副县长在xx年新农合筹资工作会议上的讲话.doc

副县长在xx年新农合筹资工作会议上的讲话 副县长在xx年新农合筹资工作会议上的讲话副县长在xx年新农合筹资工作会议上的讲话同志们刚才，XX局长宣读了我县xx年度新农合筹资方案，卫生局副局长廖勇通报了我县xx年1-9月新农合运行情况，从各方面情况来看，虽然目前我县新农合存在资金使用过快的情况，但通过调整措施，目前新农合资金使用进度过快的势头已得到缓解，希望大家再接再厉，继保持全县新农合工作科学、稳步发展。 目前，全县xx年度新型农村合作医疗筹资工作即将开展，为推动这项工作的进一步发展，下面我讲几点意见 一、统一思想、提高认识，把握好筹资工作具体要求新农合工作是民生工程的重要组成部分，各镇、各部门要进一步统一思想，提高认识，进一步把思想统一到县政府的决策和部署上来，把新农合工作摆上重要议事日程，严格按照县政府关于开展xx年度新型农村合作医疗资金筹集工作的通知要求，迅速组织相关人员开展筹资工作，确保筹资工作的稳步推进。 同时还要认真研究、全面把握新型农村合作医疗各项政策的路线和方向，确保我县新农合工作长期平稳运行。 二、加强宣传、明确职责，推动筹资工作的顺利开展（一）加强宣传，形成踊跃参合的氛围近几年来，随着新农合补偿水平的不断提高，新农合筹资标准也随之不断增加，尤其是xx年度农民参加新农合个人缴费标准增加到100元，增长幅度比较大，这种情况会导致部分农民认为新农合参合费用过高，甚至极少数农民停缴参合资金的情况。 对于这种情况，各镇和有关部门加大宣传工作力度，使他们了解新农合统筹层次提高的意义以及带来的好处，让广大农民朋友加深对新农合政策的了解与认同。 在宣传过程中，重点要讲透新农合政策变化的目的、意义和好处，讲清医疗资金管理、报销程序等，尤其是宣传患大病农民获得补偿的效应，更能促进广大农民对新农合认识的提高，增强农民互助共济和共同抵御疾病风险的意识，进而获得农民群众对新农合工作更大的支持，让他们积极、主动、自愿地缴纳参合资金。 全椒县新农合资金管理科学，新农合报销按照全省统一方案要求，在省平台进行结算，实现即时报销，平台结算准确、及时，方便了群众就医报销，收到群众的欢迎。 同时我县新农合报销比例高，在个人缴费资金较少的情况下，实现了略高于城镇居民医保的的住院补偿比例，资金总量使用平稳，获得社会各界的一致好评，群众参与积极性较高。 大家在宣传中要重点强调。 （二）明确职责，加强筹资管理各镇党委、政府是新农合筹资工作的第一责任者，要认真组织领导整个筹资工作。 各镇新农合管理站具体负责新农合筹资任务分配。 新农合管理中心要做好对各镇筹资进行业务指导。 xx年度新农合筹资仍然采取集中办理和入户办相结合的方式办理，以户为单位缴纳每人100元的参合资金，当场开具参合发票。 对农业户口的五保户、低保对象、重点优抚对象等特殊群体的参合资金，由县民政局将代缴名单提供各镇进行核实，县民政局予以代缴。 各镇新农合管理站要认真安排好参合资料的登记、上报、微机录入等各项工作，力求完整、准确，努力减少人为差错。 确保按质按量完成今年的筹资任务。 确保全部筹资款能全部、及时地到达县新农合财政收入专户。 一要掌握参合对象的范围。 严格按照县政府关于开展xx年度新型农村合作医疗资金筹集工作的通知要求，对符合条件的参合人员尽量给予参合。 要严格掌握部分特殊群体参合条件，避免错、漏应参合人员，纳入不符合条件的人员，严格禁止将不属于新农合保障范围的人群纳入筹资范围；二要做好外出打工人员的参合工作。 各镇、村领导干部要主动与外出打工人员进行联系，尽量做到村不漏户、户不漏人；三要认真核对农业户口的五保户、低保对象、重点优抚对象等特殊群体，及时给予办理代缴参合手续，要认真进行核实，避免重缴或漏缴；四要严格确保资金及时、准确、足额到户。 根据筹资工作日程安排，制定倒计时工作方案，严格按照计划，稳妥有序地开展筹资工作，确保新农合农民个人筹资基金的按时足额到达财政专户。 （三）增强服务意识，提高服务水平能否为参合农民提供优质、便捷的医疗服务，是新农合工作巩固和健康发展的关键。 新农合经办机构要恪守“为民、便民、利民、惠民”的服务理念，做到服务方式人性化、手续简便化、设置合理化，简化办事程序，做到热情服务、便捷服务。 卫生部门要加大县内公立医疗机构的建设和管理，加快乡、村医疗机构信息化建设，加大专业技术人才的引进和培养，努力改善办医条件。 各定点医疗机构要切实加强医务人员的职业道德教育，搞好业务技能培训，强化优质服务意识，不断提高服务质量和水平。 要严格规范医院和医生的诊疗行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，为参合农民提供良好的医疗卫生服务（四）加强规范建设，推动新农合工作健康发展农民参加率的高低，既与筹资工作的好坏有关，也与新农合资金在实际运行中是否规范相联系。 随着筹资水平的提高，管理的基金数额和难度也将越来越大，因此，各相关部门在抓筹资的同时，还要继续保持新农合资金的规范运行，使筹资工作与规范管理相互促进。 一是规范基金管理。 继续完善基金内部财务管理制度、审计制度，加强对新农合基金的管理和监督。 新农合基金严格按照“专户储存、专账管理、专款专用”原则，做到统一管理、收支分离、封闭运行。 严格落实补偿公示制度，使整个基金运行始终处于广大群众的监督之下，增强基金使用的透明度，保障参合农民的知情权和监督权，进一步做到公开、公平、公正；二是切实加强经办队伍建设。 加强业务培训，提高服务能力和水平，打造一支素质过硬、业务过硬，能监管、善监管、敢监管的新农合经办队伍；三是加强药品统一管理。 严格执行国家和省级相关用药目录，严格收费标准。 切实降低药品价格，减轻农民负担，让利于参合农民，确保人民生命安全和身体健康，同时也减少了新农合基金不合理支出；四是建立健全新农合定点医疗机构监管机制。 严格新农合定点医疗机构准入条件，对制度不健全、管理不规范、信息系统不完善的不得纳入定点；对运行不规范，执行新农合制度不力的要及时预警、限期整改，整改不到位的，取消新农合定点资格；五是优化医疗服务。 从维护人民群众的切身利益出发，更新服务观念，转变服务模式，规范服务行为，向农民提供价格合理、优质安全的基本医疗服务。 要切实加强医务人员的职业道德教育，高度重视农村卫生技术人员培养工作，搞好业务技能培训，全面提高基层卫生人员的综合素质，为广大农民群众提供更加优质的服务。 三、抓好工作落实，确保筹资任务圆满完成新型农村合作医疗制度是一项综合性的社会系统工程，涉及面广、政策性强，各镇及各相关部门要充分履行各自职责，多方协作，密切配合，确保xx年新型农村合作医疗筹资工作取得圆满成功。 （一）强化组织领导。 各镇、各部门要进一步加强对筹资工作的组织领导，把筹资工作作为当前的一项重要工作，纳入重要议事日程。 各镇新农合管理站站长与专管员是具体工作负责人，各镇村干部要包村包组，组织动员农民缴纳合作医疗基金，开展农民参合宣传发动与动员工作。 （二）强化协调配合。 各级各部门要按照各自的职能职责，加强协调，齐心协力，共同推进。 各镇政府要切实加强领导，及时制定工作方案，立即召开筹资会议启动筹资工作；县新农合管理中心要加强筹资工作业务培训，指导解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题；民政部门要认真做好政府五保、低保等救助对象的衔接工作，及时将补助资金申请划拨到位；财政部门要加强基金入库管理；公安部门要对农民的户口进行界定；文广新部门要充分发挥舆论导向作用，积极配合，营造氛围；卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，规范医疗服务行为，保证服务质量，提供便捷、高效的服务。 （三）强化督促检查。 县政府将新农合筹资工作列入专项督查。 各镇要按要求向县新农合管理中心上报筹资工作进度，县新农合管理中心汇总后上报县政府办。 我县xx年新农合的筹资目标是不底于去年的参合率目标，对因工作不到位，参合率下降的镇，对镇主要领导、分管领导进行问责。 各镇要认真对照县委、县政府要求和本镇实际情况，加强工作力度，抓好落实。 县新农合管理中心要及时掌握各镇筹资工作进展情况，并及时向上级部门汇报。 县政府对进展慢的地区将实地进行重点督查。 同志们，新型农村合作医疗是民生工程的