突发公共卫生事件健康教育与健康促进PPT课件.ppt

演讲人 谭武斌制作人 米热迪力 突发公共卫生事件健康教育与健康促进 1 看到这么一大堆标题大家是不是疑惑 这是什么鬼 下面请容我给大家慢慢道来 2 先说说什么是 突发公共卫生事件 突发公共卫生事件 是指突然发生的或即将发生的 造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病 群体不明原因疾病 重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件 3 突发公共卫生事件应当具备以下特征 1 不确定性 它是突如其来的 具有不确定性2 社会性 是在公共卫生领域发生 具有公共卫生属性3 危害性 即事件已经对社会公众健康造成严重损害 或者从发展的趋势看可能对公众健康造成严重的影响 4 多发面性 波及社会的政治 经济 军事 文化等5 系统性 由于事件发生突然 要求及时处理 现场抢救 必须有指挥部门的统一协调才能稳妥运行 6 后续性 事件的影响不仅仅限于事发当时 还有后续反应7心灵创伤性 突发事件还可引发一系列的精神卫生问题 8相对性 五十年前发生一例天花不算突发事件 现在发生一例天花算突发事件 具有相对性 4 席卷全球禽流感 5 多城市多人不明原因死亡 6 1998年山西朔州毒酒事件 7 四川发生一起疑似有害气体中毒事件致16人中毒 8 5 12四川汶川大地震 9 突发公共卫生事件的主要危害 1 人群健康和生命严重受损2 造成严重的经济损失3 造成心理伤害4 造成环境危害5 国际或地区形象受损及政治影响6 对社会其他方面的影响 10 突发公共卫生事件健康教育与健康促进 世界卫生组织指出 健康促进是公共卫生的核心策略 它对于传染性疾病 非传染性疾病以及其他威胁人民健康的因素同样是有效的 突发公共卫生事件的应对策略从本质上说与健康促进的策略如出一辙 只不过前者更应体现快速 准确 社会动员更为广泛的要求 11 根据突发公共卫生事件的特点 其应对策略大致可包括以下几个主要方面 一 建立和健全突发公共卫生事件应对机制从中央到地方要建立健全突发公共卫生事件的应急处理机构 建立和实施综合性的 主动的长效机制 指挥协调机制 体现政府领导 专家参与 属地管理 分级负责 专业机构实施 部门配合的指挥协调机制 信息沟通机制 卫生部门要以高度的责任感 与国内相关部门建立信息沟通机制 定期通报疫情 防控工作进展等 营造出社会稳定 公众参与的有利环境 部门协作机制 形成联防联控公众格局 12 二 制定相关法律法规各级政府应加强卫生法制建设 制定一系列预防控制公共卫生事件的法律法规 强化行政职能 改革和完善监测系统 提高早期预警能力 完善卫生监督及执法体系 从法律上保证对突发公共卫生事件的有效控制 三 建立突发公共卫生事件应急预案和救治队伍应急预案 遵循预防为主 常备不懈 时刻准备着应对突发卫生事件的原则和精神 按照统一领导 分级管理 条块结合 以块为主 职责明确 规范有序 结构完整 功能齐全 反应灵敏 运转高效的思路而制定的 从中央到省 市 局部地区 某些行业单位都要制定和健全突发公共卫生事件的各种预案和应急机制 建立一支招之即来 来之能用的卫生应急队伍是应急医疗救治体系建设的重要组成部分 13 卫生部颁布的 关于建立应急卫生队伍的意见 明确要求 在省 地两级分别建立应急医疗卫生救治队伍 这支队伍应包括责任心强 具有现场流行病学调查 实验室检测 化学中毒 辐射损伤和医疗救治等方面的应急处理能力的专家和救援人员 以便及时奔赴现场 尽快查明事故原因 立即抢救受害者 迅速保护高危人群 四 社会动员 部门参与群策群防群治突发公共卫生事件直接威胁人民群众的身体健康和生命安全 必须发动群众 动员群众行动起来 打一场群策群防群治的人民战争 SARS 流行期间对公众进行大力宣传鼓动 发动群众发现疫情并控制疫情 每天的疫情报告制度 体温测量 疫情监测 饮用水监测 14 以及在车站 码头 机场等港口的监测措施等 公众都积极配合与大力支持 社会动员促使部门间的紧密合作 SARS 流行期间 我国实行属地管理制度 不分行政隶属关系 中央驻各地单位 驻军 武警部队都归所在地管理 统一领导 统一指挥调度 卫生 司法 教育 体育 商业 交通等均建立有效的合作程序 明确各部门的职责分工 五 健康教育策略加强健康教育是落实各项防控措施 减轻突发公共卫生事件危害的重要组成部分 15 健康教育在突发公共卫生事件前 事件中和事件后都有大量的工作可做 归纳以下几点 1 迅速有效的信息传播信息传播活动是突发公共卫生事件处置中的关键环节 健康教育工作者应与相关专家一起 在引导公众理性地面对风险中发挥主导作用 如疫情通报 疾病的传染源 传播渠道和高危人群 以及行之有效的可操作的自我防护的方法等 关于传播的方式要根据有效性 针对性和可及性的原则 因地制宜地制作通俗易懂 群众喜闻乐见的小折页 小册子 传单 连环画 小报 专刊等多种平面媒体 16 健康教育工作者要与专家 传媒紧密联手互动 尤其要与电视 广播等强势媒体联手 快速整理有关信息 组织流行病学专家 医学家 健康教育专家等为公众释疑解惑 向公众普及相关防控知识 稳定公众情绪 尤其对基层和农村地区要加强信息沟通指导 要利用城乡社区信息联通系统 在网站上发布有关突发公共卫生事件的全面信息 开通不同语言的热线咨询电话 解决公众关注的问题 2 加强人力资源开发 建立培训机制健康教育者与有关部门协作 在卫生行政部门统一部署下 制订培训规划 编写培训教材 提供培训师资 17 1 医护人员的全员培训 重点在疾病的发现 报告 防护 密切接触者的管理等 一般由专门机构负责 健康教育可在人际沟通 医患关系等方面配合培训 2 专业人员培训 健康教育者要想在突发公共卫生事件中有所作为必须加强与此相关的能力建设 突发公共卫生事件一旦来临群众心理恐慌 情绪异常 他们急切地寻求帮助 作为健康教育者自身的应急能力和心理素质就关系到能否给公众以及时正确的防控指导 为此必须对专业人员定期进行有关突发公共卫生事件自身和公众应对知识和能力的培训和演练 并把该内容纳入整体培训体系 是提高专业人员素质和业务水平的组成部分 18 3 公众的培训 突发公共卫生事件中社区公众既是救护的对象 亦是自救救人的主体 突发公共卫生事件一旦发生 处在第一时间 第一现场的群众能否保持较好的心理状态 掌握应对的能力 将直接关系到能否最大限度地减少危害和损失 3 心理危机干预心理危机干预是医疗救援工作的一个组成部分 必须与健康教育紧密结合 提供心理救援服务 心理干预的目的是帮助人们重新获得突发事件发生前的心理平衡状态 阻止极端应激事件所致后果的恶化 通过及时处理心理危机 使人们失衡的认识和情感反应趋于稳定 促进心理健康重建 积极预防 及时控制和减缓灾难的心理社会影响 避免心理痛苦的长期化和复杂化 19 心理危机干预首先应评估目标人群的心理健康状况 将目标人群分为普通人群 重点人群 普通人群是指目标人群中经过评估没有严重应激症状的人群 对于普