法院要立案审理。无法依据明确的法律来判决。毕竟不“常回家看看”只是道德范畴的问题，若上升到法律的层次，就要需要有可操作性的条文，否则只能综合多方面因素了，又是司法调解，又是行政督促。中公教育启示人性的关怀应该与时俱进，钢筋水泥的现代社会不应造成人为的人性冷漠。别让“常回家看看”成“画饼充饥”。探亲假跟不上“常回家看看”，基本形同虚设令人忧虑。我们并不缺少“画饼充饥”的制度，民众所期待的是能够带来真正温暖心灵及人生路途的制度，期待的是制度下的阳光，在这一点上，政府政策制定者的步伐应该走在“制度”的前面。措施常回家看看”，并不是一部法律就能解决的问题，而应该从国家层面、社会层面、社会机制各个方面去统筹考虑。对此，中公教育专家建议：首先，做子女的应当让“常回家看看”由心动变为行动，多想父母之所想，多念父母之所念，多解父母之所需。其次，全社会都应当将“常回家看看”当做义不容辞的责任，在全社