二孩政策与女性就业.pptx

二孩政策 女性就业问题 目录Contenspage 01 02 03 成员分工及介绍 二孩政策 生育与女性就业问题 二孩政策对女性就业影响 04 05 措施 成员分工及介绍 一 二孩政策 何珊二 生育与女性就业问题 方燕红 黄莉棋三 二孩政策对女性就业的影响 赖天有 张雨四 措施 谢艺娟五 资料汇总 周梦冉六 PPT制作 展示 补充 吴鑫玲 二孩政策 一 含义二孩政策 是中国实行的一种计划生育政策 规定符合条件的夫妇允许生育 二胎 因为是二孩政策 故第一胎为多孩时 不可生第二胎 二 原因1 人口形势十分严峻2 总和生育率已经连续二十余年低于更替水平3 少子化和老龄化的问题突出4 性别比例失衡 二孩政策 三 出台过程2015年10月26日至29日 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 全会提出 坚持计划生育的基本国策 完善人口发展战略 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策 中国从1980年开始 推行了35年的城镇人口独生子女政策真正宣告终结 2015年12月21日上午 十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议了 人口与计划生育法修正案 草案 草案提出 本修正案自2016年1月1日起施行 这意味着 独生子女政策将在下周五正式宣告终结 强制避孕节育也将成为历史 四 试点北京 河南 安徽 女性就业问题 1 女性就业比男性困难 很多单位招聘中存在性别歧视 会以各种理由拒绝女性 统计性歧视 statisticaldiscrimination 和规范性歧视 normativedis crimination 2 女性就业空间小 职业歧视限制了女性的职业发展空间 从就业结构看 许多女性集中在劳动密集型行业 女性在高科技产业中所占比例较低 有被边缘化的趋势 3 就业市场女性权益受侵害 对一些单位的调查显示 男女雇佣从事同样的工作 女性雇员工资收入会低于男性 而且职位越高 男女工资差距越大 4 年轻女性在就业后会即将面临生育问题 难免会对工作造成一定的不便 因此用人单位会拒绝年轻女性 5 社会观念和社会心理对女性的歧视 中国传统思想 男主外女主内 深深影响到了现在 6 家庭事业冲突 退休年龄及退休金待遇不平等 生育与女性就业 从现实情况看 女性在生育后大致面临两条路径 其一 重新进入劳动力市场 其间可能穿插多次职业中断 如 因为再次生育或抚养幼年子女 其二 彻底地退出劳动力市场 现实生活中育儿责任也大多由母亲来承担 然而这种生育和抚养角色却常常让已育女性在劳动力市场中处于劣势 陷入 收入惩罚 劳动力市场的性别隔离 职业发展的 玻璃天花板 等多重 生育陷阱 如果女性不能继续产前的工作或是希望更换工作 孩子的出生与存在将会极大地影响她们的劳动力市场选择 为了解决 工作者与照顾者 之间的冲突 有工作的已育女性通常偏好于所谓的 母亲友好型 职业 该种职业具有工作时间相对较短 不要求加班或出差 能够轻松请假或偶尔缺勤以便随时照应孩子或弹性工作制等理想特质 11 收入低 继续培训匮乏 职业前景黯淡等 生育与女性就业 由于女性的生育 抚养义务最繁重的时期与其职业上升期相重叠 随之而来的偶尔或多次生育型职业中断及在人力资本上的投入不足 都可能造成其在随后的职业发展期中无缘于较高收入的工作 就连能够显著提高收入 向上流动的机会也可能被剥夺 在如今 女人当男人用 男人当牲口用 残酷竞争的职场 越来越多的职场女性被期望像男人一样拼命工作 显然 雇主对雇员的要求比以往增加了许多 即使女性在产后一如既往地努力工作 雇主也比以前更容易质疑女性是否达到 好员工 的标准 生育与女性就业 众所周知 女性的再生产活动 特别是生育和抚养孩子 对人类种族的延续与社会福祉而言意义重大 照顾孩子 不仅是对孩子自身的人力资本 社会资本的投资 更为社会经济的发展提供源源动力 因此 一些学者将被母亲抚育的孩子称之为 公共物品 因为社会将从这些未来的国家栋梁 潜在的雇员和纳税人中受益 可是 当我们心安理得地享受着母亲的无偿照顾并认为是理所应当的时候 母亲却因为照顾孩子而付出了代价 更有经验研究证明 生育对于职业发展所带来的负面影响更多地作用于女性群体 而生育对于男性职业发展的影响甚微 这无疑是一种新的不平等 那么 随着我国 单独二孩 政策的全面推行 已育女性的劳动力市场抉择与生育行为势必会发生一些新的变化 二者的相互作用会使 生育陷阱 重现还是愈演愈烈 一 加剧女性就业困境女性生育的时间成本和经济成本更多的由本人及家庭或是用工单位承担 单独二孩 新政实施后 女性生育的时间和经济成本必然随之增加 特别是独生女潜在的两次生育时间的就业困境更加凸显 目前新闻已经报道一些企业招聘中出现的歧视 独生女 苗头 二孩政策对女性就业影响 二 影响女性职业发展经验研究已证明 职业流动是个体提高收入水平的有效手段 但是 并非所有的职业流动都能带来收益 而且 在新政背景下 生育对于女性职业的惩罚效应不仅长期存在 而且还可能进一步固化劳动力市场中已有的性别分层 由于女性的生育 抚养义务最繁重的时期与其职业上升期相重叠 造成其在随后的职业发展期中无缘于较高收入的工作 就连能够显著提高收入 向上流动的机会也可能被剥夺 二孩政策对女性就业影响 三 对入职的影响女性在为家庭 为社会完成人口再生产任务的同时 会遭遇更高的入职门槛 随着 单独二孩 政策的施行 就业性别歧视的敏感神经被再次触动 有学者担心 新政迫使雇主不得不重新评估雇佣女性的二次生育成本及风险 加重原有的就业性别歧视 进而恶化女性的职场生存 17 社会心理学实验证明 怀孕和母亲身份确实会招致雇主歧视 被贴上 工作不称职 没事业心 的标签 被试往往会给怀孕女性较低的职业评价 认为理想的经理人不应该以孕妇的形象出现 她们不够称职 独立性较差 缺乏权威 且情绪化 二孩政策对女性就业影响 四 对终生发展的影响生育不只是某个阶段的事情 而是一项终身的任务 可能对后续生命历程中的生命事件带来一连串的多方面影响 一个生命事件与其他生命事件密切相关 如上所言 生育二孩可能影响女性的职场升迁 而这又会关系到收入水平的提高 政治地位的获得或提升 老年时期方方面面的保障 等等 比如 研究表明 在劳动力市场存在歧视的环境中 生育对女性的经济资本积累可能产生负面影响 多生一个孩子可能降低女性收入的7 经验研究已证明 职业流动是个体提高收入水平的有效手段 但是 并非所有的职业流动都能带来收益 而且 在新政背景下 生育对于女性职业的惩罚效应不仅长期存在 而且还可能进一步固化劳动力市场中已有的性别分层 有别于女性生育后所面临的诸多职场困境 经验研究已证实 生育在一定程度上还有利于男性的职业发展 13 二孩政策对女性就业影响 法国 为安全保证产后女性的工作 政府强制规定带薪产假不得少于16周 小孩三岁前 每个月可再领津贴 如果妈妈决定专职在家带小孩 每个月补助的金额再提高 而且产后女性享有职业保障 可留职休假3年专职带小孩 并可领取日托幼儿津贴及居家保姆津贴 孩子越多 享受的津贴额越高 德国政府对产后女性进行再就业培训 为其就业提供扶持与帮助 在新加坡 员工可以领全薪的强制性产假有8周 另外非强制产假有16周 员工可领半薪 时间长短可以与雇主协商 而员工产假期间的薪酬成本由政府买单 同时 政府还为每个家庭发放育儿津贴 以支付其入托和入园的费用支出 项目目标 营销渠道 瑞典 由于女性被定位为 国家的纳税人 与 家庭的照顾者 的结合体 故政府提供了慷慨的生育假期制度 优质的且政府补贴式的公共儿童照顾系统 以减轻已育女性的育儿负担并鼓励就业 成为社会民主体制福利国家的典范 亦铸就了生育率与女性就业率 双高 的昔日辉煌 27 产假最高可以请到672天 育婴假有450天 小孩满8岁前都可以利用 其中 450天的假期中至少有30天必须是父亲请领 强制 准爸爸 休假 一 二 一 二 三 四 1 1消除性别歧视在女性孕期 产假以及哺乳期内 不得辞退女性员工 产后女性有权休假照顾婴儿 在休假期间 企业不得中断计算其工龄 不得以休假理由将其解聘 产后女性休假期间的保险费支出由政府支付 1 2拓宽女性就业空间日本政府为产后女性提供无偿的资金支持 激励产后女性在教育 文化 家庭护理 设计等第三产业自主创业 同时大力发展第三产业 为产后女性就业拓展空间 1 3实行弹性工作制日本政府给予女性灵活就业的权利 女性员工可以选择在家里工作 处理工作上的事情 合理安排自己的工作时间 这种就业方式既切合产后女性的实际 又能缓解其就业压力 1 4提高女性就业能力日本政府加强对产后女性的职业教育与培训 通过对产后女性的初次培训和继续培训 激励产后女性学习专业技能 并不断提升自身的职业技能 提高自我就业能力 1 措施 而在我国家庭政策起步较晚 发展较缓且执行不到位的现状下 单独二孩 政策的引入乃至以后的生育政策调整都可能增加上述个体的生活成本与劳动力市场的风险 因此 借鉴发达国家已有的家庭政策与现实经验 探寻我国家庭政策在新政背景下的努力方向 则显得尤为迫切 女性 社会 政府 措施对象分类 女性 1 提升妇女整体素质 正确认识当代生育观念 生育二胎的女性在年龄上处于黄金阶段 更应孜孜不倦地通过学习和提高自身素质强化自己的就业能力 譬如实行弹性工作制 通过选择弹性时间 建立自主型组织结构找到适合自己的工作方式从而协调好家庭事务和工作之间的关系 改善妇女的生育观念 让她们意识到生育是一个平常的事情 就能够更好的促进生育后妇女重新回到就业岗位 比如美国妇女在怀孕期间也能正常工作 且多数在分娩后大约半个月就回到了职场 相对于她们来说 生育孩子并没有为她们的就业造成影响 反而有种两全的感觉 2 对重返市场的女性进行职业培训 企业应将职业培训 职业指导 职业介绍 职业见习相结合 开办形式多样的产后女性培训班 组织开展一些职场礼仪 说话技巧 日常交际的课程 还可以在培训过程中引入案例 模拟情景进行案例讨论 进一步了解不同职位的不同职责 政府 1 加强现有法律可操作性1 1相关司法解释和指导性案例的出台 我国目前还没有制定统一的 反就业歧视法 平等就业权无从保障 但是就业权是宪法赋予公民的权利 1 2增加晚育假在二孩生育中的适用 修改现行晚育假的规定 将其全面覆盖二胎群体 保护生育二胎女性的权益 使生育二胎的女性也可以享受晚育假 1 3规定父育假制度 在我国没有统一规定男性护理假 建议可以在 社会保险法 中统一父育假以及父育津贴的规定 促使男性自觉履行家庭责任 分担女性负担 政府 3 大力发展服务业和第三产业第三产业的兴起和发展 可以为从传统行业和家庭中解放出来的妇女 开辟出大量前所未有的 崭新的就业岗位 从时尚行业到批发和零售行业到金融业再到租赁和商务服务业 这些岗位对于女性人员的需求 已经达到了前所未有程度 2 设立专门机构来监督 鞭策法律执行对于妇女的就业歧视问题 通过设立统一的监管机构 可以更好的实现权责统一 比如可以设立一个反就业歧视监管办公室 对在招聘过程中和从业过程中对女性的歧视行为加以定期监督检查 并且对企业的不法行为实施行政和经济制裁 加大对女性生育歧视的打击力度 社会 1 注重性别平等观念的早期培养 承认家务劳动的价值 2 畅通救济渠道 加强人文支持 通过设立统一的监管机构 可以更好的实现权责统一 比如可以设立一个反就业歧视监管办公室 对在招聘过程中和从业过程中对女性的歧视行为加以定期监督检查 并且对企业的不法行为实施行政和经济制裁 加大对女性生育歧视的打击力度 社区建立好的婴幼儿