矿山施工作业指导书.doc

矿山施工作业指导书 第一部分资源配置1.1人员需求l工作负责人工程技术人员1人、爆破指挥1人、区域值班长1人、现场安全员1人l工作班成员凿岩爆破工、辅助工（人数根据实际爆破和爆破现场需要而定）l任务观察员1人1.2工时l按实际需要而定，但不得超过12小时，若12小时仍未完成本次爆破，必须另换工作人员。 1.3安全用具l“严禁烟火”安全警示牌l标有“非爆破施工人员禁止入内”的安全警示牌l警戒哨子或扬声器（爆破警戒用，数量根据爆破地点实际需要定）1.4个人防护用品要求l防静电工作服（所有现场人员必须穿）；l防静电无钉鞋（所有现场人员必须穿）；l安全帽（所有现场人员必须穿戴）；l皮手套（接触输药管的人佩戴）；l防尘口罩（所有现场人员必须佩戴）1.5工器具及材料1.5.1工器具l钢丝钳1把l工具包1个l电工刀1把l胶布1卷l铁锹（数量根据实际需要而定）l镐（数量根据实际需要而定）l竹竿（数量根据实际需要而定）l装药设备1台套l脚手架l便携式手电筒（1人1支）1.5.2材料l电磁雷管若干l起爆器一个l起爆导线若干米l炸药若干l导爆管若干（选择不同段位毫秒导爆管）1.6授权范围爆破作业必须经过分管领导批准后方可进行；所有工作人员应取得与本工种一致的特种作业操作资格证方可上岗作业；现场工作须经现场安全员或值班长工作许可后才能进行；1.7技术文件爆破设计文件第二部分作业安全分析2.1风险分析风险类别风险名称风险级别风险描述（风险）预防控制措施（现有的控制措作业安全手部扭伤低搬动材料工具时，用力过度不能超负荷搬运，保持动作姿势脚部压伤低搬运材料工具时或其它重物时意外滑落搬动物体要量力而为物体打击低装药时被输药管打伤精神集中，注意周围人员低顶板、浮石坠落伤人装药前应对顶、帮进行全面检查浮石排除低飞来物伤人保持动作姿势合理，提高注意力滑跌伤害低行走或作业时滑倒跌伤清理现场，保持现场整洁，集中腰部扭伤低搬运材料工具时用力过度保持动作姿势合理，集中精力腿部碰伤低腿部碰撞到杂物、工具上而造成伤害精神集中，注意周围环境，保持炸药爆炸高违规处理盲炮严格落实执行爆破作业规程炮的安全管理规定，严禁违规处爆炸物品混装、混运、混存、混放加强教育培训和现场检查处理，违章行为作业人员在炮区吸烟、动火等作业人员炮孔装药时使用铁质工具进入炮区没有穿戴好劳保用品。 加强管理及检查处理违规发放起爆器材严格执行爆破器材管理规定放炮事故中作业现场的无关人员和爆破影响范围内采场的作业人员未全部撤离到安全地点严格落实执行爆破安全操作规关规定爆破引起垮塌、飞物而导致爆破安全距离外的人员伤亡加强爆破前的检查，并选择安全爆地点危险区边界未设好安全警戒严格落实执行爆破操作规程置好爆破警戒爆破时人员与爆破点安全距离不够爆破时人员必须撤至安全地点并够的安全距离未按照规定时间随意违规起爆严格落实执行爆破操作规程设备设备损坏高起爆前爆破区域内的设备没有撤到安全距离之外严格执行爆破操作规程及相健康肌肉受损低人员工作时，由于空间及位置受限制或工作时间长工作时轮换，中途作适当休息废气、粉尘爆破烟尘起爆后在规定时间之外炮烟散尽入爆破区作业环境污染炸药等爆破物品遗洒作业现场采取措施处理遗漏的炸药。 空气污染中爆破后产生粉尘、炮烟等大量有毒有害气体合理设计，采取降尘措施质量不合格低拒爆造成爆破效果未达到设计标准严格按爆破设计要求装药和进行路连接孔网布置不合理导致爆破效果不佳造成大块多严格按施工设计要求布孔2.2应急处理遇紧急情况，工作人员应根据具体情况分别按照以下的紧急处理程序进行处理。 l发生盲炮时的处置措施处理盲炮前应由爆破指挥人定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮时无关人员不准进入警戒区。 导爆管起爆网络发生盲炮时，应首先检查导爆管是否有破损或断裂，发现有破损或断裂的应修复后重新起爆。 爆破网络未受损坏，且最小抵抗线无变化者可重新连线起爆；最小抵抗线有变化者，应验算安全距离并加大警戒范围后再连线起爆。 盲炮处理后应由处理者填写提交报告，说明盲炮产生的原因、处理的方法和结果、预防措施。 l发生炮烟中毒窒息事故时，立即将人员转移到安全地点，同时进行急救，并拨打电话报告救援。 l发生爆炸事故时，应按厂爆破事故现场应急处置预案立即将人员转移到安全地点，同时进行急救，并拨打电话上报救援。 发生碰伤、扭伤、物体打击等较轻微且不危及生命的伤病时，先暂停工作进行紧急处理，再视伤病严重程度考虑是否送医院治疗。 2.3严禁l工作现场未经安全员安全检查、检测并处理确认安全，禁止入内作业；l现场工作人员身体和精神状态不符合现场工作要求，严禁参加工作；l严禁无证上岗；l作业时严禁穿铁钉鞋；l凡是接触爆破材料或进行爆破作业人员，禁止携带发火物品；l严禁违章作业；l爆破器材严禁冲击、拖拉和抛掷；l装药时严禁使用铁质器具；非爆破施工人员严禁进入爆破区。 第三部分作业程序材料、工具损坏或不合格造成意外事故劳保穿戴不齐或者不规范引起伤害警戒不到位导致事故搬运工具材料，装药，填塞，连线等操作过程中均存在滑跌、扭伤、砸伤以及爆炸事故放起爆线，清理工作现场，设置安全警戒等操作过程中存在滑跌、碰伤等事故起爆操作过程中存在噪声、震动、粉尘、爆破毒气等危害爆后检查存在爆破烟尘等危害，以及滑跌、碰伤等伤害记录不详细、不全面可能导致关键环节有误而不能及时纠正和工程量失真。 作业步骤3.1准备工具、安全用具及材料准备工具、安全用具及材料时必须进行检查，确保所用工具、安全用具及材料合格有效。 3.2平整工作场地检查爆破现场存在的隐患爆破作业前首先要工作场地，准备好填塞物料，对可能威胁到的设备、人员等提前撤出作业现场。 3.3现场安全员许可工作后，检查作业人员穿戴好规定的劳动防护用品现场负责人应检查作业人员劳保用品穿戴是否正确齐全。 3.4警戒现场负责人确定爆破现场警戒范围，设专人警戒。 3.5作业人员搬运作业工具、材料至作业位置作业人员从临时库领运爆破器材时，炸药和电磁雷管、导爆管等爆破器材应分开搬运，禁止混装混运；搬运过程中严禁吸烟、明火。 搬运时应轻拿轻放，提高注意力，防止滑跌。 应作好领用登记手续及相关记录。 3.6装药装药时应按顺序往每个炮孔内装药，同时按爆破设计规定装入起爆管。 3.7填塞按规定对每个炮孔进行填塞。 3.8连线每个炮眼装药完毕，必须按设计要求进行起爆网路连接。 3.9放起爆线利用移动线盘从里向外放起爆线至规定安全地点，然后返回爆破地点将起爆线前端与电磁雷管牢固相连，确认无误后撤离至安全地点准备爆破。 3.10清理工作现场，设置安全警戒在规定时间爆破作业前，作业人员应清理工作现场，将所有作业设备、工具、材料撤离到安全地点存放妥当。 如有剩余的火工材料，应及时退库并做好登记。 随后，爆破人员应在危险区边界及可能影响的路口设置警戒岗哨和警戒标志。 3.11起爆起爆前，爆破人员应对起爆器及其连接装置、线路进行检查、确认完好。 爆破人员应分工明确，专人操作、专人指挥监护。 必须发二次起爆信号，采用喊话和吹警戒口哨相结合的方式进行。 第一次为预告信号，要求所有与爆破作业无关人员立即撤离到危险区域以外，或撤至指定的安全地点，并确认警戒措施已经落实到位。 第二次为起爆信号，在确认人员设备全部撤离危险区域，具备安全起爆条件时，爆破员方可起爆。 3.12爆后检查起爆后经有效通风待炮烟散尽，由爆破施工技术人员对爆区进行检查，若有盲炮要及时采取措施进行处理，并上报有关领导。 3.13撤除安全警戒听数炮响数并经确认安全后，发出解除警戒信号，撤除警戒人员。 爆破作业结束后，应在起爆地点取下起爆器，然后用移动线盘回收起爆线，回收完毕后将起爆器及起爆线送入指定地点妥善保管存放。 禁止人员进入爆破地点内回收起爆线。 3.14填写作业、爆破记录爆破作业结束后，爆破人员应对本次爆破作业情况进行详细记录。 3.18工作结束现场安全员确认各项工作无误后，宣布工作结束。 安全标准化管理手册文件编号版本:修改号:编制年月日审核年月日批准年月日发放号受控状态xx0/03/20发布xx/03/20实施目录1目的2范围3术语4管理要素4.1安全生产方针、目标4.1.1安全生产方针4.1.2安全生产目标4.2领导与责任4.2.1领导4.2.2机构设置4.2.3职责4.2.4安全生产投入4.3风险分析4.3.1范围与评价方法4.3.2风险评价4.3.3控制措施4.3.4风险控制4.3.5风险信息更新4.3.6重大危险源4.4法律、法规及其他要求4.4.1法律、法规4.4.3安全生产管理制度4.4.4安全操作规程4.4.5管理制度修订4.5安全培训教育4.5.1管理人员培训教育4.5.2从业人员培训教育4.5.3新从业人员培训教育4.5.4其他人员培训教育4.5.5日常安全教育4.5.6培训教育管理4.6设备设施4.6.1设备设施建设4.6.2设备设施管理4.6.3关键装置及重点部位4.6.4检维修4.6.5拆除和报废4.7作业安全4.7.1出入井人员清点制度4.7.2班前班后会议制度4.7.3交接班制度4.7.4现场管理制度4.7.5乘罐管理4.7.6顶、帮管理4.7.7天井施工作业管理4.7.8矿井通风管理4.7.9测尘管理4.7.10安全警示点管理4.8事故隐患管理4.8.1事故隐患排查及治理4.8.2事故隐患排查治理文件管理、公示、监控管理4.8.3事故隐患定期排查活动4.8.4事故隐患评级和重大事故隐患管理4.8.5事故隐患报告和举报奖励管理4.8.6事故隐患排查治理资金管理4.8.7重大危险源监控及事故应急管理4.8.8事故隐患整改及效果的监督管理4.8.9相关文件4.9职业卫生4.9.1前期预防4.9.2防护与管理4.9.3个体防护用品4.10事故与应急4.10.1事故报告4.10.2抢险与救护4.10.3事故调查和处理4.10.4应急指挥系统4.10.5应急救援器材4.10.6应急救援预案与演练4.11检查与绩效考核4.11.1安全检查4.11.2安全检查形式与内容4.11.3隐患整改4.11.4绩效考核矿山应急救援预案 一、公司概况 二、事故应急救援组织机构 三、各类事故应急预案（一）井下冒顶事故的应急预案（二）爆破安全事故应急预案（三）淹井事故应急预案（四）炮烟中毒事故应急预案（五）井口地面防洪预案（六）井筒安全事故应急预案（七）电气安全事故应急预案（八）设备安全事故应急预案（八）通风设备安全事故应急预案（九）尾矿库安全事故应对预案（一）、烧伤人员的急救程序（二）、埋压的急救程序（三）、人工呼吸的急救程序（四）、止血的急救程序（五）、伤员的搬运程序岗位安全操作规程一地质组安全操作规程二测量组安全操作规程三采矿组安全操作规程四化检室安全操作规程 五、试料加工安全操作规程六计量组安全操作规程七锅炉工安全技术操作规程八凿岩工安全技术操作规程九爆破工安全技术操作规程十平撬工安全技术操作规程十一运搬工安全技术操作规程十二电耙工安全技术操作规程十三支护工安全技术操作规程十四电机车安全技术操作规程十五信号工（倒车工）安全技术操作规程十六卷扬机安全技术操作规程十七绞车工安全技术操作规程十八三轮车司机安全技术操作规程十九斜坡牵引手推车运输安全规程二十道管工安全技术操作规程二十一机动车操作规程二十二挖掘机安全操作规程二十三推土机安全操作规程二十四装载机操作规程二十五维修钳工安全技术操作规程二十六空压机安全操作规程二十七原矿工岗位安全技术操作规程二十八胶带运输机安全技术操作规程三十一浸出吸附岗位安全技术操作规程三十二解吸、电解工岗位安全技术操作规程三十三污水处理岗位安全技术操作规程三十四尾矿看守工安全技术操作规程三十五电工安全技术操作规程三十六电气焊工安全技术操作规程1目的为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发xx2号）及金属非金属矿山安全标准化规范对金属非金属矿山安全标准化的要求，规范我公司的安全生产活动，提升我公司的整体安全水平，采用安全标准化风险控制、持续改进、不断提高的系统管理方法，实现矿山安全管理的长效机制，以切实保护广大职工的身体健康、生命安全作为企业的根本利益。 2范围本管理手册适用于我公司的生产、经营全部活动。 3术语3.1风险评价评估风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。 3.2重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 3.3安全标准化是指具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准，始终处于安全生产的良好状态。 3.4关键装置是指易导至重大伤亡事故的生产装置。 3.5重点部位是指可能形成爆炸、冒顶片帮、透水、火灾的场所，及对重要装置起关键作用的部位。 3.6资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。 3.7相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。 4管理要素4.1安全生产方针、目标4.1.1安全生产方针 （1）总则公司总经理承诺，依照安全生产有关法律、法规的要求；结合公司的实际所确定的安全生产方针应被全体员工理解并执行，以保证危险得到控制和安全标准化体系持续有效地运行。 （2）职责公司总经理负责安全生产方针的确定和颁布并确保贯彻执行。 （3）控制要求a.安全生产方针是本公司安全生产运行的宗旨、目标和方向；b.保持文件化的安全生产方针，确保传达到全体员工并付诸实施；c.通过安全标准化体系运行，保证安全生产方针得以实现；d.依据安全生产方针确定安全生产目标和指标；e.当公司生产经营或安全状况发生较大变化或经管理及相关方提出要求时，应及时对安全生产方针进行修订并通报相关信息。 （4）公司安全生产方针安全第一，预防为主；全员参与，风险控制，持续改进，和谐发展。 4.1.2安全生产目标 （1）总则依据本公司的安全生产方针和确定的重大隐患，制定安全生产目标和指标，并建立目标、指标控制程序，公司的目标和指标应分解到各部门，以实现对生产安全事故的预防和持续改进。 （2）职责a.公司安全科负责提出和修订公司的安全生产目标和指标及其日常检查及审核；b.下属单位负责本单位的安全生产目标、指标的分解和细化并落实；c.总经理负责审批安全生产目标和指标。 （3）控制要求目标、指标制定的依据a.公司的安全生产方针；b.法律、法规的要求；c.要考虑技术的先进性及可选方案；d.经营管理与竞争的要求，市场状况，经济条件。 目标、指标的检查与修订a.公司安全科组织有关部门每半年对公司安全生产目标、指标的实施情况进行一次检查，并将结果报公司总经理；b.当目标和指标需要修订时，安全科应报请总经理，并提交最高层管理评审，下属部门要根据评审结果对本部门的目标和指标进行相应的修订；c.下属部门应根据安全生产管理要素，对分解的目标、指标实施过程进行检查和控制。 当重要危险因素发生变化时，应及时修订目标和指标并文件化；d.目标和指标的变更和修订必须经公司安全科审核，并总经理批准。 （4）公司安全生产目标安全生产目标追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康。 目标分解 1、年死亡率小于1； 2、年伤害率小于1； 3、隐患整改率大于或等于95%； 4、安全设施、设备完好率大于或等于95%。 按照上述目标的要求，公司与矿山及员工签订安全目标责任书；矿山制定详细安全工作规划或计划，以保证安全方针目标的有效完成，并定期对目标的完成情况进行考核。 4.2领导与责任4.2.1领导公司总经理是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，确保安全承诺转变为必需的资源支持；必须实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化；树立正确的行为榜样。 各级管理人员带头做好安全生产工作。 从业人员负有履行正确的安全生产义务。 4.2.2机构设置公司建立安全生产领导小组，由公司总经理担任组长，各副总经理担任副组长，矿山及各职能部门的第一责任人为组员，并由此构成安全生产管理网络，日常的具体工作由安全科负责实施。 公司设置有安全科，具体负责公司的安全工作，科内有专职安全员两名，均通过市安监局的培训并考核合格，持证上岗。 公司的主要负责人和安全生产管理人员，必须通过多种形式和渠道进行学习，掌握和提高与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；公司的主要负责人和安全生产管理人员要利用一切机会参加市安全知识培训，并考核合格，取得安全资格证书。 4.2.3职责4.2.3.1生产科a.在管生产的同时,认真管好安全工作,并在本职范围内对安全生产文明生产承担直接领导责任。 b.在生产与安全发生矛盾时,在确保安全的前提下,组织安排生产,不得违章指挥。 c.在调度生产的同时,首先考虑安全生产,在调度会上生产安全同时布置、总结、分析、检查。 d.严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标,并经常检查执行情况,如要改变必须符合安全技术要求。 e.加强对生产操作工的技术培训教育考核,组织技术练兵活动,严格工艺操作纪律,搞好安全生产。 f.负责操作事故的管理,按“四不放过”原则,及时与矿山一起进行调查、分析、处理、统计,并提出对事故责任者的处理意见报安环科。 参加公司组织的安全大检查和重大事故的调查。 g.负责质量事故的调查、分析、处理统计,并提出对事故责任者的处理意见报公司领导,参加有关重大事故的调查工作。 h.组织好开、停车的安全工作和制订好开、停车方案。 i.妥善、果断处理生产过程中一切不安全情况,及时处理事故并通知和报告有关部门、公司领导。 4.2.3.2设备科a.负责公司的机械、动力设备的管理，使之处于良好状态。 b.组织对关键机械、电气、避雷装置、特种设备及其安全附件等的定期检查、校验工作。 c.制订或审定有关设备的制造、改造方案，组织编制大检修安全措施计划，并确保实施。 d.组织按期实现安全技术措施计划和安全隐患整改措施，参加公司组织的安全大检查。 e.负责设备事故的调查、处理和统计上报，参加有关重大事故的调查、处理。 4.2.3.3安全科a.组织推动生产中的安全、劳动卫生、防火工作，贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助生产科推广现代安全管理方法和技术。 b.制定和修订安全（防火）管理制度，参与审查安全技术规程，做好员工的劳保用品发放和正确使用工作。 组织制定防暑降温措施，并监督、检查执行情况。 c.做好编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关科室、矿山按“三同时”执行。 d.组织对新进入公司的员工、临时工及外来人员进行安全知识、安全技术教育和考核。 e.参加公司组织的安全检查、监督、检查隐患的整改工作。 f.组织对特殊工种作业人员（通风工、排水工、提升司机、信号工、电工、焊工等）的培训、考核及取证工作。 g.负责建立健全各种安全基础台帐。 h.负责危险作业票证的审批，负责对电工、电气焊、压力容器、登高等作业，以及危险物品的管理和使用等安全生产方面的检查、督促工作。 i.参加新建、改建、扩建工程安全设施的设计、审核、竣工验收、试运行工作。 j.做好防尘、防毒等职业病防治的工业卫生工作。 k.严格执行消防法。 经常进行防火宣传、教育、培训和管理义务消防人员，定期组织有关人员进行防火检查和演练，并负责消防器材的计划、配备、维修和管理工作。 l.经常深入生产现场，检查、监督、指导基层安全工作，发现违章现象有权制止，不听劝阻者，可令其停止生产，并立即通知有关领导。 m.参与经济责任制考核，对安全工作作出成绩者，或因违规违纪导致事故的责任人分别提出奖励、惩罚的处理意见。 n.组织开展各种安全竞赛活动，总结推广安全生产的先进经验。 o.研究分析生产过程中的安全问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。 p.负责安全事故的调查、统计、上报和建挡工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。 4.2.3.4供应科a.对本部门所属范围各项安全、防火工作负全面责任。 b.严格执行有关爆炸危险品的安全押运、保管要求，组织押运人员、仓库保管人员的培训取证工作。 c.严格执行爆炸品的管理规定，建立必要的安全规章制度，对职工开展经常性的安全教育，采用安全有效设施和消防措施，认真搞好库房爆炸品的储存、运输安全工作。 d.对各种机动车辆驾驶员认真贯彻严格遵守交通规则和公司安全行驶要求，严格遵守危险物品储存要求，对司机和装卸人员做好经常性的安全教育，切实做好公司运输、装卸的安全工作。 e.对报废、变质的物资应及时清理，提出安全处理意见，报公司领导解决。 4.2.3.5总工办a.研制和开发新技术、新工艺时,必须先作出安全评价,提出安全措施，审核技术的安全可靠性。 b.严格按设计规定制订、修改岗位操作法,并经常检查执行情况,如要改变必须符合安全技术要求。 c.在进行新建项目、技术改进项目设计的同时,必须设计有效的安全防护装置。 d.参与安全事故的调查、分析、处理,并提出对事故责任者的处理意见报公司领导,参加有关重大事故的调查工作。 e.负责对已批准的安全技术措施项目的设计,并指导安装和运行,设计、改造必须符合防火防爆要求与工业卫生设计规范。 4.2.3.6办公室a.贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度。 协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示，对安全部门的有关文件材料及时打印下发。 b.负责人事、行政、后勤、保卫工作管理制度拟订、检查、监督、控制和执行。 c.负责员工的培训教育工作。 协同安全管理部门做好全体员工的日常安全教育工作；落实安排对新入厂人员（包括实习、代培人员）、公司职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作计划并组织实施。 负责检查临时来厂参观、办事人员登记和进厂安全教育。 d.严格执行公司各项规章制度，监督对职工劳动纪律的教育与检查。 协助安全管理部门做好安全管理活动的宣传动员工作。 e.负责建立和完善安全责任制。 建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的安全保卫责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实。 f.负责公司内部治安管理工作。 维护内部治安秩序，搞好治安综合治理，预防犯罪和治安灾害事故的发生，保护公司财产的安全，确保生产、工作的顺利进行。 g.严格门卫登记制度。 一切进出公司的物资，门卫严格检查、验证，物证相符后方能进出，凡无证或证物不符门卫有权扣留，由总务科查处。 h.负责员工就餐的卫生管理工作。 定期地询问公司员工对就餐质与量的要求，以确保员工就餐的安全。 i.在事故处理过程中，负责协助安全管理部门做好接待和善后处理工作。 参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续，负责工伤鉴定工作。 j.监督检查把安全工作业绩纳入职工晋级和奖励考核的执行情况4.2.3.7财务科a.认真学习和贯彻执行安全生产的精神并纳入财务计划工作。 b.按规定负责落实、管理和使用安全生产技术措施经费。 c.在审定和编制公司各项经费时，应留足相应安全生产措施费用。 d.保证安全生产设施建设所需设备购置、安全隐患治理、安全教育费用。 e.负责审核各类事故费用支出，将其纳入本单位经济活动。 f.保证全体员工劳保用品、保健费和防暑降温等费用支出。 4.2.3.8工会a.带领员工以经济效益为中心，搞好矿山生产，完成上级领导交给的生产任务。 b.经常对公司生产过程中的安全进行监督检查，定期进行事故隐患检查，加强对事故隐患的整改检查，按章办事，对违反安全生产管理规定的人和事及时进行纠正和处理。 c.经常宣传安全生产的法律、法规，并贯彻执行上级的有关方针、政策。 d.时常关心产品质量，组织有关技术人员对不合格产品进行原因分析和采取有效措施。 4.2.3.9公司总经理a.总经理是公司安全第一负责人，对公司安全工作负全面领导责任。 b.总经理应重视员工的劳动条件和公司的安全、劳动卫生状况和职工劳动保护工作。 c.批准、发布本公司的各项安全管理制度，安全技术规程，安全技术措施计划和长远规划，做到有章可循、责任到人；按规定提取劳动保护费用，审查年度劳动保护技术措施计划，要在人员、资金、物质等方面予以保证。 d.经常深入生产现场了解、掌握安全工作生产情况，组织开展安全技术研究工作，审定重大灾害事故的预防和处理方案。 e.执行“四不放过”原则，按权限组织本企业伤亡事故的调查、分析和处理。 对安全生产有重大贡献的人员进行奖励，对酿成重大责任事故者进行处罚。 f.建立健全安全组织和机构，配备适应的专业管理人员，及时研究和解决有关安全生产的重大问题。 领导公司安全生产委员会，并积极开展工作。 g.检查指导副职及下属各单位领导分管范围内的安全工作。 4.2.3.10公司副总经理a.副总经理在总经理指定的工作范围内，对安全生产工作负责。 并根据分管范围实际情况细化安全生产责任制。 b.分管生产的副总经理是公司的安全第二负责人，必须执行“安全第一，预防为主”的方针，严格按照国家有关的安全生产的法律、法规、规程、制度和标准，安排指导生产。 c.坚持管生产必须管安全的原则，当生产与安全发生矛盾时，必须首先考虑安全，并在安全的前提下，组织恢复生产，不准违章指挥。 d.每季度亲自组织参加一次安全生产（防火）大检查。 检查出的问题要及时组织研究解决，做到项目、解决方法、负责人和完成期限“四落实”，确保安全生产。 e.每季度组织召开安全生产专题研究会，及时了解生产中的安全情况，解决生产过程中的有关安全问题和落实重大隐患的整改。 f.组织制定修订安全生产规章制度，组织各类重大事故的调查分析。 g.对安全生产工作中作出重大贡献者给予奖励，对重大责任事故肇事者给予处罚。 4.2.3.11总工程师a.在总经理的领导下，对本公司安全技术工作负全面责任。 b.组织制订、修订和审定本公司各项安全技术规程，组织编制安全技术措施、计划方案。 c.负责解决安全生产中的疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。 d.审批重大工艺、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。 e.参加重大事故的技术分析工作。 4.2.3.12安全科科长a.在公司分管副总经理的领导下，贯彻执行上级有关安全生产工作的方针、政策、法令、批示和各项规定，并督促检查执行情况。 定期向总经理和上级主管部门汇报工作情况。 b.负责对员工进行安全生产的宣传教育，组织安全员的培训。 协助公司办公室做好对特殊工种工人的培训和安全技术知识考核的组织工作。 c.作好制定与修订安全生产工作的管理制度，参与制订安全技术规程并监督检查执行情况。 d.参加新建、改建、扩建及大修工程安全设施的设计、审查、竣工、验收工作，使其符合安全技术要求。 e.协助技术部门做好建设项目（工程）的“安全评价”和“三同时”工作，并监督其执行情况。 f.参与汇总或编制安全技术措施计划，以改善劳动条件与工作环境，防止各类事故的发生。 g.组织开展各种安全、消防竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。 h.负责各类事故的综合上报、存档、分析工作，参与各类重大事故的调查和处理工作。 4.2.3.13专职安全员a.在科长的领导下，贯彻执行上级有关安全生产工作的方针、政策、法令、批示和各项规定。 b.协助有关部门制订各项安全规章制度和安全操作规程，并对各项安全制度、安全操作规程的执行情况有权进行督促检查，发现违章有权制止。 c.负责对新工人、调职工人的公司级安全教育工作和特殊工种工人的安全技术知识培训、考核工作。 d.定期和不定期组织安全生产检查，对查出的安全隐患，负责汇总上报，重大整改项目要建议公司纳入安全技术措施计划，一般整改项目组织有关部门拟定整改措施，并督促限期实施。 e.推动有关部门及时做好防暑降温、防冻保暖等季节性劳动保护工作，指导协助各部门做好防火、防爆工作f.根据公司对劳动保护用品规定的发放标准和范围，做好发放的审批、登记工作，督促有关部门做好发放、管理和正确使用工作。 g.督促和协助有关部门实施与改善劳动条件的劳动保护措施。 发现在任何工作场所和生产过程中，确实有特别紧急不安全的情况，有权停止生产和工作，但必须立即向有关领导汇报。 参加新建、扩建、改建等工程设计会审及竣工验收，对不符合安全、卫生要求的工程不予以验收。 h.做好公司员工工伤事故的统计、分析、上报和调查处理工作。 i.组织安全生产竞赛，总结推广安全生产工作经验。 j.会同生产科及矿山做好操作工安全操作考核，并审定发放内部操作合格证。 4.2.3.14各部门经理、科长（主任）a.各部门经理、科长（主任）是该部门的安全第一负责人，对本部门的安全工作负全面责任。 b.在管生产（工作）的同时，认真管好安全工作,并在职责范围内对安全生产、文明生产承担直接领导责任。 c.组织本部门员工认真执行各项安全生产工作的法规、制度和标准，杜绝瞎指挥。 d.负责本部门员工“三级教育”中的矿山级安全教育。 e.组织对本部门员工进行安全知识和安全技术教育,定期进行考核。 f.定期或不定期对所管范围的设备、设施进行检查,确保设备设施处于完好状态,使用安全。 发现隐患要及时组织或指导整改,对无力整改的要采取临时安全措施并及时向公司安全部门或公司领导书面报告。 g.认真贯彻“四不放过”的原则,组织或参与本部门各类事故调查处理工作,并按规定和要求及时用书面报告公司领导可职能部门。 4.2.3.15矿山矿长安全职责a.矿长是矿山的安全第一负责人，对矿山的安全工作负全面责任。 b.组织矿山员工，认真执行各项安全生产的法规、制度和标准。 c.负责本矿山员工“三级教育”的矿山级安全教育。 d.组织对矿山员工进行安全知识和安全技术教育，定期进行考核，坚持无操作证者不安排独立项、试岗操作，杜绝瞎指挥。 e.定期或不定期对所管范围的设备、设施进行检查，确保设备、安全装置、防护措施处于完好状态，发现隐患及时组织整改，矿山无力整改的要采取临时安全措施并及时向公司安全部门或公司领导书面报告。 f.负责制定检修、施工的安全措施，对较大、重大项目的检修必须进行现场指挥。 g.认真贯彻“四不放过”的原则，组织或参与矿山各类事故调查处理工作并按规定和要求及时用书面报告公司领导或有关职能部门。 4.2.3.16班组（工段）长a.班组（工段）长对本班组（工段）安全生产、防火工作负责，是本矿山的兼职安全员。 b.组织班组安全教育、主持对新上岗人员的安全技术考核。 c.组织员工学习贯彻执行公司、矿山有关安全生产的规章制度。 d.做好消防器材、防护器具、设备的维护检查工作，使其处于良好状态。 e.督促本班组（工段）员工学会正确使用劳动防护用品、防护器具。 f.检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查和维护保养工作，认真作好记录。 g.严格劳动纪律、工艺纪律不违章指挥，有权制止一切违章作业。 4.2.3.17作业人员a.认真学习上级有关安全生产的指示和安全技术知识，熟练掌握本职工作范围内的事故处理本领，执行安全生产的一切规章制度，对本岗位安全生产负责。 b.精心操作，认真记录，遵守劳动纪律和工艺纪律，严格按照安全操作规程办事，不得任意离开工作岗位或串岗、脱岗，在班睡觉、干私活、看书报，有权拒绝和举报违章操作的指令。 c.在生产操作中，加强巡回检查及时消除不安全因素，如发现异常情况，立即采取有效措施并报告班组长。 d.工作前穿戴好必需的劳动防护用品。 4.2.4安全生产投入建立安全投入保障制度，确保每年的安全投入为年销售额的1，对于固定资产更新和技术改造的安全技术措施资金从固定资产更新和技术改造资金中提取1020%，专项用于安全生产，安全生产措施包括安全培训教育所需费用；为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费；安全设施，如安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电设施、防噪声和粉尘设施、员工洗浴和休息设施等；保证重大隐患治理费用；安全风险抵押金；安全检查工作所需费用；保证安全生产科学研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费的投入；建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；为从业人员缴纳工伤保险费用等。 确保安全投入的费用用于安全方面，绝不挪作他用，如当年有所节余，应报请总经理，由总经理作出决定。 依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。 4.3风险分析4.3.1范围与评价方法a.风险评价由总工召集生产科、安全科等部门和相关的矿山负责人及生产骨干等成立评价小组进行评价。 必要时可请有关专家共同参加评价。 b.评价目的通过对危险源辨识、风险评价和风险控制过程，使公司能够持续地识别、评价和控制危险源及事故隐患，尤其对重大风险、不可容许风险须加强控制，最大限度地消除或降低风险，减少人身危害和财产损失。 c.风险评价的范围应包括 （1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段； （2）常规和异常活动； （3）事故及潜在的紧急情况； （4）所有进入作业场所的人员的活动； （5）爆炸品的运输和使用过程； （6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； （7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产管理制度； （8）丢弃、废弃、拆除与处置； （9）气候、地震及其他自然灾害。 d.评价方法采用工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预先危险性分析（PHA）、危险与科操作性分析（HAZOP）、实效模式与影响分析（FMEA）、故障树分析（FTA）、作业条件危险性分析（LEC）等方法。 e.评价依据准则有关安全法律、法规要求；行业的设计规范、技术标准；企业的安全管理标准、技术标准；合同规定；企业的安全方针和目标等。 4.3.2风险评价a.风险评价每年至少一次，当有新工艺、新设备、新产品投产时均要进行评价，当总工认为需要评价时可随时进行评价。 b.在进行风险评价时，应从人、财产和环境三个方面影响的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素 （1）爆炸； （2）冒顶、片帮； （3）透水； （4）中毒、窒息； （5）火灾 （6）触电； （7）劳动卫生； （8）设备缺陷；等。 c.记录重大风险，确定风险控制措施。 在确定重大风险时，应考虑 （1）有关法规、标准的要求； （2）风险发生的可能性和后果的严重性； （3）企业的声誉和社会关注程度等。 4.3.3控制措施根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可容忍的程度，预防事故的发生。 控制措施应包括 （1）工程技术措施，实现本质安全； （2）管理措施，规范安全管理； （3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识； （4）个体防护措施，减少职业伤害。 4.3.4风险控制风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可容忍的程度。 对确定为重大隐患的项目，要建立档案，档案应括 （1）评价报告与技术结论； （2）评审意见； （3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等； （4）治理时间表和责任人； （5）竣工验收报告。 4.3.5风险信息更新应不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。 当下列情形发生时，应及时进行风险评价 （1）新的或变更的法律法规或其他要求； （2）操作变化或工艺改变； （3）新建、改建、扩建、技改项目； （4）因事故、事件或其他引发的新认识; （5）组织机构发生大的调整。 4.3.6重大危险源建立重大危险源管理制度。 公司按照重大危险源辨识（GB18218-2000）规定，请具有资质的单位进行重大危险源的确定，并登记建档。 对重大危险源进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。 将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。 构成重大危险源的储存设施、若与周边的防护距离不符合国家标准的，采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。 4.4法律、法规及其他要求4.4.1法律、法规 （1）总则建立并保持获取安全生产法律、法规、标准和其他要求的程序，确认其符合性并跟踪其变化以及时更新。 （2）职责a.公司安全科负责安全生产法律、法规、标准和其他要求的获取及适用性确认，对符合性进行检查；b.各单位应严格遵守已确认的安全生产法律、法规、标准和其它要求。 （3）控制要求a.公司安全科确定获取安全生产法律、法规、标准和其他要求的途径与频次；b.安全科对安全生产法律、法规、标准及公司的各项安全管理制度的适用性进行确认；c.建立适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求的台帐；d.根据公司生产的变化，确定新的重大危险对法律、法规、标准的符合性；e.跟踪法律、法规、标准和其它要求的变化，并及时更新相应台帐。 f.已确认适用于公司的安全