5_宏观经济政策分析及实践答案.docVIP

第五章 宏观经济政策分析及实践参考答案一名词解释1经济政策：是国家或政府为了达到充分就业、价格水平稳定、经济快速增长、国际收支平衡等宏观经济政策的目标，为增进经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。有宏观经济政策和微观经济政策之分。宏观经济政策包括财政政策、货币政策、收入政策等；微观经济政策是指政府制定的一些反对干扰市场正常运行的立法以及环保政策等。2财政制度的自动稳定器：又称内在稳定器，指在国民经济中无需经常变动政府政策而有助于经济自动趋向稳定的因素，一些财政支出和税收制度具有某种自动调整经济的灵活性，可以自动配合需求管理，减缓总需求的摇摆性，从而有助于经济的稳定。在社会经济生活中，通常具有内在稳定器作用的因素主要包括：个人和公司所得税、失业补助和其他福利转移支付、农产品维持价格以及公司储蓄和家庭储蓄等。3公开市场业务：中央银行在金融市场上买进或卖出政府债券，以实施宏观货币政策的活动。公开市场业务的目的是：(1)通过政府债券的买卖活动收缩或扩大会员银行存放在中央银行的准备金，从而影响这些银行的信贷能力；(2)通过影响准备金的数量控制市场利率；(3)通过影响利率控制汇率和国际黄金流动；(4)为政府证券提供一个有组织的市场。公开市场业务被认为是实施货币政策、稳定经济的重要工具。4贴现率：将未来支付改变为现值所使用的利率，或指持票人以没有到期的票据向银行要求兑现，银行将利息先行扣除所使用的利率，这种贴现率也指再贴现率，即各成员银行将已贴现过的但未到期的票据作担保，作为向中央银行借款时所支付的利息。贴现率政策是西方国家的主要货币政策。中央银行通过变动贴现率来调节货币供给量和利息率，从而促使经济扩张或收缩，中央银行的再贴现率确定了商业银行贷款利息的下限。5财政政策：指利用政府预算(包括税收和政府支出)来影响总需求，从而达到稳定经济目的宏观经济政策。其特点是政府用行政预算来直接控制消费总量和投资总量，调节国家的需求水平，使总需求和总供给达到理想的均衡状态，从而促进充分就业和控制通货膨胀。财政政策从内容上看，包括财政收入政策和财政支出政策。从对经济发生作用的结果上看，财政政策可分为扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策，财政政策是需求管理的一种主要手段。6挤出效应：指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的经济效应。在IsLM模型中，若LM曲线不变，向右移动Is曲线；两种市场同时均衡时会引起利率的上升和国民收入的增加。但是，这一增加的国民收入小于不考虑货币市场的均衡(即LM曲线)或利率不变条件下的国民收入的增量，这两种情况下的国民收入增量之差，就是利率上升而引起的“挤出效应”。7货币政策：通过中央银行调节货币供应量，影响利息率及经济中的信贷供应程度来间接影响总需求，以达到总需求与总供给趋于理想的均衡的一系列措施。货币政策分为扩张性的和紧缩性的两种。扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，以使经济得到增长；而紧缩性的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，目的是治理较为严重的通货膨胀。货币政策的工具主要有：调整法定准备率、调整贴现率和公开市场业务。8相机抉择：政府进行需求管理时根据市场情况和各项调节措施的特点，机动灵活地采取一种或几种措施，使财政政策和货币政策相互搭配。根据宏观财政政策和宏观货币政策在决策速度、作用速度、预测的可靠程度这四方面的差异。实行相机抉择的目的在于既保持总需求，又不引起较高的通货膨胀率。二选择题1C 2D 3C 4A 5A 6A 7C 8A 9A 10C 11A12C 13C 14C 15A 16B 17A 18D 19B 20B 21B三简答题1答：平衡预算的财政政策思想是指财政收入与支出相平衡，财政预算盈余等于零的财政思想。平衡预算的财政思想按其发展阶段有三种涵义：一是年平衡财政预算，这是一种量出为入的平衡思想，要求某年预算均需平衡；二是周期平衡预算，指政府财政在一个经济周期中保持平衡，在经济繁荣时期采用财政盈余措施，在萧条时期采取预算赤字政策，以前者的盈余来弥补后者的赤字，以求整个经济周期盈亏相抵，预算盈余为零的平衡思想；三是充分就业平衡预算，这种思想认为，政府应当使支出保持在充分就业条件下所能达到的净税收水平。功能财政政策是一种积极的权衡性财政政策或补偿性财政政策。这种财政思想强调，财政预算的功能是为了实现经济稳定发展，预算既可以有盈余，也可以有赤字，因而称之为功能性财政。平衡预算财政与功能财政思想的共同点是，两者的目的均是为了设法使经济保持稳定，两者的区别在于前者强调财政收支平衡，甚至以此作为预算目标，后者则不强调这点，而强调财政预算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目的是追求无通货膨胀的充分就业以及经济的稳定增长。2答：财政政策的效果是指政府支出或税收变化对总需求从而对国民收入和就业的影响。就增加政府支出和减少税收的扩张性财政政策来说，这种财政政策的效果总的说来主要取决于两个方面的影响：(1)扩张财政会使利率上升多少。在其他情况不变时，若利率上升较多，财政政策效果就小一些，反之，则大一些。而扩张财政会使利率上升多少，又取决于货币需求对利率的敏感程度，即货币需求的利率系数(可用h表示)，这一利率系数决定LM曲线的斜率，h越小，LM越陡，则扩张财政会使利率上升较多，从而政策效果较小；(2)取决于财政扩张使利率上升时，会在多大程度上“挤出”私人部门的投资。如果投资对利率很敏感，即投资的利率系数(可用d表示)很大，则扩张财政的“挤出效应”就较大，从而财政政策效果较小，而在其他情况不变时，d较大，表现为Is曲线较平缓。总之，当LM较陡峭，IS较平缓时，财政政策效果较小，反之，则较大。3答：在三部门经济中，投资变动所引起的国民收入变动比二部门经济中的变动要小，原因是：当总需求由于意愿投资增加而增加时，会导致国民收入和可支配收入的增加，但在三部门经济中可支配收入增加量要小于国民收入的增加量，因为在国民收入增加时，税收也在增加，增加的数量等于边际税率乘以国民收入。结果，三部门经济中消费支出的增加量，要比二部门经济中的小，从而通过乘数作用使国民收入累计增加量也小一些。同样地，总需求下降时，三部门经济中收入下降也比二部门经济中要小一些。这说明税收制度是一种对国民收入波动的自动稳定器。三部门经济中支出乘数与二部门经济中支出乘数的差额决定了税收制度的自动稳定程度，其差额越大，自动稳定作用越大。这是因为在边际消费倾向一定条件下，三部门经济中支出乘数越小，说明边际税率越高，从而自动稳定性越大。这一点可以从三部门经济的支出乘数公式11一c(1一t)中得出。t越大，支出乘数越小，从而边际税率的变动的稳定作用越大。由此可见，税率越高，自发投资冲击带来的总需求波动越小，说明自动稳定作用越大。4答：货币政策效果是指中央银行变动货币供给量对总需求从而对国民收入和就业的影响。就增加货币供给的扩张性货币政策来说，这种货币政策的效果的大小主要取决于这样两点：第一，增加一定数量的货币供给会使利率下降多少；第二，利率下降时会在多大程度上刺激投资。从第一点看，如果货币需求对利率变动很敏感，即货币需求的利率系数h很大，则LM曲线较平缓，那么，这时增加一定数量的货币供给只会使利率稍有下降，在其他情况不变条件下，私人部门的投资增加得就较少，从而货币政策效果就比较小；从第二点看，如果投资对利率变动很敏感，即Is曲线较平缓，那么，利率下降时，投资就会大幅度增加，从而货币政策效果就比较大。四论述题1答：自稳定器，又称“自动稳定器”或“内在稳定器”，是指现代财政制度所具有的一种无需变动政府政策而有助于减轻收人和价格波动的自动稳定的内在功能。按照西方经济学家的解释，这种功能来自财政制度本身的某些特点。一些财政支出和收入政策具有某些自动调节经济的灵活性，这种灵活性有助于经济稳定，能缓和经济波动，可以自动配合需求管理。财政制度的这种自动稳定经济的功能主要由下列情况来体现并发挥作用。首先，是政府收入的自动变化。这主要表现在自动改变的税收。收入水平上升时，就业人数增多，收入增加，政府税收会自动上升。而且，在实行累进税的情况下，由于纳税人的收人进入了较高的纳税档次，政府税收上升的幅度会超过收入上升的幅度。西方学者认为，政府收入的这种自动变化有助于抑制通货膨胀。相反，收入水平下降时，就业人数减少，收入减少，政府税收自动下降。而且，在实行累进税的情况下，由于纳税人的收入进入了较低的纳税档次，政府税收下降的幅度会超过收入下降的幅度。西方学者认为，政府收入的这种自动变化有助于抑制衰退。总之，税收在通货膨胀时上升，在衰退时下降，这种自动伸缩性被认为是有助于减轻经济波动的稳定因素。其次，是政府支出的自动变化，主要表现在失业救济金和其他福利开支等转移支付的变化。收入水平上升时，失业率下降，失业救济金和其他福利支出减少；收入水平下降时，失业率上升，失业救济金和其他福利转移支付增多。西方学者认为，政府转移支付在通货膨胀时减少，在衰退时增加，这种自动伸缩性也是有助于减轻经济波动的稳定因素。西方学者认为，政府收入和支出的自动变化对宏观经济活动都起稳定作用。但是两者比较而言，政府收入自动变化的稳定作用要大于政府支出自动变化的稳定作用。财政制度的自动稳定器被认为是对经济波动的第一道防线，它对经济波动起减震器的作用，但不足以完全消除经济波动。西方学者认为，要消除经济波动，必须依靠相机抉择的财政政策和货币政策。2答：宏观财政政策的主要内容，主要包括财政政策和财政政策的手段两个方面。财政政策是西方国家政府根据既定目标通过财政收入和支出的变动以影响宏观经济活动水平的经济政策。西方学者对财政政策的定义一般是：为了影响经济活动的总水平而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择或对政府收入和支出水平所作出的决策。西方经济学认为，财政政策要逆经济风向行事。当总支出不足、失业持续增加时，政府要实行扩张性财政政策，增加政府支出，减少政府收入，刺激总支出，以解决衰退和失业问题；相反，当总支出过多、价格水平持续上涨的时候，政府要实行紧缩性财政政策，减少政府支出，增加政府收入，抑制总支出，以解决通货膨胀问题。这种交替使用的扩张性和紧缩性财政政策，被称为补偿性财政政策。当失业率连续两三个月超过一定数值，或者国民生产总值增长率连续两三个月下降时，政府就要考虑采取扩张性的财政措施；反之，当一般价格水平上升幅度超过一定限度时，政府就要考虑采取紧缩性的财政措施。西方学者对国家预算收支是否应该平衡的看法大致分为三类：(1)年度平衡预算。年度平衡预算要求每个财政年度的财政收支平衡，这是在19291933年经济危机以前被普遍采取的政策原则。后来这个原则遭到凯恩斯主义者的攻击，凯恩斯主义者认为年度平衡预算会使经济波动更为严重。(2)周期平衡预算。周期平衡预算又名瑞典预算，它是30年代首先在瑞典出现的一种预算。这种财政预算用经济周期代替财政年度，它不要求财政收支在每一财政年度中平衡，而只要求在一个经济周期中平衡。(3)职能财政，又称功能财政。按照职能财政制度，预算平衡不是财政政策的主要问题，重要的是财政政策要保证经济社会处于持续增长的、没有通货膨胀的充分就业状态。主张职能财政的西方学者认为，职能财政的预算应是一种不平衡预算，在政策目标和政策手段方面应具有更大的灵活性。西方政府通常使用的财政政策手段主要有： (1)改变政府购买水平。在总支出不足、失业增多时，政府要扩大对商品和劳务的需求，提高购买水平，以抑制衰退。相反，在总支出过多、价格水平不断上升时，政府要缩小对商品和劳务的需求，降低购买水平，以抑制通货膨胀。 (2)改变政府转移支付水平。在总支出不足、失业持续增加时，政府要增加社会福利费用，提高转移支付水平；在总支出过多、价格水平持续上升时，政府要减少社会福利费用，降低转移支付水平。除了失业救济金、养老金等福利费用外，退伍军人额外津贴、为维护农产品价格对农民的付款、领取失业救济金期限的长短等也常随经济风向而变动。 (3)改变税率。税收是西方国家政府收入的主要来源，而所得税在税收中又是所占比重最大的，因此，改变税率主要是改变所得税的税率。在总支出不足、失业增多时，政府采取减税措施，给公众多留一些可支配收入；相反，在总支出过多、价格水平持续上升时，政府采取增税措施，给公众少留一些可支配收入。西方学者认为，减税可以增大总支出，因而是反衰退的重要措施；增税可以减少总支出因而是反诵货膨胀的雷耍措施。五计算题1解：(1)由C=90+08Yd，T=50，I=1405r，G：50和Y：C+I+G，可以得到Is曲线为Y=120025r 由L=02Y，M=200和L=M，可以得到LM曲线为Y：1000 这说明，LM曲线处于充分就业的古典区域，故均衡收入为Y：1000 联立IS和LM方程式，可以得到1000=120025r 解得r：8，I=1405r=100 (2)在其他条件不变的情况下，政府支出增加20，将会使IS曲线向右移动，此时由Y=C+I+G，可得到新的Is方程为Y：130025r 将上式与LM方程Y=1000联立，解得r=12，I=80，而国民收入仍为Y：1000。 (3)由上述计算