副市长在XX年早稻收购工作会议上的讲话.doc

副市长在XX年早稻收购工作会议上的讲话 副市长在xx年早稻收购工作会议上的讲话副市长在xx年早稻收购工作会议上的讲话同志们刚才，XX同志作了一个很好的报告，XX的领导就今年早稻收购工作作了表态发言，我完全赞同，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 下面，我再强调三点意见 一、提高认识，正确把握今年早稻收购工作形势 1、粮食安全事关全局。 仓廪实、天下安”。 粮食是安天下之本，我国粮食供需总体上仍处于紧平衡状态，“靠天吃饭”还没有根本改变，今后粮食消费还将刚性增长，十几亿人的吃饭问题，谁也“背”不起。 XX作为湖南粮食主产区，承担着确保国家粮食安全的重要职责。 xx年，全市粮食总产达到317.22万吨，再创历史新高。 今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，稳定发展粮食生产意义十分重大。 年初，市委、市政府确定今年粮食生产主要目标是粮食播种面积稳定在828万亩左右，粮食总产稳定在64亿斤左右，力争实现粮食“十连丰”。 从目前早稻生产情况看，全市实插早稻303.27万亩，比去年增加6.89万亩，长势普遍较好，目前早稻已进入收割期，即将陆续上市，从各方面反馈的情况看，今年我市早稻丰收已成定局，又将是一个丰收年。 2、粮食收购意义重大。 粮食最低收购价政策是国家为了保护粮食主产区农民种粮积极性和粮农利益而制定的一项最根本、最有效的惠农措施。 近些年我市的粮食收购工作取得了较好的成绩，极大地促进了农民增收、企业增效，做到了农民、企业、政府“三满意”。 种好粮是前提，卖好粮是关键。 在当前早稻丰收和粮价低迷叠加形势下，启动最低收购价执行预案，关系到党和政府支农惠农政策的稳定性和连续性，对于进一步保护农民利益、调动农民种粮积极性至关重要。 以目前市场收购价格估算，今年启动早稻最低收购价收购以后，将大大促进农民增收。 各地要充分认识做好今年早稻最低收购价收购工作的重要意义，坚决执行国家最低收购价政策，真正让广大农民得到实惠，努力实现早稻增产增收。 3、早稻收购形势严峻。 自今年2月份以来，部分媒体持续炒作“大米镉超标事件”，给我市粮食加工和销售造成了严重的影响。 据调查，15月，我市大米加工量同比下降21%，大米销售量同比减少20.8%。 包括XX在内的湖南大米进入主销区广东市场，均无经销商敢卖，无消费者敢买。 截止目前，“大米镉超标事件”仍在发酵，预计其负面影响在短期内无法消除。 受此影响，我市粮食收购工作目前存在“四大”客观问题和“三大”主观上的转变。 “四大”客观问题，即粮食供大于求，米厂开工率不高；粮价持续低迷，近期难有好转；粮食外销不畅，库存积压过多；逾期贷款余额较多，仓容相对偏紧。 “三大”主观上的转变，即农民售粮态度转变，由待价惜售变为积极出售；收粮主体转变，由以往多元主体积极抢购变成单一主体中储粮企业托市收购；国家政策发生变化，由政府引导、市场主导变成政府主导积极介入，启动早稻最低收购价执行预案。 我们要认清形势，准确把握今年早稻收购工作的新特点、新变化，高度重视，精心组织，把收购工作作为当前中心工作来抓，及时协调解决收购工作中出现的问题，以高度的政治责任感，全面做好今年早稻收购工作，圆满完成工作任务。 二、明确重点，严格执行早籼稻最低收购价政策前不久，国家发改委等六部门联合下发了关于印发xx年早籼稻最低收购价执行预案的通知。 我们必须全面领会预案精神，坚持把保护农民利益放在第一位，切实做到理解政策无偏差，执行政策不走样，落实政策不缩水，严格做到“五要五不准”，即要敞开收购，随时收购，不准折腾农民；要公平定等级，准确计量，不准克扣农民；要依质论价，优质优价，不准坑害农民；要现款结算，不打白条，不准算计农民；要优质服务，排忧解难，不准怠慢农民。 1、严格执行早稻收购政策。 今年生产的符合国家质量标准中等的早籼稻最低收购价为每百斤142元，执行时间从7月22日起到9月30日止。 收购主体是中储粮XX各直属库及其委托库点，国有粮食企业是今年承担托市收购的主力军。 在这段时间内，所有承担最低价收购任务的收储企业，都要按要求悬挂收购质价政策公告牌，只要低于这个价格必须依质论价，应收尽收。 对于水分、杂质超标未达到收购质量标准的，要引导帮助农民采取整晒、提供必要烘干设备等措施达到收购标准，不得停收、限收、拒收和压级压价。 凡是物理指标合格的新早稻，必须应收尽收。 要加强对入库粮食的管理，实行分类存放，建立健全管理台账，严禁镉超标等问题粮食流入口粮市场。 2、抓紧落实收购库点和仓容。 由于今年早稻丰收、市场价格倒挂、农村强劳力外出务工多、托底收购任务将会异常繁重。 市粮食局和中储粮XX各直属库要按预案要求，合理布局指定收储库点，尽可能满足和方便农民售粮。 各收储库点要及早准备，按政策做到敞开收购，随到随收。 各地在抓好收购的同时，要抓紧粮食销售出库，采取多种形式、多种方式加大促销力度，把该腾的仓容腾出来，需要维修的仓库维修好，想方设法解决收购仓容问题，牢牢掌握收购主动权，确保农民自愿交售的粮食能够全部收上来。 3、切实保障早稻收购资金。 各级农发行要按照省里要求，及时向执行最低收购价收购任务的收购企业提供足额收购资金和费用贷款，并给予一定的预付铺底资金，保障收购所需资金，做到不断档、不拖欠，确保粮款现场结清，不得向农民“打白条”，不得代扣各种税费。 收购资金必须做到专设账户、专款专用，粮食销售后要及时归还贷款，严禁挤占挪用。 4、认真搞好收购服务。 农民卖粮满意不满意，关键看服务。 要规范入库手续，公开质量检验，保证准确计量，加快结算速度。 要加强对收购人员的业务培训，搞好便民收购服务，最大限度方便农民售粮。 要积极创造条件增加便民服务设施，坚持早开秤、晚收磅，开展预约收购、减少售粮排队时间，确保不留“过夜粮”，让政府放心、让农民满意。 早稻收购旺季，收购现场情况复杂，极易发生安全事故，各级各部门必须高度重视，对重点区域、重点部位看死盯牢，消除安全隐患，坚决杜绝安全生产事故，确保储粮安全。 5、加强收购市场管理。 粮食行政管理部门要切实履行好粮食监督检查职责，认真开展粮食收购资格许可、收购环节和政策性粮食出库的专项检查，特别是要把与农民利益相关的早稻最低收购价政策执行落实情况作为监督检查的重点。 要加强与工商、质监、物价等有关部门的配合，及时查处违规收购案件，切实维护早稻收购市场秩序，切实保护好粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。 三、加强领导，确保早稻收购工作落到实处做好早稻收购工作特别是最低价收购，政策性强，涉及面广，收购要求高，管理标准严，与农民利益密切相关。 特别是今年收购量大，情况复杂，各地各有关部门必须高度重视，加强领导，密切配合，通力协作，全力做好今年的早稻收购工作。 1、加强组织领导。 各级政府要高度重视粮食收购工作，建立“政府领导、部门协作、责任明确、齐抓共管”的粮食收购工作机制，成立早稻收购工作协调领导机构，加强组织协调，加强督促检查。 要把最低价早稻收购工作列入当前工作的重要议事日程，并根据省市要求出台相关鼓励、帮扶配套政策，确保国家收购政策不走样、执行不变味，取信于民，真正让农民“种田不吃亏、种粮有钱赚”。 要积极支持委托收储企业做好最低价收购工作，及时协调解决收购工作中出现的具体困难和问题，确保收购工作顺利开展。 2、加强政策宣传。 最低收购价收购，涉及到农村千家万户。 今年又是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，从中央到地方各级政府及社会舆论，对涉及广大农民切身利益的政策将会更加关注。 各地要充分利用广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传今年国家粮食最低价收购政策，引导农民合理、有序售粮，尽量避免因政策不明、信息不畅造成的售粮矛盾。 要密切关注网络舆情，及时回应社会关切，用客观、准确、权威的信息引导社会舆论，为做好早稻最低价收购工作营造良好的社会氛围。 3、加强部门协调。 各级粮食行政主管部门要加强组织协调，成立工作组，深入基层、深入企业调研、指导收购工作，随时了解和掌握收购工作进展情况，落实好国家粮食收购政策。 农发行要进一步做好早稻收购资金的供应和管理工作，要进一步改进服务手段，提高服务质量，为企业提供更加公平的信贷政策环境和安全、高效、便捷的贷款与结算服务，努力实现银企双赢。 中储粮XX各直属库作为全市最低收购价政策执行主体，要认真执行托市收购政策，搞好优质服务，方便农民售粮，根据收购情况及时向上级中储粮公司申请增加托市收购点。 发改委、财政、农业等各有关部门要加强协调配合，识大体、顾全局，认真履行好各自的工作职责，务必将国家关于支持粮食生产，促进农民增收的各项政策落到实处，争取