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2012事业单位申论热点：官场“富二代”今年5月初，陕西榆林市府谷县司法局爆出局长李瑞华、副局长刘利荣涉嫌学历造假，上升途径存疑等问题。当地政府随后迅速作出了处理，并将处理结果对外公布，希望一切归于平静。不过，事与愿违，与造假事件一同浮出的榆林一带“煤二代”混迹官场的现象依然受到外界关注。 经查明，造假事件的当事人刘利荣为“煤二代”，李瑞华虽非“煤二代”，却也与当地煤老板有着千丝万缕的关系。这样的官煤生态在榆林一带颇为普遍。不少媒体把焦点投注于80后乃至90后公职人员，领着不到2000元月薪，开着奔驰宝马上下班的独特“景象”上，甚至浓缩出诸如“富二代难敌制服诱惑”的字眼吸引读者注意力。新兴富裕群体越来越成为舆论追逐的焦点，关注范围可以从第一桶金的问题到富人如何花钱，从为富仁不仁到怎么完成财富的代际交接，“富二代”过着什么样的生活等等。哪怕富人从政这一话题，注意力也往往集中在财富拥有者这一方，而忽视了权力一方。公共职位具有公共性，其获取有公平和严格的程序，还需要经过公众同意，并不会特别优待哪个群体。因此，富人、富二代想不想从政，其实不是个问题。国外也有不少商人或商人家族成员从政的例子。个人职业选择外，其中或许存在经济安全的考虑，也不排除寻求权力庇护的目的。这些个人动机并不奇怪，也不新鲜。但是，国内一些地方，富人从政，或者说资本与权力结合的方式令人担忧。刘利荣能够进入公务员系统，获得快速擢升，迎来工作荣誉，皆与其家族在商界、政界的巨大影响力有关。而在榆林当地，刘利荣的“制服”同侪还不少，并且大多与刘有着相似的家庭背景和工作轨迹。可以说，在一些地方，商人、富人进入权力系统，只要有了个人意愿，其他都不成为问题，身份的转换没有阻碍，一些人甚至毫无避讳地横跨政商两界。政经通吃，很多人视之为资本的贪婪，却忽视了权力主动向资本靠拢的事实。从2010年开始，府谷县推行了一项新的干部退位、选拔制度，目的是为当地骨干商人及其子女腾出职位。换句话说，地方权力可以通过“专项”配置，来为资本安排出一条进入权力体系的快速通道。权力与资本结合方式的不正常，根本上是因为权力运行不正常、不健康、不透明。一任地方政府与商人富人私下交易，进行利益交换，可能是一个短期行为；长远来看，如果一个商人家族，有意图地在不同权力部门“安插”布局，形成盘根错节的家族权力网络，资本将可以直接使用、分配和调动权力，情况会更为恶劣。“煤二代”跻身官场这一动向，理应受到重视。但相比于对资本或个人动机的关注，地方政治生态以及权力运行机制的问题，更根本也更值得关注。事业单位时事热点：伦敦奥运会开幕式上的“NHS”伦敦奥运会开幕式上令人难忘的一幕，是600位医生和护士走上运动场，摆出流光溢彩的“NHS”（国家医疗服务）字样，令全场欢呼。奥运会展示的，总是一个国家最好的东西。NHS体系面向全体英国人民免费提供医疗卫生服务。“人人享有免费医疗”，已经成为英国普遍接受的社会理念，谁都不能挑战。即使在上世纪80年代，撒切尔夫人进行激进的私有化改革，也丝毫不敢触动全民免费医疗。因此NHS同工业革命、莎士比亚、哈利波特一样，成为英国国家软实力的象征。很多人认为全民免费医疗会导致大锅饭、低效率，导致“财政不堪重负”。其实不然，英国医疗服务体系的效率高于法国、德国等欧洲国家，更高于美国。世卫组织最近的统计数字显示，采用国家免费医疗模式的国家，如英国和瑞典，医疗总费用占GDP的8.4%和8.6%；而采用商业医疗保险比重较大的美国，医疗总费用占GDP的15.7%，以社会医疗保险为主的德国，医疗总费用则占GDP的10.4%。原因就是，全民免费医疗的国家，通过政府调控，避免了医院出于自身利益，提供不必要的过度服务，节约了交易成本，把资源都用在了最需要的地方。如果没有免费医疗，依靠个人支付和保险，这些费用也总要落在患者身上。而理论和实践都证明，由国家对公立医院集中支付的方式，比保险依靠事后报销的方式更容易控制成本，也更容易对医院进行监管。还有不少人认为，全民免费医疗会导致“供给不足”和“排队”。其实英国的“排队”仅仅针对那些可以择期手术的慢性病。对于急救，不仅不需排队，而且医院会根据病情，让最需要就诊的患者优先享受服务，这种“排队”与“钱多者先得”相比是更加科学的资源配置方式。另外，全民免费医疗体系保证了英国医生平均工资高于社会平均水平，这样医生就会把主要精力放在发展学术、提高技术上，而不是每天为了养家糊口而挖空心思。另外，英国对医生绩效考核的主要内容，是患者的满意度、健康状况、成本控制能力等，这使得医生必须以患者利益最大化为导向。可见，免费医疗符合医疗卫生规律，是得民心、可持续的。越来越多国家在向英国模式靠拢。德国默克尔总理在上台之后，把医疗改革定为首要任务，以向英国模式靠拢作为改革方向；澳大利亚前总理陆克文，在竞选中就提出加大对公立医院的投入；泰国前总理他信一手推动的“30铢看百病”计划是其赢得中下层选民的重要砝码。中国以世界第二的经济总量，完全有能力实现医疗卫生体系的跨越式发展，实现这种最科学的医疗保障模式。我国三年医改，已经向成功迈出了一大步。随着公立医院改革的加快，回归公益性，中国医改正在建立保障全民健康的新制度。希望下一次在国际舞台上，我们也能自豪地展示中国特色的“国家医疗服务”。2012辽宁事业单位面试热点：伟大高尚从平凡中起步如果每个行业都有“最美司机”、“最美女教师”这样的人，我们的生活就会少些焦虑紧张，多些信任与快乐 在平凡和伟大之间，究竟相隔多远？在庸常与高尚之间，如何搭建起顺畅的通道？这几天，在网上疯传的“最美司机”视频，让我们在唏嘘和感动之余，有所思索和感悟。“最美司机”名叫吴斌，是杭州的长途客运司机。5月29日中午，他驾车载着24名乘客在高速公路上行驶时，被一块迎面飞来的数斤重大铁片砸中。此后1分16秒里，吴师傅强忍疼痛将大客车缓缓减速、停车，拉好手刹、打起双闪灯、打开车门疏散旅客。最后一刻，他还不忘叮嘱乘客“别乱跑”。因为伤势过重，6月1日，48岁的吴师傅永远地离开了人世。面对媒体，他的同事没讲出多少他的“故事”或“闪光点”，只说“他是一名非常平凡的驾驶员”。但，就是这位“平凡的驾驶员”，从2003年驾驶长途客车至今安全行驶100多万公里，从来没有发生一起交通事故和旅客投诉。他在生命最后一刻艰难完成的一系列动作，最真实地展现了一名职业驾驶员高度的职业素养。如果不是在多年的职业生涯中将维护乘客生命安全放在首位，很难想象，一个人会有那样毫不犹豫的瞬间选择。吴斌和“最美女教师”张丽莉，原本都是我们身边无数外表平常、职业普通、生活平凡的普通人，却因为意外遭遇的瞬间考验而陡然焕发出令人敬仰、感铭的耀眼光亮。在这个造假横行、有人专靠突破道德底线成名获利的喧嚣年代里，他们让冷漠、自私的人看到了人性本善的光辉。一般来说，社会中的绝大多数人终身都不会经受“千钧一发”式的考验。这样的考验机会，越少越好，因为它要么意味着遭遇天灾，要么就是出现了制度缺陷或某些人的行为疏漏比如从高速公路中间飞出、成为凶器的铁块，没准就是由于某个人工作的疏漏所致。但吴斌、张丽莉们接连涌现，却也击中了我们心底最柔软的部分，让我们知道，即使在浮躁、功利、戾气深重的社会环境里，依然有一大批人具有良好职业素养和高尚的品格。我们可以安心地将自己幼小的孩子交托给张丽莉这样的老师，将在异乡旅程的生命安全交托给吴斌这样的司机。如果每个行业都有这样一些人在，我们就会少些焦虑紧张，多些信任与快乐，生活就能更美好一些。伟大与高尚多半来自日常细行的积累和沉淀。中国传统文化一直讲究“修身齐家治国平天下”，就因为任何高尚、伟大的品性，归根结底，都起于一个人的日常行为和修养。在社会道德重建中，多些职业操守和职业能力的培养和锤炼，我们的身边就会少些假大空，多些真善美，少些平庸，多些高尚。申论范文：该给“谁的西湖”怎样的答案苏小小的西湖，白娘子的西湖，白居易的西湖，林和靖的西湖如今，早已闻名遐迩的西湖，又正式成为“世界的西湖”-成功地进入了世界遗产名录。与我国此前拥有的40处世界遗产相比，西湖该是很特别的一处。它是比较少的文化景观与城市生活“零距离接触”的类型，而就在它申遗成功后的当天，杭州市政府立即承诺，将坚持“六个不变”-“还湖于民”的目标不改变、门票不涨价、博物馆继续免费开放、土地不出让、文物不破坏、公共资源不占用。这样的表态，无论在国内还是世界上，都较为少见。在日益升温的“申遗热”中，我们看到不少申遗前如何“竭尽全力”耗巨资、成功后如何借名商业开发的案例，或是门票应声而涨，或是以保护之名只对专家开放，让人对“申遗”又盼又怕。当西湖以一种“淡妆浓抹总相宜”的心态，坚持自己的“还湖于民”目标，坚持免费开放的文化思路，并因找到了一种让文化景观优美而生动地存活于城市生活中的智慧与结果，赢得了联合国教科文组织的赞赏，这种“成功”，已经超越了简单的“申遗”。而进入“遗产时代”的“六不”承诺，则让我们看到一座城市的文化主张，看到了文化遗产惠及大众的管理思路。无论是自然遗产，还是文化遗产，首先是公共的遗产，都应惠及于民。何况，收费、涨价、开发，并不能让景区变成想象中的“摇钱树”。作为地方旅游资源核心的世界遗产，如果因涨价而折损竞争力，只会损害到整个地方旅游业的发展。西湖免费开放，可为例证。2002年开始，西湖成为中国唯一不收门票的5A级景区，日常维护、清卫保洁、安全管理等方面的费用，每年增加过亿元。但来杭州的游客几年之内已经翻番，旅游收入更是增加了180%。在这一思路之下，从拆除高墙深院到博物馆、纪念馆免费开放，自然和人文景观的保护也得到加强。保护、开发、公益，一直是文化遗产难以理顺的一组关系。如果没有正确认识，难以处理好这些关系，最终会陷入恶性循环。世遗大会上，丽江、布达拉宫等世界遗产，都曾因过度的商业开发而受到质疑。而为吸引更多游客而大肆营建不伦不类的人造景观，打造毫无特色的酒吧街、商业街，破坏遗产的真实性与完整性，更无异于饮鸩止渴。因此，“杭州承诺”尤显可贵。兑现还需时间检验。世遗委员会要求“缓解城市发展以及游客激增对西湖造成的压力”。西湖必将因“入遗”而游客激增，而“限客”难免会被认为是对一些人权益的剥夺。在解决好了保护与开发、开发与公益的关系后，保护与公益的矛盾，也还需要破题。即使从年过半百的白居易与西湖邂逅的公元822年算起，这个东方名湖也已存在了千年之久。让千年名湖在更长的日子里保持青春，现在仅仅是开始。更希望，西湖背后的“杭州承诺”，能给更多景区及城市一个启发。申论热点：带薪休假制度当反思【背景链接】2012年双节长假期间，国内旅游市场十分火爆。节日期间，景点人满为患，道路、交通不堪重负，由此产生的环境卫生问题、文物保护问题、景区服务质量问题、治安问题、物价哄抬等诸多问题，让原本该是良辰美景、赏心悦目的假日旅行，变成某种程度的自讨苦吃和活受罪。反思此次长假如此混乱的原因，只要经过简单的横向对比，就可以发现，这些混乱很明显的来自国人出行愿望的增长和假期数量不够的矛盾，而“黄金周”就是这个矛盾爆发的喷口。所以，探讨“黄金周”的混乱就必须先拷问中国的休假制度。【深入分析】中国人口众多，大量游客集中在黄金周出门旅行，交通和旅游资源不堪重负，是导致黄金周拥堵的根本原因。由于供需缺口实在太大，单纯依靠增加交通、旅游、商业和服务资源的投放量，来解决黄金周拥堵问题，在条件上是不现实的，且上述资源在黄金周中的流量，是平时流量的数十倍、上百倍，甚至更多，一味增加资源投放量以满足黄金周的需求，对于平常时间而言，实在是一种资源的浪费。正因如此，大家都意识到“错峰出游”的重要性。事实上，大多数在黄金周拖家带口去景点添堵，去公路、铁路和航班上“添挤”者，并非享受这种“拥挤的感觉”，而是无从选择，不得已而为之。实现“错峰出游”，惟有靠带薪休假制度。不过，虽然带薪休假已成为法定权利，但是执行情况却很不乐观，由于缺少强制性，违法成本低，许多用工单位常常通过各种理由、名目，变相侵削员工的带薪假，这无形中让黄金周成为更多劳动者的“旅游独木桥”，人为给黄金周出游“添堵”。【对策措施】要解决当前旅游市场集中释放的问题，中公教育专家建议：首先，在保留黄金周休假的前提下，强力推行带薪休假制度。让更多劳动者切实享有一定时长、可灵活选择时间的带薪假，可让更多有意旅游的劳动者得以选择在非黄金周时间出行，避免和返乡者、探亲者，以及不得不在黄金周出游者争夺这一时段内有限的交通、旅游、商业和服务资源，又尊重了大多数劳动者利用黄金周合家团聚，或闭门休息的自由，是实现“错峰出游”的真正出路。其次，要加大开发和推介中西部地区极具旅游价值的景点的力度，分散热门旅游地的接待压力。我国幅员辽阔，南北、东西自然景观差异较大，人文景点也极为丰富，如此富裕的旅游资源有待进一步挖掘。目前居民旅游出行仍然集中选择热门景点，不知名的景点接待游客仍有较大的提升空间。一些极具旅游价值的景点，需要加大开发和推介的力度，特别是中西部地区，还有不少景点因为交通不便，难以吸引游客前往，部分景区对外推介的力度也不够大，仍处在“养在深闺人未识”的阶段。此外，还要鼓励积极开拓创新旅游市场。未来随着居民收入的增长和出行的便利化，居民对旅游产品会有越来越个性化的需求。普通的游览观光已让部分游客有审美疲劳感，未来的旅游将由目前的观光游向休闲游与体验式游玩转型，这不仅可以缓解拥挤问题，也可以提高旅游本身的品质。申论热点：鄙视“升官发财”不如言传身教【背景链接】从“根叔”走红到“跪母拜寿”，大学校长的言行越来越受到关注，成为社会舆论的一个重要兴奋点。随着高校陆续开学，一些校长的“开学第一讲”再次引发热议。备受争议的，是复旦大学校长杨玉良“为升官发财上大学会受鄙视”的一番讲话。【热点分析】品味各位校长的演讲，回归价值原点是一个普遍倾向，他们重新思考“大学是什么”、“大学生应该做什么”等常识性问题，颇有“为什么而出发”的反思意味。而他们的结论也很有经典色彩，重申了大学作为“学术象牙塔”“精神高地”的价值意义。这样的思考，对高校乃至社会有什么意义？又为何引起了观点交锋？很多时候，扞卫常识，常常因为常识受到新的挑战，或者常识赖以生存的基础出现了变化。大学也是社会的一部分，社会风气会越过学院门墙四处扩散，象牙塔下生长着美好，也滋生着丑恶。在社会转型的今天，价值多元呈现时代生机，但也产生了混乱乃至迷失。毋庸讳言，物质主义、功利主义的潮流，冲刷着人生观、世界观、成功观等一切观念世界，也不可避免在大学留下印记。近年来，从大学教授“40岁赚不到4000万别说是我学生”的成功标准，到学者对高校“精致利己主义者”的冷静剖析，再到高校行政化、学术腐败等不良现象，无不说明在复杂的社会生态中，大学难以成为一方净土，其品格精神和行为方式也在发生变化甚至变异，在价值观上出现与社会相似的纠结与困惑。从这个意义上看，重新思考“大学是什么”，提倡坚守学术、育人和科研等本位，不仅有理想主义的高蹈，也是对功利化现实的某种反拨。观点的分野，也由此而生。“鄙视为升官发财上学者”，意在表明一种价值立场，针对心态浮躁、急功近利等“大学病”，确实有针砭时弊的指向，但学术理想和功利现实的反差，又让不少人质疑回归大学原点的可能性，追问抵达的路径到底在哪里，甚至不无“假大空”的讥讽。这些反对意见，即使有为功利主义辩护的成分，但也恰恰提出了一个价值重建必须面对的难题：理想如何与现实对接，在一个物欲张扬的时代，教育理想、学术信仰怎样融入“人间烟火”、回答思想困惑，获得落地的支点、生长的空间，而不是简单地说教与训导？另一方面，在今天这样一个开放多元的时代，人们在观念世界拥有了空前的自主权和选择权，对教育的价值与目的可以有不同的理解。一些大学生以“升官发财”为上学理想，从个人角度看，作为一个价值选项也无可厚非，这毕竟是个人的选择判断。但在高校氛围乃至社会风气方面，“升官发财”及其所代表的价值观一旦居于主导，将助长功利浮躁的倾向，对教育发展和社会进步极为不利，让“钱学森之问”长期无解，最终也会影响个人的健康发展。所以，去除教育功利化的弊端，需要在多元中树立主导、于包容中凝聚共识。其中的关键，不在检测评判个体的理想，而在营造良好的教育环境，进行有说服力的教育实践。改革教育“行政化”的现状、改变荒科研跑项目的风气、走出校友“富豪榜”的迷醉，比“鄙视”学生“升官发财”的理想，更能让人信服。毕竟，“言传身教”也是一个常识，问题不在于希望看到学生成为什么样的人，而在于教育发展、社会环境能让学生成为什么样的人。让月饼返璞归真中秋将至，月饼热销。相对价格低廉的老字号传统月饼的难觅踪迹，今年广州市场上出现不少小品牌的简装月饼，三四十块钱一盒，包装简单，与豪华包装月饼动辄几百元相比，既环保更显实惠。在各种成本上涨的压力之下，涨价成了月饼生产厂家的唯一选择。据悉，近两三年来，每年中秋月饼都提涨两成，统计显示，从2008年至今年，整体月饼市场累计涨幅达65%。从成本而言，月饼涨价是市场行为，本无可厚非。但若站在消费者的立场上来说，去掉那些豪华的包装，给简装月饼应有的市场，这种理性的消费需求也应得到重视。简装月饼价格低廉又环保，省去了不必要的包装费，还月饼以“食物本色”，这本该是月饼的本色所在。更深层次而言，简装月饼既减少了环境污染、节约能源、平衡生态，又有助于培养环保意识和绿色生活习惯，同时有助于构建节约型社会。遗憾的是，现在大多数的月饼某种程度上被“异化”了，不再是寄寓节日情思的传统食品，而是成了节日送礼工具。送礼，当然是包装越豪华越有面子，于是价钱高的酒店月饼大行其道，真正受公众欢迎的，那些有特色、口味好的平民月饼反而受到了冷落，这实在是有违月饼的本意。中国人讲究礼尚往来，但若“人情负担”压倒了节日本义，就有些“喧宾夺主”，月饼也就失去了节日文化符号的内涵。要想给简装月饼更大的市场，一要靠职能部门的政策引导，国家早就有关于规范月饼包装及搭售的相关规定，还出台了月饼国家强制性规定，那么就应有意识地抑制月饼的过度包装问题；二要靠行业协会引导月饼企业多给简装月饼一些空间；三要在全社会倡导理性消费和节俭意识，减少因送礼、发放福利而带来的月饼过度消费。以此而言，月饼税也有着一定的积极意义呢！你如何看待公务员官僚作风【新闻背景】近日，有平阳网友称，其店铺停业10个月，最近3个月突然产生税费，去平阳县地税局鳌江分局咨询时，被告知“交也得交，不交也得交”，还发现“局长上班品茶道，副局长上班穿着家居拖鞋，还拍桌子骂纳税人，一楼办事窗口员工人人在玩手机”。（9月25日新华网）【热点点评】局长在办公室摆上功夫茶具悠闲地品着茶，副局长穿着拖鞋上班，还出言不逊骂纳税人，税务官在服务窗口玩手机，冷落前来办事的群众，这哪里是在办公，是在为人民服务，活脱脱是一副官老爷的作派，一幅官老爷的群像，是在享受特权带来的“工作福利”和“快感”！尽管有关方面迅速采取“措施”将这一“群丑图”从网上删除掉，平阳县地税局也立即派出工作组到鳌江地税分局整顿机关工作作风，并对所有当事人进行了处理，但留在民众心里公务员等于官老爷的印象及由此而产生的负面影响却很难消除。实际上，时下许多机关的情况都和上述“群丑图”大同小异，有的甚至更严重，诸如上班喝酒、泡澡、赌博、k歌等都时有所闻，只不过没有这么集中、这么典型被曝光罢了。公务人员为何胆敢如此放肆？如此一而再再而三地不把群众放在眼里？通常的说法是服务意识欠缺，工作作风不佳，不过这种说法只是一种表面现象，只是一种客观存在的真实反映，而不是造成这种现象的真正原因。窃以为，公务员变身“官老爷”至少暴露出两个问题，一是监督制度缺少群众基础和统一的投诉处理部门。现在尽管我们口口声声希望群众对公务人员进行监督，但由于没有相关规定和投诉部门，群众往往投诉无门，所反映的情况大都还是由涉事部门来回应和处理，叫老子来管儿子、叫老子来自说自话，所谓的群众监督自然要大打折扣，最终还是回到内部监督的老路上，使得监督有制度而得不到落实，令监督有名无实；二是缺乏严惩机制，究责走过场。公务人员上班慵懒散，机关门难进、脸难看、事难办，由于没有细化的处罚规定，平时的究责几乎处于真空状态，而到了纪检监察部门集中暗访时才高调抓几个典型处理一下，由于这种运动式究责只是做给公众看的，根本触及不到违规公务员的痛处和切身利益，而且常常是等时过境迁后，受处理的官员又官复原职，这样就使得究责成为一种形式，成为一种走过场的“究责秀”，种种机关病自然难以根治。因此，笔者觉得，要想真正、彻底消除衙门作风，关键在于建立群众监督制度，建立群众决定公务人员命运的究责机制及公务员退出制度，从制度层面让群众监督公务员，让群众决定违规公务员的命运，这样公务人员才有可能敬畏群众，才不敢在群众面前耀武扬威，飞扬跋扈，才有可能真正做到全心全意为人民服务。否则，所谓的群众监督只是一句空话，所谓的民主也只能是画饼而已。申论热点：教育部颁发30条开学“监管令”近日，国家教育部网站针对即将到来的新学期颁发了30条“监管令”，对幼儿园到高校在内的各级学校的办学准则进行严格规范。教育部除了对幼儿园和中小学择校乱收费的行为再次命令禁止外，更明确坚决制止“奥数”等各种学科竞赛、特长评级与学校录取相挂钩的行为，而设置或变相设置中小学重点班也被“叫停”。中小学不得设置或变相设置重点班根据“监管令”，义务教育阶段中小学不得采取任何形式的考试、考核、测试选拔学生，禁止举办与入学挂钩的培训班。值得关注的是，“奥数”等各种学科竞赛、特长评级与学校录取相挂钩的行为也被坚决制止，并不得设置或变相设置重点班。有分析认为，“奥数热”是优质学位不足的一个缩影，对于家长和学校来说，这个“奥数”灭了，可能又会有换上马甲的“奥数”出现。因此，相比于下“禁令”，相关部门更需要从资金和政策上保障，促进教育资源分配公平。各级学校须设收费公示栏在教育部此番公布的“禁令”中，对各级学校的收费项目都进行了详细认定，并要求各校严格执行教育收费公示制度：各级学校必须设立收费公示栏、公示牌、公示墙等，并公布投诉电话。对于幼儿园而言，除了不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，以及不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园费、教育成本补偿费等费用外，幼儿园更不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。对于中小学，教育部特别强调要治理教辅之乱和违规补课，提出禁止地方政府及有关部门向学校摊派教辅材料，禁止学校和教师强制或变相强制学生统一订购或到指定书店购买任何教辅材料;不得对学生实行有偿补课，不得组织学生参加社会举办的文化课补习班。坚决纠正和整治个别学校教师课上故意少讲，课下有偿补课的恶劣做法。在高等教育阶段，通知则要求保持学生食堂饭菜价格稳定，保证一定数量的低价菜和免费汤供应。申论热点：新型污染政策必读周宜开：土壤污染防治刻不容缓全国政协委员、农工党湖北省主委、湖北省政协副主席周宜开在全国政协十一届五次会议第三次全体会议发言时建议，应抓紧制订土壤污染防治法，使土壤污染防治工作步入法制化轨道。问题：一、耕地受农药、化肥污染的面积不断扩大二、部分地区土壤重金属污染严重三、工矿场地污染问题突出四、流域性和区域性土壤污染问题突显危害意义：土壤污染使污染物在农作物中积累，通过食物链进入人体诱发癌症和其他疾病，危害人体健康。由土壤污染引发的农产品安全和人体健康事件时有发生，成为影响农业生产、群众健康和社会稳定的重要因素。加强土壤污染防治是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建国家生态安全体系的重要部分，是维护人民健康的重要保障。对策措施：土壤污染原因复杂、控制难度大，我们必须充分认识土壤污染防治的重要性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感和责任感，把土壤污染防治摆在更加重要的位置，务求取得实效。一、抓紧制订土壤污染防治法。二、尽快实施土壤污染防治战略。三、严格保护耕地土壤环境。全国地下水污染防治规划(2011-2020年)问题：一、地下水污染源点多面广，污染防治难度大;二、地下水污染防治基础薄弱，防治能力亟待加强;三、对地下水污染防治的认识有待提高。申论热点：解决农村农民问题【背景资料】 中国作为一个农业大国，13亿人中有9亿是农民。虽然农民占全国人口的绝大多数，但是他们却是一个受关照最少、受歧视最多、受伤害最深、社会地位最低的弱势群体。中国根本的问题是农民问题，农民问题的实质是农民的出路问题。一位外国学者指出：“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费义务教育。另一位学者指出，农民工问题是中国的大问题。过去毛泽东讲过农民问题是中国革命的根本问题，实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。【作答要求】给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，其中反映了两种不同思路。请你以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇8001000字的文章。要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。【参考范文】评解决我国农村农民问题的两种思路长期以来，农村农民问题一直是我国社会主义现代化进程中的老大难问题。由于农村的长期落后，农村自身的各种建设搞不上去，无数的农民至今仍然在物质贫困和精神贫困中挣扎。显然，这一问题已经成为影响我国社会全面发展的巨大阻力。在当今经济市场化、社会法治化的形势下，这一问题显得更为突出、更为严重。它不但关系到农村、农民的前途和命运，更关系到整个国家的发展大计。在解决我国农村农民问题上，有两种思路：一种是实施劳务输出战略，使农村剩余劳动力尽可能在城市就业，增加农民收入，繁荣农村经济，提高农民素质；另一种是着力于农村自身的经济、政治和社会诸方面的建设，使农村朝市场化、法治化和政治、经济、社会协调发展的方向迈进，以改变当前我国的城乡二元结构。申论热点：爱国和害国，只有一步之遥日本政府罔顾历史，非法“购买”钓鱼岛，公然侵犯中国领土主权，激起中国民众的愤怒和不满。几天来，我国不少城市都爆发了针对日本的示威游行。从不断更新的微博中，可以看到这些抗议活动的进展。然而，我们需要反思的是，在表达爱国热情的同时，如何能做到冷静克制、保持理性。掀翻的汽车、冒烟的街道、暴戾的表情当日本媒体幸灾乐祸地称中国抗日陷入“暴徒化”，并预测会给中国社会带来动荡时，“非理性”的抗议，正中以石原慎太郎为代表的日本右翼势力的“下怀”。泄愤式的爱国，保卫不了钓鱼岛，更保卫不了国家利益、民族尊严。失去了对法律底线的恪守，激情就会变成恶魔。“义愤填膺”地打砸同胞的汽车，“同仇敌忾”地围攻在华的日本人，吃霸王餐，抢劫店铺，这些暴行，跟爱国毫不沾边。砸车，损害的是公民的个人财产;袭击日餐店，累及无辜;抵制日货，也让国货一并受损。全球化之下，各国的经济已经彼此渗透融合，不由分说地抵制，很可能导致“玉石俱焚”。爱国和害国，有时候只是一步之遥，理性是两者的分界线。钓鱼岛之争以及中日关系，错综复杂，绝非“匹夫之勇”就能了断。愤怒和冲动，不是解决问题之道。保持理性，才能应对复杂的局面，才能让别人明白你的利益表达，才能获得支持和尊重。而一旦偏离了理性，再理直气壮的诉求，也会在“闹剧”中化为乌有。以此来审视此次的游行，在谴责一些暴力行为它们必须得到严惩的同时，也向那些理性的参与者致敬。15日，北京民众在日本驻华大使馆门前示威。当日，北京市公安局就在“平安北京”的官方微博发言：“在表达爱国热情过程中，大家都保持了理性的态度，配合现场民警引导，现场秩序井然。在此，北京警方感谢大家的配合，谢谢大家!”“贵阳新闻网”的官方微博报道：“今天(15日)的贵阳，没有人掀车、没有人破坏同胞财产，所有人都理性地表达自己的爱国热情，文明贵阳人，是理性的爱国者，决不会伤害自己的同胞。”网友“南京正在发生”的微博说：“总体来看，南京今天(15日)十分理性，没有看到掀翻的日系车，没有看到日系车被包围，没有看到店铺被砸，没有看到纵火，没有造成恐慌。”对于南京在示威过程的秩序，有网友称赞说：“南京警方预案做得很好，执行也很到位，为今天南京的秩序立下汗马功劳。”微博上转发的湖北十堰市游行现场的照片显示，示威者秩序井然，警察手拉手站在游行队伍的两侧，护送他们前行。大规模的示威游行，如果缺少自律和管理，很容易演变为不受约束的集群行为，导致失控和暴力。爱国的表达是否理性，不仅取决于参与者的素养，也有赖于管理者的作为。如何维持现场秩序，如何应对突发事件，如何控制违法行为这些管理理性，一样不可或缺。16日，在广州市民进行示威游行时，广州市采取了交通管制措施。市公安局在其官方微博上提示：请广大市民依法、依规表达诉求，并服从现场民警指挥。对涉及打砸等违法行为，警方将严格依法进行查处! 市公安局同时转发了广州市政府新闻办的微博: 没有谁不能理解当祖国遭遇挑衅后同胞的愤怒，但靠泄愤式爱国表达，保卫不了钓鱼岛。理性爱国、奋力强国、精心治国，才能真正捍卫民族尊严。爱国，不是喊喊口号，图一时之快，国与国之间的利益之争，最终是综合国力的较量。让我们记住一个年轻人对 “中国该不该强硬反制日本”的看法。他说：我们要抵制日货，并不是要砸自己的日货，我们在各行各业，都要比它做得好。我们的官员，比他们的廉洁;我们的街道，比他们的干净;我们的桥，比他们的结实;我们的年轻人，比他们更有未来，更有希望。不能忽视聘用制公务员的后顾之忧郑州市公务员局传来消息,今年将启动聘任制公务员试点,这意味着今后公务员“铁饭碗”将被打破。(9月17日郑州晚报)所谓的聘任制公务员,是指机关在规定的编制限额内,经中央或省级公务员主管部门批准,以合同形式聘任、从事专业性较强或辅助性工作、由财政负担工资福利的工作人员,聘任合同期限一般为15年。简单地说,聘任制公务员,也就是实行合同制,合同期间,享受公务员编制和相关福利;合同结束,将不再享受编制和福利。在现行公务员管理体制下,公务员既未参加社会养老保险,也未参加专业技术职称评定,启动聘任制公务员试点后,聘用制公务员会随着合同结束不再享受编制和福利,这虽然意味着今后公务员手中的“铁饭碗”将被打破,但也给聘用制公务员带来了养老无保障、再就业困难的后顾之忧。因此,笔者认为各地在开展公务员聘用制试点中,切不可忽视解决其后顾之忧。首先应该将社会养老保险机制引入公务员管理体制。按照现行的公务员管理体制,公务员退休后按在职期间职务高低领取其在职期间工资不同比例的退休金。启动公务员聘任制试点后,就意味着有公务员将会被解聘,而被解聘的公务员退出公务员队伍就意味着要放弃原本到退休年龄就可以享有的退休金,如果不给予被解聘者一定的经济补偿,这对其是很不公平的。如果给予其经济补偿,标准是多少？多了影响社会公平,少了对被解聘者不公平。只有将聘用制公务员纳入社会养老保险,才能较好地解决这个问题。其次是要将专业职称评定机制引入公务员管理体制之中。在现行的公务员管理体制下,公务员的工资福利待遇是与其职务高低挂钩的,从事专业技术类工作的公务员若职务难以晋升则待遇也上不去,他们又不能像企事业单位人员一样通过职称评定提高待遇,这就使得这类公务员到了一定年龄后工作动力和热情减退,影响其工作积极性和创造性充分发挥。只有允许聘用制公务员参加专业技术职称评定晋升,并将其工资福利待遇与专业技术职称高低挂钩,才有利于充分调动其积极性、激发其创造性。倘若如此,就能防范和化解聘任制公务员被解聘的风险,从而解除聘用制公务员养老无保障、再就业困难的后顾之忧,使之在被解聘之后易于另谋职业继续发展。如果能将其再拓展到更大范围乃至整个公务员队伍,也就打开了公务员退出的“绿色通道”,进而打破长期以来公务员队伍难进难出的僵局,使公务员“终身制”得以终结,并将公务员统一纳入社会养老保险平台,其进步意义也就更大了。湖南出台“八条禁令”，之一公务员酒驾将被免职近日，从湖南省纪律检查委员会获悉，湖南省纪委、省委组织部等日前下发关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定，对各级机关工作人员列出“八条禁令”。“八条禁令”内容及处罚措施禁令：一上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将和出入休闲娱乐场所等；二工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象；三对职责范围内应当办理的工作事项，无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结；四工作日中餐饮酒；五擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归；六索取、收受服务对象财物，或者接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动，或者在服务对象处报销费用；七酒后驾车；八其他违反工作纪律、影响机关形象的行为。处罚：违反第一至第五条和第八条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、责令书面检查、诫勉谈话处理；情节较重的，给予通报批评、责令公开道歉、调离岗位、停职检查处理；情节严重的，引咎辞职或给予责令辞职、免职、降职、辞退处理。涉嫌违纪的，给予纪律处分；对违反第六条和第七条所列情形之一的，一律先行免职，再视情依据有关规定追究纪律责任。申论社会热点：神九飞天牵动的“公民梦”成功发射的神舟九号飞船，搭载三名航天员进入太空，实施首次载人空间交会对接任务。在前八次“飞天”的基础上，“神九”的技术水平无疑更高更成熟，承担的使命更多。一个国家有自己的“太空梦”，每一个人也有自己的“公民梦”。比如，“神九”的研究者希望此次飞天实现预期效果;三位航天员不仅希望能顺利完成太空任务，还希望能近距离感受太空的神奇;而作为女航天员刘洋的婆婆，则希望媳妇不受此次太空之旅的影响，回来后能尽快生个孩子。每个人的梦想也都是每个人的权利。作为普通公民对于“神九飞天”，梦想又是什么呢?专业“太空迷”的梦想是再次了解太空，关注空间实验，观察航天员手动交会对接等细节;作为非专业的广大“太空迷”，除了希望“神九”能圆自己的好奇梦，更希望“神九”能与自己的生活发生某些联系。比如说，日常必需品中究竟哪些缘起于航天科技，随着多次成功“飞天”这些必需品的成本到底下降了多少，市场价格又下降了多少?再如，“神九飞天”对百姓生活的影响，有没有价值方面的评估?如果有相关统计或预测数据不妨公开，以便公众正确认识“神舟飞天”的意义。又比如，媒体最近披露了“神九”航天员所喝的牛奶、所吃的猪肉、鱼肉等食品，都有严格的产出程序。让很多人看后非常羡慕，甚至表示想订一份“航天奶”。这样的食品监管力度能否普及到老百姓的生活中，也是很多人的梦想，即希望从“神九飞天”获得更多与百姓利益相关的东西。也就是说，“神舟飞天”的实际价值涉及方方面面，只要愿意普及，都会利好百姓生活。需要说明的是，不要认为很多人计较“航天奶”，关注航天价值有多大，是一种“利己主义”，其实，理性公民的梦想是很现实的，一方面是希望航天探索让国家变得强大，另一方面是朴素的梦想，希望让自己生活变得更美好。申论主题预测：生态文明中公教育专家经研究发现，围绕一个主题组织给定资料是申论试卷最大的特色之一，而主题必然是社会某方面的热点之一，在申论备考的攻坚阶段，有选择性地汲取一些热点进行理论储备，是考生们获取申论高分的不二法门。为此，中公教育专家筛选了部分热点话题和理论以供考生参考，本篇是生态文明。一、当前状况（一）我国经济增长方式粗放问题十分突出（二）我国的资源总量和人均资源严重不足（三）我国的生态状况十分严峻二、政策方针（一）党的十七大报告提出：“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这是第一次明确了建设生态文明的目标。坚定不移地加强生态文明建设，是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，反映了广大人民群众的迫切愿望，是落实科学发展观的重要内容，也为转变经济发展方式和加强生态文明建设提供了重要指针。（二）国家环境保护部关于推进生态文明建设的指导意见为贯彻落实党的十七大精神，推进生态文明建设，促进资源节约型、环境友好型社会的建立，努力构建社会主义和谐社会，提出以下意见：一、落实科学发展观，扎实推进生态文明建设；二、严格环境准入，建立生态文明的产业支撑体系；三、加强生态环境保护和建设，构建生态文明的环境安全体系；四、广泛宣传发动，建立生态文明的道德文化体系；五、健全长效机制，完善生态文明建设的保障措施。三、意义中公教育专家认为，生态文明建设，能够为人们的生产生活提供必需的物质基础；生态文明观念，作为一种基础的价值导向，是构建社会主义和谐社会不可或缺的精神力量。随着人们日益增长的物质文化需求，对生活质量提出了新的更高的要求，希望喝上干净的水、吸上清新的空气、吃上放心的食品、住上舒适的房子等。创造一个良好的生态环境，使自然生态保持动态平衡和良性循环并与人们和谐相处，比以往任何时候都显得更加迫切。如果没有一个良好的生态环境，便无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。建设生态文明任重而道远。牢固树立生态文明观念，积极推进生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观、推进中国特色社会主义伟大事业的题中应有之义。四、对策表述加快推进生态文明建设，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。中公教育专家总结要着重做好以下工作：1.树立人与自然协调与和谐的理念2.加强森林资源保护，加大植树造林力度3.保护和发展草原、湿地4.合理开发和利用海洋资源，切实加强海洋生态文明建设5.以节能减排为重点，积极发展低碳技术和循环经济6.全面落实节能减排目标，是大力推进社会主义生态文明建设的重点任务。申论热点：莫忘文物保护【背景链接】近日，国家文物局公布了全国人大常委会执法检查组关于检查中华人民共和国文物保护法实施情况的报告。这个报告指出：目前一些地方不能正确认识和妥善处理文物保护与经济建设、社会发展的关系。例如，有的地方政府和企业法人刻意规避考古调查勘探而进行工程施工，造成文物损毁消失;有些地区在发展旅游产业时对文物过度利用，甚至为建设旅游景区而损坏文物。据第三次全国文物普查统计，近30年来消失的4万多处不可移动文物中，有一半以上毁于各类建设活动。一些地方对文物保护的认识有待进一步提高，文物安全形势依然严峻【具体分析】这个报告当中反映出来的目前我国文物保护中的种种问题，不禁让我们沉思，尤其“近30年来消失的4万多处不可移动文物中，有一半以上毁于各类建设活动”，更教人扼腕叹息。这一惊人的结论，尽管这只是一个抽象的数字，但我们却可以想象得出，那一处处古村落、那一幢幢古建筑、那一个个古遗迹，是怎样在巨大的推土机下灰飞烟灭，被永久埋葬的。“巨大的推土机”这难道不是一种力量的隐喻?这种力量，往往是打着所谓“文化建设”的旗号而主导的文化非理性行为，它是没有历史和文化作为核心思维的弃“旧”图“新”，它的逻辑是只看到了所谓快速发展、大兴土木的短期利益，是那些无知无识者为了追求所谓“政绩”的意志冲动。我们知道，在文物保护方面，欧洲由于两次世界大战的破坏，大量文物丧失，民众的文物保护意识觉醒得比较早。欧洲上世纪40年代迄今已签订了多项国际公约，联合国也设立了教科文组织遗产委员会，对文物的保护做出一系列原则性的规范，有力地推动了世界范围的文物保护工作。比较起来，我们的文物意识觉醒得比较晚，但是目睹了“文革”的破坏，随着改革开放，大家的文物意识也开始觉醒，这主要标志就是1985年我国加入了“巴黎公约”，并于1987年开始申报“世界遗产”。单说当下，我们也常常遇到文物保护的迫切问题：从北京的梁林故居，到济南的英领事馆，再到重庆的蒋介石行宫，乃至张治中公馆，不少名人故居、历史遗存、历史建筑，有的在“维修性拆除”或者“保护性拆除”的幌子下惨遭破坏，有的被变身商品变卖。这些文物事件无不牵动各方神经，受到文化专家、学者和网友严肃批评和反对，人们呼吁坚持保护文物的历史样式，也折射出社会生活中，具有文物保护意识和历史自觉、文化自觉的重要。申论时事热点：刘洋为何能成首位女航天员？刘洋在与竞争者比较并最终胜出，得益最多的是她淡定平和的性格。在这个女孩子们都向往成为超女、信奉不出位就不出名的时代，她的胜出本身，也是一个传奇。神舟九号飞天，中国第一位女航天员也首次进入太空，来自河南的刘洋成为这个幸运者，我国的航天史上，将重彩地写下她的名字。消息一传出，包括刘洋的老师，同学，邻居甚至家乡郑州的拉面店老板娘或出租车司机，都受到了媒体的强烈关注。有关刘洋的各种故事，纷纷传来。在网上甚至流传起她高中时代上英语的视频，并受到热捧。这些新闻，将在不短的时间内，使刘洋这个名字成为热词。当女宇航员，会成为许多小女生当明星之外的又一个愿望。虽然，距人类第一个女宇航员捷列什科娃飞出地球已48年，但作为第一个黄皮肤黑眼睛的中国女航天员，刘洋被历史选择，成为中国女性进入太空的原点，这是她的一小步，也是中国女性的一大步，在浩瀚的太空中，从此就有了属于中国女性的温婉美丽影子。中国的航天事业，至此也进入了“男女平等”的时代。作为中国女性的代表，从中国数亿人中跃然而出的刘洋，究竟身后有什么样的奥秘呢?这恐怕也是很多渴望培养出个有出息宝宝的父母们都关心的问题。她是如何成长的，有何与众不同之处?但人们期待神童的愿望，恐怕会落空。媒体调查结果显示，刘洋的成长历程，与大多数同龄人的成长，并没有什么两样，1978年出生的她平平静静地读完小学初中高中，一心想上一所理工科的重点大学，没想到最后阴差阳错地成了飞行员，谈恋爱，结婚，入选宇航员，受训，并最终胜出。一切都显得自然而然，顺理成章。但这看似平静的过程背后，究竟有多少艰辛、周折和因缘际会，就只有天知道了。据报道，刘洋在与竞争者比较并最终胜出，得益最多的是她淡定平和的性格。在这个女孩子们都向往成为超女，信奉不出位就不出名的时代，她的胜出本身，也是一个传奇。刘洋的脱颖而出，不是体能上的优势，更多的可能是她性格上的特点“这孩子特别稳。”这种稳，不仅表现在学习成绩从没