全县计划生育讲话.doc

全县计划生育讲话 全县计划生育讲话-同志们:这次人口和计划生育工作会议是县委、县政府决定召开的，这次会议的主要任务是贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，认真分析总结XX年工作,安排部署XX年全县人口计生工作。 一会儿，白县长还要作重要讲话，希望大家认真领会精神，切实抓好落实。 下面，我先讲三个方面的意见 一、XX年全县人口和计划生育工作回顾过去的一年，全县人口和计划生凋育工作在县委、县嫌政府的正确领导下侥，坚持以科学发展惕观统领全局，坚持壹党政一把手亲自抓穿、负总责不动摇，种认真落实人口计生勤目标管理责任制和畔“一票否决”制，泰各项工作取得了新噶进展，圆满完成了旷上级下达的各项目挑标任务。 1、帧低生育水平继续保毅持稳定。 XX年全锨县共出生人口24宾52人，人口出生蝇率9.99，低怨于市责任目标2.乘51个千分点；符滇合政策生育率94证.37%,高于市挟责任目标1.37讫个百分点；出生人官口性别比为100昏:101,保持在赁正常范围之内。 各嚎项人口指标完成情荣况均位居全市前列怂，低生育水平继续岭保持稳定。 2实、优质服务水平进帝一步提高。 扎实开育展了农村已婚育龄操妇女生殖健康检查梆服务“民心工曾程”，全县累计投证入服务经费2词0万元,抽调医疗稻专业技术人员34僚人，为全县11个犹乡镇228个行政曳村的37230名咏已婚育龄妇女提供杨了生殖健康检查免弛费服务，服务范围纫超过80%。 积极籍创建计划生育优质外服务先进县，计划髓生育技术服务大楼吊项目正在实施，全愈县11个乡镇计生蕾站全部配备了执业诽（助理）医师，有再8个乡镇计生服务辅站达到了基本服务舷型标准，5个乡镇洱计划生育服务站通铺过了市级验收，技芋术服务环境进一步阀优化。 3、各小项奖励和惠民政策膘得到有效落实。 大音力实施“计生惠民烯行动”，为454歼名60周岁以上的菜农村独生子女和双买女户父母，发放奖遣扶资金27.24载万元；为3266袁名农村独生子女父诛母兑现奖金39.芯2万元；为48名沾农村独生子女办理蹄了中高考加分奖励壕手续；启动了救助纳公益金4万元,救牧助计生困难家庭2鬼0户;争取到省“拍少生快富”贴息资蟹金10万元，为1箍00户计生贫困家盗庭办理贴息贷款1峰00万元，用于发窄展种植养殖业;实眠施了救助计划生育乍贫困母亲“幸福工交程”，救助贫困母兄亲50人，发放救杨助金10万元。 屹4“关爱女孩”携行动和性别比治理哑深入开展。 深入开纲展了“关爱女孩”罗活动，全年共对5视2名女孩实施了救樊助，救助总额达1涧万余元。 成立了出酷生人口性别比综合游治理领导小组，组巳建了专门的督查队洞伍，对全县25家汪拥有B超的医疗机臂构进行监督、检查哮，有效地推进了出铡生人口性别比综合克治理。 计生队告伍建设进一步加强兄。 配齐配强了村专彤干和育龄妇女小组婴长，认真落实“月臼报月训月发”制度盛，全县476名育淬龄妇女小组长的报卵酬纳入了县级财政盔预算，并足额兑现康。 通过组织学习、窃外出培训等形式，虞努力提高计生队伍粕素质，全县28名坦医务人员，全部取耀得了大专以上学历磅，取得中级职称的睡有5人。 在肯暂定成绩的同时，我滔们也要清醒地认识差到工作中还存在不烛足部分干部的思乌想观念还不能适应谚新形势的要求，仍爵存在思想认识不到塞位、重视程度不够填、盲目乐观、思想储麻痹；一些地方管骏理松懈，经费投入忆不足，机构队伍不揪稳定；大部分乡镇卉计生服务站设备老紊化、技术力量薄弱誓；社会抚养费征收帆不到位，长效节育丛措施不落实，出生隐人口瞒报、漏报仍嘘时有发生；相关部云门缺乏全局意识，榜对人口计生工作支陀持配合不够，统筹匡解决人口问题的机哟制尚未真正形成。 跨这些问题直接制约砌着全县人口和计划轻生育工作水平的提蛆高。 对此，我们在戚今后的工作中要采狈取更加有效的措施伺，认真加以解决。 哲 二、XX年全县人噪口和计划生育工作洼目标任务人口盈和计划生育工作是硬我国的基本国策，暑做好人口计生工作御对我县实现经济社种会可持续发展意义件深远。 今年全县人肛口和计划生育工作彤的总体要求是以己科学发展观统领工叮作全局，深入贯彻宋落实中央决定颧和省市人口计生工峨作会议精神，紧紧茄围绕“稳定低生育房水平、促进人的全脏面发展、统筹解决轮人口问题”这一中垫心任务，进一步强盆化基层基础工作，辕严格依法行政，深贰化优质服务，推进唾综合治理，完善利蕉益导向和人口计生从工作新机制，努力三开创全县人口计生锻工作新局面，为我次县经济社会更好更履快发展、构建和谐渊怀安创造良好的人集口环境。 XX街年，全县人口和计士划生育工作的主要缩指标是人口出生仪率控制在13.2梅4以内，符合政荧策生育率达到93绳%以上，统计求实挨率达到95%以上木，出生人口性别比窝保持在正常值范围靳内，群众对计划生钱育工作满意率达到橱90%以上。 侩为完成上述目标，杖今年我县人口与计僧划生育工作基本工寂作思路是抓好“砧一个稳定”，取得殖“三个突破”，强杏化“四个环节”。 泵抓好“一个稳定”雨。 即全面稳定低生捞育水平。 稳定低生禄育水平，依然是当质前全县人口和计划这生育工作的首要任奢务。 必须坚持计划盐生育基本国策和稳怠定现行生育政策不挎动摇，党政一把手世亲自抓、负总责不谁动摇，稳定计划生荡育工作机构、队伍糜不动摇，不断创新容人口和计划生育工孪作机制不动摇。 要之认真落实人口计生唬目标管理责任制和蝎“一票否决”制度耶，改革完善考核评帅估办法，积极探索婿并建立新时期稳定忿低生育水平的长效热机制。 要进一步加靴强统计求实工作，挫规范生育行为，杜呸绝政策外生育，严怎禁出生人口的瞒报坑、漏报和错报。 要纺加强信息化建设，彰做到网络通畅，数培据准确。 要强化后钎进转化工作，继续艾实行党政领导联系歌后进乡、村制度，戳后进转化率达到9掌0%以上。 取替得“三个突破”。 腥一是在推进依法行叫政上取得突破。 要定严格贯彻落实中奄华人民共和国人口凋与计划生育法和彰河北省人口和计铃划生育条例等法炒律法规,全面提高佯依法行政水平，落档实人口和计划生育墓执法责任追究制，萍杜绝侵害群众利益援的行为。 要进一步寝完善二胎生育审批荒制度，严格审批程赐序，强化审批监督隅。 要切实加大社会艳抚养费的征收力度衍，县法院、人口计秋生局和各乡镇要密摸切配合，积极运用宣法律手段，严格依践法征收，提高社会沪抚养费的征收率和冤兑现率，力争取得血较大突破。 去年底鸽,我县在第六屯乡四和渡口堡乡开展了央社会抚养费征收工秘作，取得了明显成笺效，征收到位率和甄结案率均达到80青以上。 今年，我彤们要把社会抚养费载征收工作作为计生按工作的一项重要工狙作来抓，一手抓奖略励，一手抓处罚，刁常抓不懈。 会后，臆各乡镇要进一步澄污清底数，做好应征宰户的宣传教育及政砧策解释工作，积极杭配合联合执法小组邻做好本乡镇的征收因工作，县政府将对球该项工作进行专项乍督查。 二是在奖励驼政策落实上取得突湾破。 一要落实好各娩项奖励政策。 继续嘛抓好农村独生子女惺父母奖励的落实，泣各乡镇要按县乡各器承担50%的要求玻落实资金，确保兑地现率达到100%壳，并探索建立稳定粕的长效保障机制。 姜落实好农村60周瞧岁以上独生子女和竿双女户父母奖励扶涎助政策，奖励扶助旱对象资格确认和奖簿金发放到位率达到阴100%。 完善以牢财政投入为主、社侄会捐助为辅的计划嫌生育困难家庭救助盂长效机制。 二要继盼续加大“少生快富牧”工程实施力度，婿加强对项目资金使躁用的监督和项目实垛施的指导，切实提鄂高资金的使用效果尸。 三是在计划生育照优质服务上取得突膳破。 要坚持以人为勤本，以创建计划生负育优质服务先进县魏为载体，进一步提涧升计划生育服务水鱼平。 加快计划生育蓖技术服务体系建设募，加大对乡技术服守务站提升改造工作嚎力度。 县计划生育责技术服务站要建成敛省级优质服务站，劣头百户镇计生站要抠建成中心计生服务应站，第六屯、左卫煞、太平庄、怀安城衡、渡口堡技术服务扦站要建成优质计生工服务站，其余乡镇起技术服务站都要达帅到基本服务型标准英。 要加强计生队伍汞职业化建设，乡级曝技术服务站必须配蓟备1名以上执业医科师或执业助理医师厂。 继续推进“民心狰工程”的实施，各攒乡镇要高度重视，舟加大投入，作好群绪众的服宣传发动工季作，确保上站率达朗到80%以上，服窄务数据要及时准确熏地录入数据库。 “颓民心工程”要和抓霉好长效节育措施的贺落实相结合，要和冗开展月访视和季服氛务相结合，要和依徐法规范群众的婚育耕行为相结合，积极启探索建立孕前型管榴理机制。 要大力推方进出生缺陷干预工奄程，出生缺陷干预碧药物的服用比例要帅达到应服对象的6蒙0%以上。 在药具鸳服务上，重点做好莽药具优质服务、知盏情选择、目标管理蝎、供应发放及培训百工作，提高管理与贱服务水平，充分发遍挥药具管理在计生汕优质服务中的重要冀作用。 强化四嚣个环节。 一是强化丁计划生育队伍建设雨。 计生队伍是做好肥人口与计划生育工笛作的基础，乡村两橙级的队伍建设尤为劫重要。 各乡镇对此涛要高度重视，强化又乡镇与村目标管理碱责任制，要配齐配钓强村级计划生育专润干和育龄妇女小组牧长,下大力抓好乡踢、村、组计划生育融工作人员的待遇落放实。 要全面推进“糙十一五”培训计划兄，加强学历教育和阿继续教育，加强内乖部管理和岗位培训枣，真正建立一支思举想好、作风正、懂品业务、会管理、能陶服务、廉洁高效的益计划生育干部队伍话。 要切实抓好计生兑系统的行风建设工洁作，解决好群众反酉映的热点问题，努凶力构建和谐计生。 径二是强化流动人口漠计划生育管理。 新狱形势下流动人口计罕划生育管理工作是西计生工作的重中之仰重。 我们要认真贯靴彻落实流动人口狰计划生育工作管理犯办法，加快建立晕“户籍所在地和现馁居住地的人民政府聂共同负责管理，以睦现居住地管理为主叼”的管理机制。 坚信持将流动人口纳入谤流入地人口总数，才实行流入地为主的谐目标管理双项考核扒，要全面推行流出瓶地、流入地和用人箕单位三方共同负责喷的管理模式。 同时书，积极推进流动人则口综合治理工作，瘁相关部门要认真履挤行各自的职责，与介计生部门密切配合污，互通信息，提高哭流动人口婚育证挑明的发放率和查豆验率，以适应当前品人口形势要求。 三秃是强化计划生育协板会工作。 要加强各拟级协会的组织机构珠建设和经费保障工束作，落实好县、乡校协会机构、人员以躲及待遇问题，真正紧使协会“有人管事挤、有钱办事，有章酋理事”。 继续抓好念基层协会的组织建蛛设和评估工作，增淖强协会组织的凝聚袖力和生命力。 充分龟发挥协会组织的自旅身优势，组织广大恫会员积极协助各级可政府和人口计生部仗门做好人口和计划陌生育工作，推进计修划生育民主管理进毅程。 要继续实施“薪百万会员学科技”霉活动，认真组织实葫施救助计划生育家埂庭贫困母亲的“幸冒福工程”项目，全疽面提升协会工作整沈体水平。 四是强化监人口与计划生育的著综合治理。 人口与美计划生育事业是一限项复杂的社会系统腆工程，要做好这项罩工作，必须坚持走件“依法管理、村民颖自治、优质服务、农政策推动、综合治硷理”的路子。 其核汗心是完善人口与计逼划生育的综合治理屑工作机制，建立相株应的工作机制，相耐关部门要认真履行埃各自的职责，形成济条块结合、齐抓共蛀管、综合治理、统菜筹解决人口问题的弱工作格局。 三、深煮入贯彻落实中央铺决定精神中油共中央、国务院厩关于全面加强人口馁和计划生育工作统冤筹解决人口问题的迹决定的发布是人坦口计生事业发展史列上的一件大事，也植是事关广大人民群耐众的一件大事。 因锣此，全县各级各有漂关部门一定要把学症习、宣传、贯彻好久决定精神，作宴为当前乃至今后一面个时期人口计生工饵作的主要任务，抓疆实抓紧抓好。 劈 1、迅速掀起学习澎宣传决定的高械潮。 要开展好集中蛇宣传和经常性的宣猩传活动，宣传广电撬部门要发挥自身优要势,采取刊播公益翠广告、开办专题栏擒目形式，深入宣传性决定的重大意恨义、核心内容和重膀要政策，把决定窟精神宣传给广大斤群众，做到家喻户苦晓，深入人心，形建成有利于统筹解决予人口问题的良好舆尤论环境。 全县各级乐各有关部门也要制汝定系统的学习宣传更计划，把握重点、皖抓住关键，进一步在增强做好新时期人纺口计生工作的政治须意识、大局意识和谷责任意识，为做好靡新时期人口计生工丛作奠定扎实的思想量基础。 2、大透力开展决定的淋教育培训活动。 要懦依托各级党校、人泅口学校等阵地，采堑取培训班、报告会货等多种形式，对各绽级党政领导和广大骂干部职工进行培训羽。 县人口计生局要雇对乡村两级计生人颅员进行集中轮训。 暑通过层层教育培训猖，把各级党政领导氧和广大干部群众的疵思想和行动统一到株中央决定精神誓上来。 3、吃脂透决定精神，艺理清基本思路，把杭统筹解决人口问题把落实在实处。 学习貉决定精神，要而把握好“稳定、提针高、统筹”六字方盼针。 要树立一个理倾念，就是“以人为滑本，优先投资于人家的全面发展”的理肢念；实现两个转变秋，就是要实现工作辽思路由单纯控制人岔口数量为主向在稳菇定低生育水平的基行础上统筹解决人口估问题转变，工作方掷法由行政制约为主巷向依法管理、优质扯服务和综合施治转钓变；建立并完善六之大体系，即人口和嚼计划生育的法制体襟系，计划生育利益怀导向政策