安全生产讲座PPT课件.ppt

1 安全事故重在防范 2 安全问题 对所有人来说都是值得深思的 性格决定命运 急噪 冒险 轻率 自负 寡断 执拗 细节决定成败 一块马掌决定一国的存亡 安全无小事 意识决定安危 预为上救次之戒为下 防范是不战而胜两个80 因违章作业违章指挥的占全部事故的80 主动违章恶意违章占所有违章现象的80 3 企业安全生产管理的基础工作 1 以安全生产责任制为核心的安全规章制度 2 安全生产管理网络 3 安全生产教育培训 4 安全投入及安全生产条件 5 安全生产检查 危险辨识 评价及隐患整改 6 重大危险源管理 事故应急救援预案 7 职业卫生 劳动保护 8 建立企业安全生产长效机制 9 事故查处 工伤保险管理 4 建立健全安全规章制度的意义 建立 健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障 在生产经营的过程中 如果不能有效防范安全风险 生产经营单位的生产 经营秩序就不能保障 客观上需要生产经营单位对生产工艺过程 机械设备 人员操作进行系统分析 评价 制定出一系列的操作规程和安全控制措施 以保障生产 经营工作合法 有序 安全地运行 将安全风险降到最低 在长期的生产经营活动中 生产经营单位积累了大量的安全风险防范对策措施 这些措施只有形成安全规章制度 才能有效地得到继承和发扬 建立 健全安全规章制度是生产单位保护从业人员安全与健康的重要手段 安全生产的法律法规明确规定 生产经营单位必须采取切实可行的措施 保障从业人员的安全与健康 因此 只有通过安全规章制度的约束 才能防止生产经营单位安全管理的随意性 才能使从业人员明确自己的权利和义务 同时 也为从业人员在生产 经营过程中遵章守纪提供明确的标准和依据 5 我国现行安全生产工作方针 安全第一 预防为主 综合治理安全生产十二字方针 简明而又全面 第一 是灵魂 预防 是重点 综合 是保障 6 安全第一 预防为主 综合治理 的安全生产方针是一个有机统一的整体 安全第一是预防为主 综合治理的统帅和灵魂 没有安全第一的思想 预防为主就失去了思想支撑 综合治理就失去了整治依据 预防为主是实现安全第一的根本途径 只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上 超前防范 才能有效减少事故损失 实现安全第一 综合治理是落实安全第一 预防为主的手段和方法 只有不断健全和完善综合治理工作机制 才能有效贯彻安全生产方针 真正把安全第一 预防为主落到实处 不断开创安全生产工作的新局面 7 传统的不良安全文化 生死由命 富贵在天 传统的听天由命观念 经济增长大于一切 以GDP为唯一目标的发展观 经历事故的 实践才出真知 的观点 用革命精神应对风险的观点 见义勇为 而非 见义智为 的传统观念 求神保佑 信奉宿命 听天由命的唯心文化 8 企业员工不良的安全理念 工伤光荣论 违章英雄论 死了怕什么 二十年后又是一条好汉 事故难免论 违章不一定导致事故 事故与运气有关 安全是做给领导看的 安全规章是应付检查的 反正有工伤保险 事故伤害无所谓 安全生产是领导的责任 于己无关 安全复训 厌学情绪 9 习惯性的违章仍然常见 进入生产装置不戴安全帽或戴安全帽不规范 高空作业不系安全带 以为是小事 只要完成工作任务 不出事故 就没什么大不了 但是长此以往 当某些坏习惯习以为常 在脑子里根深蒂固时 必将后患无穷 这就要求我们要加强安全培训和教育 因为有初来乍到的新人要培训 再培训 有不懂安全的外来人员要培训 有干活不注重方法 蛮干的粗心人要培训和教育 有做事糊里糊涂 丢三落四 责任性弱的人要培训和教育 有凭老经验 不遵守操作规程的人要培训 还有我们与时俱进 学习新知识 接受新观念要学习 要接受培训和教育 安全培训只有起点 没有终点 10 我国当前安全生产形势 总体平稳 形势严峻 表现在三个方面 一 事故伤亡总量 经济损失居高不下当前 我国每年因各类事故死亡近20万人 其中 全国道路交通事故死亡11万多人 工矿企业事故死亡约2万人 其中煤矿事故死亡约0 7万人 每年新增尘肺病人1万例同时死亡约0 5万人 火灾死亡约0 3万人 2005年中国的GDP总量182321亿元 按各国当年度事故损失占所在国GDP比例下限 3 4 3 计算 中国2005年事故经济损失为 182321 3 5470 亿元 可建设三个三峡工程 三峡工程实际总投资有望控制在1800亿元以内 11 二 行业事故严重度远高于发达国家煤矿百万吨死亡率 美国是0 02 每年死亡约30人 印度 俄罗斯 南非等在0 7以下 2005年我国是接近3 2 94 是美国的100多倍 我国冶金行业的百万吨钢死亡率是美国的20倍 日本的80倍 特种设备的事故发生率是发达国家的5 6倍 近10年来 我国民航飞行平均重大事故率是世界平均水平的近1 7倍 是发达国家的约4倍 据 中国民用航空安全规划纲要2000 2010 我国已持续两年 2003 2004年 特别重大事故发生频率居高不下 是1990年以来的高发期 12 三 重特大事故屡屡发生 影响恶劣 1994年11月15日 吉林省吉林市银都夜总会火灾烧死2人 烧毁恐龙化石 文物古董 音像历史资料 珍贵邮票及重要文献一宗 直接经济损失671万元 有些珍贵文物被烧毁是无法用经济损失来计算的 给国家和民族造成了巨大损失 1994年11月27日 辽宁省艺苑歌舞厅火灾烧死233人 烧伤20人 直接经济损失30万元 共有4人被判刑 核定人员应该是140人 1994年11月27日发生大火前 舞厅在营业时严重超员 达到300余人 电线短路起火引燃可燃物 产生浓烟 13 2005年2月14日 辽宁省阜新矿业 集团 公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故 造成214人死亡和失踪 14 2005年8月7日 广东省梅州兴宁市大兴煤矿发生透水事故 123名矿工遇难 15 2005年11月27日 黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸事故 造成171人死亡 16 2005年11月13日 中石油吉林石化股份公司101厂双苯车间发生爆炸事故 8人死亡 2人重伤 疏散群众1万余人 苯类污染物流入第二松花江 对下游水域哈尔滨等沿江城市居民生活用水和环境造成严重影响 17 这样的惨剧每天都在发生 18 19 20 在机器未断电 处于运转状态对其调试的后果 21 06年江苏盐城氟源化工公司 7 28 爆炸事故 22 23 采石场的安全问题 不流血的比流血的更可怕 24 25 08年广西维尼纶 8 26 爆炸事故现场 罐区 26 08年11月15日杭州地铁施工隧道坍塌事故现场 27 08年11月14日6时10分左右 上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾 4名女生从6楼宿舍阳台跳下逃生 当场死亡 酿成近年来最为惨烈的校园事故 上海市公安局对外发布消息称 上海商学院学生宿舍火灾事故初步判断原因为寝室里使用 热得快 引发电器故障并将周围可燃物引燃所致 28 2007年12月5日23时15分 山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司 位于洪洞县左木乡红光村原新窑煤矿 井下发生瓦斯爆炸事故 105人遇难 2008年2月24日上午 临汾市十七个县市的产煤乡镇书记 乡镇长 煤矿 非煤矿山 法人代表 矿长 市直各单位主要负责人 公 检 法 司 煤炭 安监 国土部门科级以上干部 以及社会各界1万余人 冒着大雪来到市体育场参加了公判大会 29 2004年4月15日重庆天原化工厂氯气泄漏和爆炸事故 15万群众紧急疏散 30 09年1月6日零时50分左右 长丰县水湖镇长丰宾馆发生火灾 导致4名县领导1死3伤 此次事故造成长丰县委常委 县委办公室主任刘泽斌窒息死亡 县长和一名挂职副县长从宾馆4楼跳下后摔成重伤 县委常委 组织部长因烟熏受轻伤 据介绍 这4名县领导都是从外地来长丰县任职 挂职的干部 一直在宾馆住宿 31 09年6月5日8时0分 四川成都市公交集团北星分公司一辆9路公交车 火车北站至天回镇 行至三环路川陕立交桥处发生燃烧 造成29人死亡 70人受伤 32 看看亲人的泪 33 问题的提出 34 一 企业安全 谁该负责 按照新的安全观 政府 企业和员工是一个利害共同体 安全生产维系着三者的利害关系 政府对构建全民生命健康和经济和谐发展的社会环境负责 企业要承担主体责任 社会责任 创造绿色利润 制定切实可行的安全规章制度 完善安全防护装置 员工要为自己和他人的生命健康负责 要及时报告及纠正不安全的状态及行为 不被伤害也不伤害他人 35 其次 要强化联保意识 在作业过程中 要看一看能不能危及他人的安全 要多留意和观察周边的安全状况 关键时刻要多提醒身边的同事 一个提醒 就可能防止一次事故 就可能挽救一个生命 再次 要注意周围同事的行为 他们的行为对自己的安全能不能构成威胁 发现 三违 要及时制止 绝不能视而不见 更不能盲从 否则 一个违章就有可能酿成大祸 一旦大祸临头 自己也难逃厄运 三方各负其责 安全生产 才能做到 企业有钱可赚 工人有活可干 政府有税可收 实现和谐社会的安全发展目标 36 四不伤害 突出了 以人为本 的安全管理核心 也是安全生产必须遵循的原则 四不伤害 不但是对安全管理方式的进一步丰富和发展 而且更加体现了 情感 理念 把安全管理工作推向了一个新的高度 要做到 四不伤害 需要从以下几个方面努力 首先 要强化自我保护意识 常说 自己的安全自己管 光靠别人不保险 因此说 在工作中 针对自己的安全 该做什么 不该做什么 应该怎么去做 自己必须清清楚楚 同时 要加强学习 不断提高危险源辨识和事故的防御能力 从而确保自己的安全 37 二 企业安全 谁在负责 国家 企业和岗位员工都有责任 然而 现实中却存在责任上移的现象 从社会层面上看 中央提出了以人为本 关爱生命 安全发展 科学发展的崭新执政理念 国家出台年度 安全生产控制考核指标体系和分解办法 安全环保指标成为考核各级政府政绩的硬杠 与此形成鲜明对照的是 说起来重要 忙起来不要 正在表明某些企业作为经营主体的安全生产责任不到位 38 从企业内部来看 多数企业勇于承担安全生产的责任 企业负责人在安全事故面前战战兢兢 如履薄冰 甚至 下班听不得电话响 半夜害怕敲门声 其实 最应该懂得珍惜生命的应该是员工自己 可是 一些员工却竟然认为安全责任有领导扛着 从而放弃了自己的安全责任 违章操作 违规作业 致使隐患不断 事故频发 39 三 企业安全 怎么负责 安全管理责任缺位 是现阶段需要首先解决的问题 问题的关键是 如何才能让每个人真正地负起责任 责权一致原则是企业安全管理的金科玉律 岗位的权利和责任越接近相等 安全管理的效果越明显 权利和责任是围绕岗位的一体两面 权利不能离开责任而存在 责任同样也离不开权利 岗位的效用是通过权利和责任的对等共同发挥作用实现的 有一则 老鼠和狗 的故事 说明了责任和权利的共生关系 40 一群老鼠爬上桌子准备偷肉吃 却惊动了睡在桌边的狗 老鼠同狗商量 说 你要是不声张 我们可以弄几块肉给你 咱们共享美食 狗严词拒绝了老鼠们的提议 你们都给我滚 要的主人发现肉少了 一定怀疑是我偷吃的 到那时 我就会成为案板上的肉了 我们很难分清守望这些肥肉到底是权利还是责任 但狗的态度已明确表明 这是一份权利 更是一份责任 个人服从于岗位 在岗位上履行职务 在岗位上承担责任 在岗位上享受利益 企业成员个人对安全负责 就是指对岗位负责 而不是对某一个人负责 因为 企业是岗位相互关联的责权结构 企业的安全责任是靠相互关联的责权机构共同支撑的 所以 企业成员既要对岗位的安全负责 还要对岗位相关联的安全负责 对岗位的上下工序负责 对岗位的前后流程负责 对岗位的上下级结构负责 请记住 我们处在责权结构中的每个人 都应该对企业的整体安全负责 主要从以下几个方面抓好安全工作 41 班组安全管理存在的问题 一 部分职工存在着不正确的思想认识 有人把安全工作看成一种额外负担 感到束手束脚 有人对安全生产无所谓 麻痹大意 抱着侥幸心理 有人消极悲观 认为 常在河边走 哪能不湿鞋 我们通过对这部分职工进行教育 使其克服和纠正以上错误认识 二 部分职工存在着不明白 安全和生产到底谁重要 的疑惑 认为 安全第一 就意味着安全比生产重要 那就干脆不生产算了的怪想法 职工之所以产生这种想法是由于对安全缺乏正确的理解造成的 在具体的工作中我们不应老是考虑安全和生产到底谁重要 而是要把精力放在整个劳动过程中如何处理好两者的关系上 既要首先保证安全 又要搞好生产 42 三 如果安全条件不具备 一时又解决不了 安全和生产的矛盾如何解决呢 这是生产中经常遇到的一个问题 其实道理很简单 安全条件不具备 就要创造条件 办法总比困难多 问题是我们能否以高度的责任感和积极主动的精神去认真想办法 提出解决方案 但是如果因为条件不具备 就将这作为违章蛮干的借口则是坚决不允许的 四 部分职工认为 生产肯定会存在风险 有风险就不能保证安全 这种观点也是错误的 实际所有的事故都是可以避免的 如美国杜邦公司就认为 所有的工伤事故都应归于管理上的失误 对一切不安全因素要从管理上反省 用管理体制的先进性来杜绝一切事故的可能性 43 班组有效实施安全管理的强化措施 一 首先牢固树立 安全第一 的观念 所谓 安全第一 就是无论在组织生产或进行具体操作时 先要想到安全 把安全摆在首位 如果有不安全因素存在 必须排除或采取必要的措施 而后才能组织生产施工 另外我们还要确保时时刻刻不忘安全 不能刚上岗位时想到安全 工作过程中就忘掉安全 总之只有牢固树立 安全第一 的观点 生产班组才能积极主动地搞好安全管理工作 二 建立健全规章制度 严格实行安全管理 必要的规章制度是维护生产正常秩序的保证和实现安全生产的前提 严格的管理是规章制度得到贯彻执行的必要条件 归而纳之 规章制度使我们有章可循 严格管理使大家步调一致 44 三 加强安全教育和技术培训 现代化的生产施工是有组织 规模大 机械化 电气化程度都很高的施工 专业性强 技术要求高 要想担负起一定的施工任务并做到安全生产就必须加强安全教育和技术培训 安全教育的目的是提高思想认识 普及安全生产知识 技术培训是让工人熟练地掌握机器设备的技术性能 操作中的技术要求和安全要求等 安全教育和技术培训二者虽有不同 但又有着密切的联系 结论我们知道任何先进的机器都是人来设计制造的 任何第一流的生产都是人来组织实施的 人在生产中始终占有主导地位 保护人在生产中的安全健康也就是促进生产的发展 因此生产班组有效实施安全管理的核心是保证人们在生产中的身心安全健康 也只有保证了人员的身心安全 我们才能在生产班组中有效实施安全管理 45 安全技术 识别 监控危险有害因素及防范事故发生或减弱其后果的技术 运用技术手段消除物的不安全因素 实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施 防止事故发生的安全技术措施是指为了防止事故发生 采取的约束 限制能量或危险物质 防止其意外释放的安全技术措施 常用的防止事故发生的安全技术措施有 消除危险源 限制能量或危险物质 隔离 故障 安全设计 减少故障和失误 46 危险源 随着科学技术和工业生产的迅猛发展 人们已逐渐认识到现代工业生产中也存在着潜在危险 即危险之根源 是系统中导致事故的根源 按定义 危险源是经过触发因素作用 而使其能量逸散失控导致事故的具有能量的物质和行为 可能导致死亡 伤害 职业病 财产损失 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 危险源应三个要素构成 潜在危险性 存在条件和触发因素 47 由于重大危险源所涉及的危险物质具有易燃 易爆 有毒 有害的特性 如果控制不当 极易发生事故 造成人员伤亡 财产损失和环境污染 沉痛的教训告诫人们 为了杜绝和减少重大事故的发生 尽量降低它对人们造成的伤害以及由此带来的重大损失 必须对重大危险源实行有效的控制 只有对重大危险源主要涉及的易燃 易爆 有毒危险物质的生产 使用 处理和贮存等工艺处理全过程加以严格有效的控制 加强各环节的管理 才能避免重大事故的发生 因此 研究控制重大危险源的对策是十分必要的 48 防止重大事故发生的第一步 是辨识和确认重大危险源 对重大危险源实行有效控制首先就要解决对重大危险源的正确辨识 企业应根据其具体情况 认真而系统地在企业内部进行重大危险源辨识工作 重大危险源的管理 在对重大危险源进行辨识和评价后 企业应通过技术措施和组织措施 对重大危险源进行严格的控制和管理 其中 技术措施包括设施的设计 建造 运行 维修以及有计划的检查 包括对人员的培训与指导 提供保证其安全的设备 49 隐患 安全隐患 是指生产经营单位违反安全生产法律 法规 规章 标准 规程 安全生产管理制度的规定 或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患 隐患即隐藏的 可能导致事故的危险行为和危险因素 按定义 事故隐患是指引起能量逸散失控造成危险源转化为事故的触发因素 50 事故 安全事故是指生产经营单位在生产经营活动 包括与生产经营有