苏-州-河-网-价-值-调-查PPT课件.ppt

苏州河网价值调查 2020 3 19 1 小组成员和分工 2020 3 19 2 苏州市河流水质概括 苏州市有各级河道2万余条 湖泊荡漾323个 水域面积占42 52 之多 全市常年雨量丰沛 苏州市的河港湖泊水流都相互串通 无封闭的集水周界 水文情势较为复杂 根据水功能区划 全市有130个功能区 总监测断面215个 重点水功能区每月监测1次 其它水功能区每2至3个月监测一次 评价方法分断面水质单项评价 断面水质综合评价和水功能区达标评价 评价因子根据苏州市水污染特点 选择DO CODMn BOD5 NH3 N和FN为主要参评因子 根据2005年对全市130个功能区215个监测断面的监测 苏州河网中的主要污染物为NH3 N和CODMn 水质处于II III类水水平的断面主要是保护区和饮用水水源区 即太湖和长江 超IV类水的断面已占监测总断面数的86 0 全市130个水功能区 达标的功能区仅为8个 而不达标的功能区已占功能区总数的93 8 2020 3 19 3 苏州市经济概括 苏州是中国经济高度发达的地区 是江苏省的经济中心 工商业和物流中心城市 也是重要的文化 艺术 教育和交通中心 下辖的常熟市 昆山市 吴江市 太仓市和张家港市等五个县级市的经济实力均列全国百强县 市 前五位 昆山第一 吴江位居第二 常熟 张家港太仓并列第四 2010年全市生产总值初步核实为9168 9亿元 按可比价计算比上年增长13 0 继续高居中国大陆第五位以及全国地级市首位 按2010年常住人口计算的人均GDP则达到了8 81万元 已经成为全国人均产出最高的城市之一 全市实现地方一般预算收入900 6亿元 超过广州市 比上年增长20 9 2020 3 19 4 条件价值评估法 CVM 为了能够计量出公共物品的消费者剩余 我们采用 自述偏好法 SP 该类方法依据人们在假象市场中的回答来了解其偏好 CVM就是最常使用的经典的SP方法 条件价值评估法 CVM 亦称为权变估值法 意愿评估法 调查评价法等 是通过构建假象市场 揭示人们对环境改善的最大支付意愿 willingnesstopay WTP 或对于环境恶化所愿意接受的最小补偿意愿 willingnesstoaccept WTA 换言之 CVM是在模拟市场条件下 引导受访者说出其愿意支付或获得补偿的货币量 当应用于游憩领域时 就是使受访者面对环境状况的假想变化 引导其说出对游憩资源或游憩活动的WTP Mitchell和Carson认为 只有支付意愿才是一切物品价值的唯一合理的表示方法 MitchellRC CarsonRT 1989 即 价值 支付意愿 商品价格 消费者剩余 2020 3 19 5 新古典经济学原理中由Hicks首次提出的以效用恒定为基础的福利计量理论 是CVM的直接依据 CVM所要调查的支付意愿 WTP 或接受补偿意愿 WTA 源自Hicks衡量消费者剩余的两个指标 等量变差 equivalentvariation 和补偿变差 compensatingvariation 对于将因某一公共物品的改善或提供而带来的福利增长 补偿变差指消费者为了获得对公共物品的享用而必须支付的最大数额 它对应于支付意愿WTP 此时公共物品的提供所带来的效用提高和收入减少所带来的效用下降相平衡 使得消费者在支付前后的效用维持不变 等量变差指当该公共物品无法提供时 为了不使消费者的效用下降而需向其支付的最小补偿数额 它对应于接受补偿意愿WTA 希克斯消费者剩余和马歇尔消费者剩余有所不同 前者以福利恒定为基准 能够精确剂量个人福利 而后者以收入恒定为基准 虽然更易度量 但仅能近似衡量福利变化水平 2020 3 19 6 调查问卷的规范 一 忌语义模糊 笼统 二 忌使用带有寤情色彩和倾向性的词语 三 忌一题多问 四 忌答案不全 五 忌答案重复 六 忌问敏感问题和社会禁忌问题 七 忌用否定词 2020 3 19 7 调查问卷统计 根据本次CVM调查回收的58份有效问卷 分析被调查者的社会经济特征性 主要考虑年龄 职业 文化程度收入 得出的结果如下1 年龄被调查者中30岁以下的人在58份有效问卷中有23份 占39 66 31到45岁的有8份 占13 79 46到60岁的有19份 占32 76 60岁以上的人有8份 占13 79 被调查者年龄较为均衡 2 职业在58份调查问卷中 科研人员和待业人员均为0 国家公务员有8份 占13 79 管理人员有4份 占6 90 医务人员有1份 占1 72 教师有2份 占3 45 普通职工有14份 占24 14 私营企业业主有5份 占8 62 农民有2份 占3 45 学生有12份 20 69 离退休人员有9份 占15 52 其他有1份占1 72 被调查者以普通职工和学生居多 其他职业也均有分布 2020 3 19 8 调查问卷统计 3 文化程度58份有效调查问卷中 文化程度为高中或高中以下的有20份 占34 48 中专的有2份 占3 45 大专的有10份 占17 24 大学的有26份 占44 83 大学以上文化程度的为0 本次调查 被调查者的文化程度以大学为主 使样本的代表性变差 4 收入水平收回的58份有效问卷中 收入在1000元以下的有15份 占25 86 收入介于1000到3000元的有20份 占34 48 收入为3000到8000元的有16份 占27 59 收入在8000元以上的有6份 占10 34 还有一名被调查者不愿透漏收入情况 2020 3 19 9 调查问卷统计 5 在苏州的居住时间被调查者中 居住在苏州五年以内的有13位 占22 42 居住五年到十年的占5 17 十年到二十年的占6 90 居住时间在二十年以上的占65 52 被调查者大部分在苏州居住了较长时间 对苏州的河网状况有较充分的理解 6 与河流接触的频率从不去河边的人有12位 占20 69 偶尔去河边的有38位 占65 52 经常去河边的有7位 占12 07 还有一位未填写 7 河道对苏州的重要性在向被调查者询问河道对于苏州这样的江南城市是否重要时 10 34 的人表示不知道 53 45 的人认为重要 36 21 的人认为很重要 没有人认为河道对苏州来说不重要 2020 3 19 10 调查问卷统计 8 河道的生态面貌5 17 的人认为目前苏州的河道生态面貌太差劲 68 97 的人认为不是很好 18 97 的人认为还不错 还有5 17 的人认为苏州的河道深南光太面貌很好 9 河水污染的影响70 69 的人认为河道污染 生态破坏会带来视觉上的不愉快 87 93 的人认为会有嗅觉上的不愉快 27 59 的人认为会带来休闲娱乐功能的衰退 39 66 的人认为河道受污染会带来精神上的压抑 56 90 的人认为会对身体健康有直接的影响 1 72 的人认为还有其他的影响 2020 3 19 11 WTP WTA值计算 问卷的平均支付意愿和平均首场意愿E WTP 和E WTA 可通过离散变量WTP和WTA的数学期望公式计算 具体如下 Pi为被调查者选择该数额的概率 Ai为支付意愿投标数额 Bi为受偿意愿投标数额 n为可供选择的数额数 由上述公式 可算得支付意愿和受偿意愿各投标数额的加权值 将各加权值相加 即可得到平均支付意愿和平均受偿意愿值 经计算平均支付意愿E WTP 为25 57元 月 人 平均受偿意愿E WTA 为195 15元 月 人 2020 3 19 12 苏州市河网价值估算 可得WTP和WTA的平均值为110 36元 月 人 苏州市目前居住人口约712万 由此可以计算得苏州河网价值为953510 4万元 年 通过对调查问卷中最后一题的统计 44 83 的人认为苏州河网的运输价值最为重要 但也有24 14 的人认为其最为次要 24 14 的人认为社会文化价值最重要 同时有48 28 的人认为社会文化价值的重要性不大 31 03 的人认为河网最大的价值在于生态环境价值 2759 的人认为其最不重要 通过上述分析可知对于苏州市河网人们最为在意的仍然是其运输价值 其次是生态价值 而社会文化价值则在三者中比重最小 2020 3 19 13 影响因素分析 居民的支付意愿和受偿意愿与自身的社会经济特征和外界条件有很大的联系 此次被调查者中 以30岁以下的年轻人居多切文化程度较高 因此环保的观念也相对较高 这一部分人对于环境恶化带来的后果有比较深刻的认识 因此对于苏州市的河网价值给出了较高的评价 此次被调查者的另一个显著特征是有65 以上的被调查者在苏州居住了超过二十年 且大部分的人与苏州的河道发生接触 因此可以认为他们对于苏州市的河网了解较多 能够根据实际对于河网的价值给出合理的判定 由于本次调查的样本有限 有效问卷仅为58份 因此所计算出的河网价值仍存在较大的偏差 经分析 我们认为本次被调查者中以环境观念良好者居多 因此估算出的河网价值可能高于其实际价值 2020 3 19 14 河流存在问题 苏州市河网具有饮用水源 工农业用水 航运 排涝 景观旅游 美化环境 调节城区小气候等多种功能 但随着市区河道的不断污染 水环境质量的下降 出现了一些问题 像水域功能萎缩 工业污染使河道原有的美化环境 调节城区小气候 景观旅游等功能下降 河道的积泥 淤塞使航运 防洪功能显著退化 这些水域功能的退化给苏州市社会 经济发展带来了不利影响 随着进入苏州城区水量的减少和严重不足 河流常呈现滞留 给苏州市的人居环境和旅游资源带来了负面影响 城市饮用水源受严重影响 2020 3 19 15 相关解决措施 1 建立有效的水务管理协调机制 它是关系到苏州市水环境改善及维护的目标能否顺利实现的关键因素 苏州市的水务管理基本实现了一体化管理 但其过程仍然涉及多个政府部门和行业 关系到多方利益 因此 建议在苏州市平台上 明确苏州市水利和环保部门的职责分工 按照责权一致的原则 明确苏州市水行政主管部门是水域水资源保护的实施监督机关 对水量水质实施统一管理 制定水域纳污总量控制方案 环保部门按照水行政主管部门制定的水域纳污总量控制方案制订污染源防治方案 对污染源实施统一监督管理 这一操作的实施可借助公众听证 讨论等形式实现 以利共同搞好水资源保护和水污染防治工作 这也有助于苏州河网水环境管理的顺利实施 2020 3 19 16 相关解决措施 2 完善苏州市排污收费制度 因征收排污费只考虑了对现场局部水质的影响 没有考虑对整体水资源 含地下水 的影响 是不全面的 建议加入一定的补偿额度 同时对超标排污的 宜采取强制的行政手段予以处罚 以提高排污成本 从而有效地制止排污 3 建立苏州河网水生态修复制度 苏州河网水系迫切需要立法修复生态 明确苏州河网生态修复制度 制定生态规划 建设水生带 逐步恢复湿地 增加生态系统的自净能力 建议 对历年来在河道范围内建设的工程 若对其历史用途不清楚的 要由使用单位出面组织水生态安全复查 并报环保部门备案 普查中发现有潜在生态风险的河段 要立即封存并组织生态修复 达到有关安全标准后方可使用 环保部门要尽快出台相应的水生态安全管理和监督办法 建立水资源开发前期生态修复制度 确保有法可依 2020 3 19 17 结论 本次问卷调查采用条件价值评估法 研究苏州市河网的价值 通过在吴中区发放并收回的58份有效问卷 计算出平均支付 受偿意愿金额 由此估算出苏州市河网价值 通过研究 得出以下结论 2020 3 19 18 结论 1 在收回的58份问卷中 仅有46 55 的人有支付意愿 还不到一半 这表明苏州居民的环保意识仍然有待于提高 通过计算 得到的居民支付意愿为25 57元 月 人 而受偿意愿为195 15元 月 人 受偿意愿约为支付意愿的7 6倍 2 通过本次调查发现 居民的支付 受偿意愿和居民自身的社会经济特