2015年安全生产工作总结暨2016年安全工作计划.doc

段纯镇2015年安全生产工作总结暨2016年安全生产工作计划二0一五年十二月二十五日段纯镇2015年安全生产工作总结2015年段纯镇安全生产工作在县委、县政府和县安委会的正确领导下，在县安监局的业务指导下，以科学发展观为指导，全面贯彻安全发展理念，认真贯彻执行了省、市、县关于安全生产工作方面一系列工作部署，开展了各个时期和阶段安排部署的各项工作，切实加强了安全生产监督管理，促进了企业落实安全生产主体责任，全面开展安全生产大检查和事故隐患整治工作。有力保障了我镇的社会和谐稳定和经济健康发展，现将全年安全生产工作总结如下:一、安全生产监管情况化工企业1个，煤矿2个（其中1个露天开采煤矿）；加油站4个，洗煤厂18个，非法采矿点350个，历年来关闭煤矿监管点3个，硫铁矿坑口7个，建材石料厂1个，烟花爆竹销售点1家，天然气分输站1座，天然气LNG加气站1处，天然气分输主管道15km，三晋超能电动车蓄电池组装厂1家，绿洲生物腐植酸厂1家，液化气临时转换站1家，液化气钢瓶商业网点用户101户，鑫源新村天然气用户1576户，山西灵石启光电厂1家。二、镇安全生产监管责任工作情况 1、段纯镇安全生产工作由段纯镇安全生产委员会组织实施，委员会主任由镇长担任，副主任由分管安全的副镇长担任，安全生产委员会下设各个专安委，各个专安委主任由各个涉安行业领域的分管党政领导担任，“谁分管，谁负责”。段纯镇安全生产委员会在2015年较好的完成了各个时期、各个阶段省、市、县对安全生产工作的组织实施。 2、各村委设立了安全领导小组，村民委员会主任任组长，民调治保任副组长，两委班子成员担任各安全领域的安全信息员。村级安全生产工作基本上能够完成镇政府各个时期、阶段安排部署的安全生产各项工作。 3、安全生产工作制度健康运行。每月召开一次安全生产工作例会由各企业分管安全的负责人、镇安全生产委员会全体及成员单位负责人，主要学习安全生产方针政策、分析安全生产形势、安排部署上级对安全生产的工作安排。每季度召开一次全镇的安全生产分析会，研究解决安全生产中存在的问题。严格执行一周一排查的安全排查制度。 4、在执行“一岗双责”工作制度方面，明确了各村委会、事业单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本地区、本部门、本系统安全生产负全面责任。分管安全生产工作的领导是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任。分管其他工作的领导对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。企业的法人代表是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人，负直接领导责任；其他负责人对各自分管范围内的安全生产负领导责任，并负责支持配合分管安全生产工作的负责人开展工作。 5、在执行“党政同责”工作方面，段纯镇安全生产委员会作为镇党委、镇政府安全生产工作的组织实施机构，主任由政府镇长担任，常务副主任由分管安全副镇长和党委委员兼经联社副主任担任，副主任由镇党委副书记、政府副镇长、武装部长、党委委员、办公室主任担任。对成员单位进行充实，增加部分镇党委工作部门为安委会组成单位，充实后的成员由纪委、综治办、党务办、工会、共青团委、妇联、武装部的负责人担任。镇安委会下设办公室，办公室主任由政府分管安全的副镇长兼任，常务副主任由镇党委委员兼经联社副主任、安监站指导员兼任。 6、在隐患排查和打非治违工作机制方面，镇安全生产委员会各专安委分管领导“谁分管、谁负责”，与驻镇站所组成联合排查和联合执法机制。 7、全镇工商注册生产经营单位属地、分行业安全监管责任落实情况，全镇经过排查摸底共有851家生产经营单位，按照工作要求，我镇于2015年8月31日和2015年9月25日分别召开了党政联席会议、安全生产工作会议，对全镇851家生产经营单位安全监管责任进行了细化，明确了监管责任人和分管领导。三、工作任务完成情况1、煤矿和非煤矿山方面煤矿我镇有2个，长虹煤矿长期停产，鑫源露天煤矿，我们按照常规排查不间断，专项整治找重点，煤炭市场低迷，鑫源煤矿采取了限产，露天煤矿工作面人员和机具大幅减少，通过常规排查和专项整治共排查出隐患25处，已全部整改。非煤矿山有1个，善良石料厂，石料厂现状处于停产状态。 2、道路交通方面在全镇开展了两次农村路网安全隐患大排查工作，共发现隐患3处，已全部整改；印发了2000份交通安全宣传资料；在三双路鑫源煤业厂矿密集区铺设限速带路段，大大减少了交通事故的频发；组织人员对各中、小学生进行安全知识的普及。3、加工制造业、危险化学品方面由于煤炭市场低迷，全镇18个洗煤厂有14个处于长期停产状态；4个小洗砂厂和电瓶厂因手续未办全也处于停产状态；2个天然气加气站因手续未完善也处于停滞状态，现阶段主要工作重点中煤化工和4个中石化加油站，经排查工发现隐患93处，已全部整改；对全镇瓶装液化气使用的商业网点进行了“回头看”。4、森林防火方面落实防火工作责任，在全镇发放宣传资料15000份；组织人员对全镇28个村委，全部进户签订森林防火告知书，在各个重点路口、沟口、天然林区域设立了宣传点和检查点；各村都落实了包山头、包地块人员。5、打击非法采矿工作方面在全镇组织开展了两次由书记、镇长亲自带队，对所有的非法采矿点、历年来关闭的煤矿坑口、资源整合保留硫铁矿的坑口进行了全方位的排查，密闭情况良好，未发现情况。 6、安全演练工作方面组织了一次中煤化工液氨泄漏应急救援演练，组织了一次中石化四个加油站消防演练，组织了一次全镇中小学防火、防震安全演练。7、安全生产宣传方面组织开展了一次以新安全生产法及相关安全常识宣传挂图宣传活动，组织开展了一次全镇监管企业分管安全的领导和安全员观看了2015年安全月事故案例警示录活动。组织开展了一次以安全生产法为主题的安全生产知识竞赛活动，全镇按行业领域划分，共有六个代表队参加了比赛。组织开展了一次学习新安全生产法全民学习答题活动，参加的答题范围党政领导、机关下乡干部、镇安委会成员单位负责人、各校师生、社会公众，共印制试题1500份。8、消防安全生产方面组织开展了以消防安全为主的专项整治，对全镇的商场、宾馆、饭店、学校、幼儿园等人员集中场所，危险化学品企业、冶金企业、涉爆粉尘企业（包括面粉厂、涉粉煤灰）等工矿企业，燃油气管道、烟花爆竹、民爆等易燃易爆物品及设施和储存仓库，废旧物品收购站点、花圈店等特殊行业点，超负荷用电、线路老化等消防安全进行了全面排查。9、 易燃易爆领域安全生产方面组织实施了全镇燃气市场安全专项整治工作，规范了全镇瓶装液化气的源头充气站的气源质量；全镇各商业网点使用瓶装液化气全部安装报警器；规范了全镇液化气市场的基本秩序。组织对全镇区域内熔化焊接和热切割作业场所安全生产进行了排查，全镇共有107家熔化焊接和热切割作业场所。10、其他领域安全生产工作方面 组织有关专家和镇安监站相关人员对志家庄村，启光电厂厂址内沥青搅拌站的大型设施设备的拆除进行了全程的安全监管。 组织开展了一次对农村安全生产领域的大排查工作，全镇分两个组由书记、镇长亲自带队，对全镇28个村委安全生产进行了全方位的隐患排查。 组织了两次全镇的食品药品大排查，建立健全了台账，彻底扭转了责任缺失、监督、供应无序的情况。 对全镇范围内使用土锅炉蒸箱进行了一次全部摸排，对全镇6家红白理事服务队使用土锅炉蒸箱进行了取缔。四、存在的问题1、段纯工业园区企业众多，各类重点企业有50余家，特别是危化企业较多，包括中煤化工、通义天然气分输站、加气站、加油站，专业技术人员缺乏，恳请县安委办在行业监管方面给予倾斜。2、2015年年初煤炭形势价格低迷，全镇原煤、精煤企业经济效益下降，大部分处于备产状态，对安全设施硬件设施投入相对不足，对安全形势平稳带来压力。 段纯镇人民政府 2015年12月25日段纯镇2016年安全工作计划 为全面落实“一岗双责，属地管理，管行业必须管安全”等监管责任和企业安全生产主体责任，继续开展 “打非治违，规模以上企业安全生产标准化与小微企业安全生产规范化达标，安全生产网格化建设，企业负责人管理人员与全员培训，安全生产月活动，三场所一企业（有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业）安全生产专项整治”等主要工作，有效预防和减少安全生产事故，认真贯彻上级各部门关于 2016年安全生产工作的安排部署，扎实做好我镇2016年安全生产工作，特制定2016年安全工作计划如下： 一、指导思想 牢固树立“以人为本”的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，强化责任制、强化执行力、强化工作落实，深化“三项行动”和“三项建设”， 进一步落实“一岗双责”、“党政同责”和企业主体责任，以落实企业安全生产主体责任为主线，以完善城乡一体的安全监管网格化目标责任体系为突破口，以创新安全监管方式方法为动力，努力构建安全生产长效机制，以减少安全事故为目标，全面提升企业安全管理和各村(社区)安全监管水平，切实维护人民群众生命财产安全，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标 以隐患治理为工作主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，继续深入开展查隐患、抓整改工作，促进安全生产形势稳定好转。一是以安全生产月活动为载体，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识；二是以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序；三是以隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题；四是以全面落实安全生产责任制为核心，加强法制体制机制建设，着力推动责任落实和长效监管；五是以企业安全主体责任活动为抓手，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础；六是加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力；七是各类安全生产事故死亡人数控制在市、县政府下达的考核指标以内；八是有效遏制较大事故，努力减少一般伤亡事故。 三、保障措施（一）建立健全安全生产网格化目标责任体系。按照系统(行业)监管和“属地监管”相结合的原则，以村及企业单位为中心，镇、村和企业单位岗位、人头四级，并对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定管理范围”、“定工作职责”、“定考核奖惩”，细化安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书。（二）严格实施安全生产督办督查制度。建立事故查处情况通报制度，主动按受社会监督。坚持重大安全生产隐患公告和挂牌督办制度，切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 （三）严格安全生产目标考核和责任追究。坚持把安全生产监管目标纳入综合目标绩效考核内容，严格安全生产控制指标和监管工作过程考核。坚持“一票否决”制，严肃追究因监管责任不落实、工作措施不到位、隐患整治不及时、打击非法违法生产经营建设不彻底而导致事故发生的单位负责人及相关责任人的责任，确保全镇安全生产形势稳定。 （四）进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，各安全生产责任单位要建立健全安全生产各项制度，制定好重特大安全生产事故应急处理预案，做到安全生产责任制度和措施落实到位。 （五）进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强安全网络平台建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。 （六）强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对 “五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。 （七）加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。 （八）夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。 （九）加强业务学习和队伍建设，树立良好的安监队伍形象。通过组织和自考方式，学习安全生产法等有关安全法律法规知识，进一步提高安监工作人员自身综合素质，逐步提高依法行政和监管水平。做到政治坚定，业力精通，执法严格、办事公正，作风优良，塑造安全监管良好形象。 （十）加强日常安全监管，抓好安全生产专项整治，解决全乡事故多发行业或领域的突出问题。把专项整治与日常监管理结合起来，督促安全建立预防为主，改进安全生产自我约束机制，不断完善安全生产监管理机制。 （十一）深化监管，继续开展各类安全生产专项行动。首先，继续“打非治违”，开展无证无照、证照不全、证照不合法、危险化学品（生产、使用、储藏）无安评或逾期未安评等行为的排查与上报工作。督促企业落实新建、改建、扩建项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。其次，继续开展危险化学品、矿山、烟花爆竹、防火和“三场所一企业”（有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业）等安全生产专项整治”工作。 （十二）突出重点，落实关健阶段的安全生产工作。督促企业做好“国家、省、市重大会议与活动”、“国家法定假日与大的农村传统节日”、“夏季高温、台风冰雹、大雪冰冻等自然灾害”期间安全生产工作。 四、工作任务 （一）严格按照市、县政府相关安排部署，加强组织领导，细化工作方案，建立工作机制，明确责任分工，严格实施企业安全生产状况分级管理，检查、指导、督促企业建立健全安全生产责任体系、管理体系和规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，扎实做好事故预防和应急处置工作，积极构建安全生产长效机制。 （二）继续深入推进“安全生产年”活动。进一步扎实开展安全生产宣传教育、执法、治理“三项行动”和安全生产体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”工作，突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协调，不断提高事故预防应对能力及本质安全水平。 （三）继续深入开展企业安全生产主体责任活动。认真抓好企业分级管理工作，着力改善我乡企业安全生产条件，推动我镇企业安全生产水平上一个新的台阶。要按照进度服从质量的原则，进一步扩大活动覆盖面，深入宣传发动，抓好分类指导，切实提高企业参与率。要结合企业文化建设、创建文明单位等活动，推进企业主体责任落实，真正促使企业依法生产经营，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，确保安全生产。 （四）强化重点行业领域安全生产监管和专项整治。 继续在重点行业开展安全生产整治，按照“谁主管、谁负责”的原则，由各专安委分管领导分口把关，各负其责，全面强化整治工作，按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点单位实行专项督察，着手抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品及化工、烟花爆竹煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品及化工、烟花爆竹、冶金等工贸行业、道路交通、交通运输、消防、民爆物品、建筑施工、特种设备、电力、加工制造、农机、水利、农业、畜牧、林业、文物旅游、文化、学校、人员密集场所、非法采矿、食品卫生，重点领域专项整治，落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的要依法严厉处理，确保各项整治工作落到实处，取得实效。 （五）突出抓好非煤矿山安全的整治。加强对非煤矿山的安全巡回检查，做到安全生产，不留死角。深化安全专项治理整顿，严格按照安全生产条例规定，加大技术改造，对达不到规定的，一律停产整顿。要强化安全操作管理，禁止违章操作，防止人为事故发生。镇安委办、国土所、派出所等部门要组织力量，对全镇非煤矿山进行安全排查、安全整顿和安全培训，加强非煤矿山的安全管理。（六）继续加强安全生产基层基础工作。全面深化安全生产管理规范化建设，巩固安全生产管理规范化建设成果，扎实抓好企业安全生产管理规范化建设。（七）加强安全生产宣传教育培训。进一步加大安全生产法律法规等文件的宣传力度，积极推动安全生产宣传工作从集中宣传向常态化宣传转变。坚持安全生产隐患举报奖励制度，加强安全生产社会监