机关后勤服务中心重特大安全事故应急处置工作预案.doc

综合办公大楼重特大安全事故应急处置工作预案为了贯彻落实国家有关安全生产法律法规，有效地防范综合办公大楼各类重特大安全事故的发生，最大限度避免和减少区机关国家财产、事故损失和人员伤亡，根据国务院令第302号国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的通知以及哈尔滨市xxx人民政府关于安全生产职责有关规定等要求，在发生事故时能迅速、有效地进行应急救援，结合本地实际，制定综合办公大楼重特大安全事故应急处理工作预案。本预案所称重特大安全事故，是指在综合办公大楼正常办公秩序，水电气使用、电梯运行、餐厅饮食服务、会议服务、车辆停放、火灾、交通、生产及驻楼各单位发生的重特大安全事故。性质特别恶劣，社会影响特别严重的其它事故，参照本预案执行。一、应急处置工作要求和任务应急处置工作要求：综合办公大楼内一旦发生重特大安全事故，驻楼各单位全体在职工作人员和聘用工作人员，必须服从综合办公大楼重特大事故应急救援现场指挥小组的统一指挥和调动，做到各施其职，及时组织人力、物力，全力投入救援抢险工作。应急处置工作重点任务：1、最大限度抢救伤员，确保机关领导、干部、人民群众生命安全；2、严密控制，防止事故扩大；3、与楼各单位协调动员、组织更加广泛的救援队伍；4、积极抢救国家和人民群众财产，尽量减少损失；5、组织事故调查和善后工作；6、维护机关正常办公秩序。二、应急处置工作组织机构和职责为了方便综合办公大楼内发生重特大安全事故的应急处置工作，现成立综合办公大楼重特大安全事故应急救援领导小组（见附件：成员名单1），领导小组办公室设在机关后勤服务中,办公室主任由机关后勤服务中主任兼任。设立综合办公大楼重特大事故应急救援现场指挥小组、应急救援救护小组、善后处理小组、事故调查小组，负责综合办公大楼重特大安全事故的应急处置工作实施。（一）综合办公大楼重特大事故应急救援现场指挥小组（见附件：成员名单2）职责：在综合办公大楼重特大事故应急救援现场指挥小组，在区安全生产办公室的领导下，按职能职责分工协调，5分钟内召集成员负责事故现场的综合救援、抢险，秩序维护的综合组织、指挥，以及事故调查处理工作和宣传教育工作，以及重特大安全事故防范措施的落实。（二）综合办公大楼重特大安全事故应急救援救护小组（见附件：成员名单3）职责：在综合办公大楼重特大安全事故现场指挥小组的统一指挥下，在10分钟之内，召集全体成员，以最快速度赶到事故现场，进行现场救援救护处置。积极抢救受伤人员，尽最大努力保护综合办公大楼内国家财产和人民群众生命安全，保护事故现场，设立警界区域，维护现场治安秩序，组织车辆和救援物资，疏散事故被困人员，防止事故进一步扩大。（三）综合办公大楼重特大事故应急救援善后处理小组（见附件：成员名单4）职责：在综合办公大楼重特大安全事故现场指挥小组的领导下，在10分钟之内，召集全体成员，以最快速度赶到事故现场，根据指挥小组统一指挥下，组织事故受伤人员进行医疗救治，协助现场指挥小组安抚伤亡人员及家属，并按照国家有关法律、规章，做好机关重特大事故安全事故处置工作的相关协调工作。（四）综合办公大楼重特大事故应急救援调查小组（见附件：成员名单5）职责：在综合办公大楼重特大安全事故现场救援救护指挥小组的统一指挥下，在10分钟之内，召集全体成员，以最快速度到达事故现场，进行事故堪测调查。首先，初步划定事故责任单位和责任人范围，并收集划定责任单位和责任人的责任要点和工作记录；其次，在不影响事故救援的前提下，对相关责任单位和责任人进行谈话取证；其三，在调查取证的基础上，根据事故发生原因、性质，对照责任单位和责任人的职责履行的情况确定应负责任，并写出事故调查报告，提出处理建议。三、应急处置工作报告与报警凡是综合办公大楼区内发生重特大安全事故，保卫科在接到报告后，立即按照综合办公大楼关于重特大安全事故救援救护要求处置。现场指挥小组成员在5分钟之内全部到位，进行现场救援抢险组织指挥，积极进行自救，采取相应的保护措施；并向机关后勤服务中心及事故发生地辖区责任单位的安全生产第一责任人报告，机关后勤服务中心安全生产第一责任人向综合办公大楼重特大安全事故救援救护领导小组组长报告，根据事故类别和事故救援抢险，进行现场救援救护的组织与指挥，启动拟定的重大安全事故应急工作预案，协调善后工作。按事故需要向110报警，通知120医疗救护中心。四、应急处置工作责任追究要在认真贯彻执行行政监察法和国务院第302号令的基础上，进一步加大对重特大安全事故行政责任的追究力度。在事故调查处理上追究直接责任人的责任，严格追查玩忽职守、失职、渎职造成事故的行政责任；追究对国家法律政策执行不力，工作不落实的责任；追究忽视安全生产，责任制不落实，作风不深入，工作严重失职造成事故的责任。同时，对事故发生后和调查中，谎报、瞒报和故意拖延报告，阻碍、捏造事实，作伪证，干扰调查工作人员进行依法严肃处理，一查到底。五、保障措施（一）细化应急救援预案，驻楼各单位要按照本方案要求，结合本单位实际情况制定相应的预案，并经本单位领导同意后签字报保卫科备案，（二）建立应急救援组织。驻楼各单位以及危险等级高的单位或投资主体，要建立相应的应急救援预案组织，保证一旦发生重特大安全事故，迅速有效地投入抢险工作，防止事故进一步扩大。（三）定期组织演练。驻楼各单位的各类重特大安全事故应急救援工作组织要定期协调有关部门，开展应急救援的实战演练，以保证应急救援体系的灵活运转，做到一旦发生事故，能充分发挥作用。（四）加强领导。驻楼各单位要由主要负责人亲自挂帅，按照预案分工制定实施方案，指定专门机构和人员负责重特大安全事故应急救援工作。要配备应急救援的器材、设备，并经常维护好应急救援的器材、设备。加强驻楼各类值班值宿工作，并保持全天候通讯工具畅通，保证事故发生后，迅速开展救援工作。六、应急处置工作电话1、区委值班室2、区政府值班室3、区公安分局指挥中心：1104、区安监办：5、综合办公大楼重特大安全事故救援救护领导小组办公室： 6、综合办公大楼现场指挥小组： 7、救护中心：1208、火警、治安：110附件：综合办公大楼重特大安全事故应急救援各小组成员名单。1、综合办公大楼重特大安全事故应急救援领导小组组长：区政府主管区长（主管领导不在场由在场副组长担任）副组长：区委办主任（现场指挥小组）人大办主任（救护小组）政府办主任（善后处理小组）政协办主任（调查小组）成员：机关后勤服务中心主任、副主任。2、综合办公大楼重特大安全事故应急救援现场指挥小组组长：政法委负责人 成员：人大办、政法委、610、信访办、招商局、农广校等单位负责人3、综合办公大楼重特大安全事故应急救援救护小组组长：组织部负责人成员：区委办、组织部、团区委、区妇联、统战部、机关工委、人事局、物价局等单位负责人。4、综合办公大楼重特大安全事故应急救援善后处理小组 组长：宣传部