副市长在全市工业经济工作会议上的讲话.doc

副市长在全市工业经济工作会议上的讲话 副市长在全市工业经济工作会议上的讲话同志们这次会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省、市经济工作会议及全省经济和信息化会议精神，总结xx年全市工业经济工作，安排部署xx年工作。 刚才，市工业能源委、市酒管局、市统计局分别作了很好的发言，希望大家认真抓好贯彻落实。 会上，市政府表彰了过去一年工业经济工作先进单位，与有关单位签订了目标责任状，目的是强化激励措施，落实责任制，进一步在全市上下形成主攻工业经济发展的良好氛围。 下面，我着重讲两点意见 一、肯定成绩，把握形势，进一步增强实现工业经济平稳较快发展的信心和决心xx年，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市各级各部门尤其是工业战线的同志们共同努力，全市工业经济发展成效显著。 概括为几个特点第一，克服了“四大困难”。 即积极应对经济持续下行、原材料产业低迷、白酒产业遭受多重冲击、工业保障要素形势变化等困难，科学研判，沉着应对，采取了电价补贴、调整煤调基金征收政策、实施白酒质量品牌专项整治等系列措施，保持了全市工业经济持续快速增长。 第二，实现了“四个突破”。 一是核心指标实现突破。 规模工业增加值完成555亿元、工业投资完成564亿元，双双突破500亿元大关，规模工业总产值突破1200亿元。 规模工业占全省比重的1/4，继续保持全省领先地位。 二是园区建设实现突破。 园区完成固定资产投资324.8亿元，占年计划162.39%；建成标准厂房66.07万平方米；东南大道全线贯通。 三是特色优势产业实现突破。 特色轻工、能源化工、材料产业、装备制造产业完成产值1162.2亿元，占全市规模工业96%。 白酒、卷烟等轻工业实现增加值383亿元，占规模工业比重突破70%。 四是重大工业项目实现突破。 茅台酒厂技改、海螺水泥、长征电气异地技改及风电、天蕴纺织技改、裕能科尔、台湾大鹏电子等一批重大项目建成投产或试产，务川氧化铝、绥阳煤电化、九鼎汽车等项目开工建设，成功汽车、桐梓电厂、二郎电厂等项目扎实推进，汇兴铁合金、遵义铝业、中电投绥阳煤电化热电联产项目列入省试点。 第三，呈现“五个提升”。 一是工业聚集发展的程度和水平进一步提升。 园区吸引力进一步增强，资源型产业逐步升级，新兴产业加快发展。 循环经济发展扎实推进，工业节能降耗目标全面实现，淘汰落后产能有效实施。 二是市场主体培育效能进一步提升。 全市500万元以上规模工业企业比上年新增83户、达到716户，扶持创办微型企业3900户、带动就业2.1万人。 三是创新能力进一步提升。 新增3个省级企业技术中心，新增中国驰名商标产品4个、地理标志保护产品4个、贵州名牌产品18个，全市国家高新技术企业达43户。 四是信息化水平进一步提升。 工业化与信息化加速融合，信息产业项目建设取得新突破，基础设施建设加快，信息3g、无线城市等扎实推进。 五是保障发展能力进一步提升。 各类基础设施建设有效推进，工业发展条件日益改善；电网建设完成投资22.38亿元，电力保障能力增强；国资监管、企业减负、企业维稳等工作取得显著成效。 过去一年取得的成绩来之不易，是全市各级各部门齐心协力、攻坚克难、负重拼搏的结果。 特别是通过承办全省重点项目建设观摩会、全市重点项目建设观摩会等活动，充分展示了各地工业发展取得的成果，提升了遵义形象，提振了坚定不移实施工业强市战略的信心。 借此机会，我谨代表市委、市人民政府，向所有关心和支持工业发展、所有投身工业发展的同志们表示衷心的感谢！xx年，是落实“十二五”规划、实施工业强市战略承前启后的关键之年，也是贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会和市委四届二次全会精神的开局之年，抓好今年工业经济工作，保持工业经济平稳较快增长，任务艰巨，意义重大。 今年，省政府从推动全省工业经济发展考虑，对遵义工业提出更高要求，要求遵义加快发展，多做贡献；市委、市政府要求全市工业在全力追赶、力争超越，努力实现“两个率先”目标中走前列、作表率，进一步确立在全省发展的领先地位，这既是对工业战线同志们工作的充分肯定，但也带来了巨大的压力。 综合分析，今年工业经济发展面临着有利的形势，也面临着严峻的挑战。 从不利因素分析一是宏观经济下行压力仍将持续，发展成本高起，特别是融资难、征地成本增加、市场需求不旺等方面的问题依然存在。 二是贵州高速高位的增长和全国增速减缓的矛盾，将给工业统计带来一定影响。 三是白酒、原材料、化工等支柱产业受到的市场竞争更趋激烈。 四是园区建设进入攻坚期，资金后续投入困难，基础设施滞后问题进一步显现，产业承载能力亟待提高。 从有利的因素分析一是党的十八大、国发2号文件带来的发展机遇，特别是贵州要与全国同步建成小康社会，中央必须给予更大政策支持，有利于我们争取差异化的政策促进工业发展。 二是煤电油运等要素保障好于往年，为保持工业平稳较快发展提供了可靠保障。 三是重点产业较快发展态势仍将持续。 白酒、装备制造、特色食品产业仍将保持较快势头，煤炭产业企稳回升，原材料、卷烟、医药产业保持平稳，新兴产业较快发展。 四是一批新建成投产项目将为工业发展提供有力支持。 因此，预计今年工业发展的整体环境应略好于去年。 只要我们对问题和困难积极应对、趋利避害、攻坚克难，就一定能够继续保持和发扬全市工业发展强劲势头，确保全面完成今年的目标任务。 二、明确目标，突出重点，强化措施，千方百计实现工业经济平稳较快发展xx年全市工业经济发展的基本思路是以“全力追赶、力争超越，努力实现两个率先”为总基调，以“稳中求快、快中争先、快中求好、更好更快”为总要求，突出大企业引领、大项目带动、大园区支撑，实施“十亿骨干企业、百亿龙头企业、百亿产业园区、千亿产业集群”培育计划，着力解决配套基础设施和要素资源保障等瓶颈问题，强化科技创新和节能降耗，加快军民融合及工业化信息化融合，扩大工业经济领先优势，促进工业结构转型和产业升级，努力为全面建成小康社会作出新贡献。 在发展目标上一是确保全年规模工业增加值完成700亿元，同比增长23%以上；二是确保工业固定资产投资完成710亿元，同比增长30%以上。 三是加速工业转型升级，确保完成节能减排、淘汰落后产能等任务。 在工作重点及主要措施上，要着力做好以下几个方面工作第一，着力抓工业运行调度，确保工业经济平稳增长。 一是改进工业经济运行调度方式。 强化对工业经济运行动态的跟踪、监测、预警、分析，加强重点企业、重点行业、重点区域协调调度，加强企业生产动态调度，提升工业运行监测、分析和服务质量。 二是强化煤电等要素保障。 积极适应当前电煤生产形势，完善电煤保障机制，推动构建长期稳定合作的煤电关系；加强煤炭价格调节基金征管工作，更好发挥煤调基金的调节作用；加强电力协调调度，争取鸭溪电厂、习水电厂及水电实现多发，千方百计保障企业用电，有效提高工业用电量；积极推进电力直供、煤电联营试点工作，确保汇兴铁合金、遵义铝业、中电投绥阳煤电化等热电联产动力车间项目建设取得突破。 三是落实好省、市工业扶持政策措施。 充分利用好丰枯电价、电价补贴等政策，及时、深入地帮助企业解决资金、原料、市场等问题，促使原材料等企业正常生产，促使工业存量作用稳定发挥，新建成企业稳定投产达产。 四是主动适应统计方式的改革。 统计部门要进一步加大培训指导力度，指导各地和各企业做好工业统计工作；超前对接、主动服务，帮助企业或项目业主完善手续，促进更多符合条件的企业、项目纳入工业统计“菜单”；做好企业上规入库工作，做到依法依规统计、应统尽统。 同时，加强与上级统计部门的对接工作，客观公正地反映工业经济发展情况。 五是奋力夺取一季度开门红。 立足从第一个月抓起，确保在一季度完成全年工作任务的23%以上，为全年工作争取主动。 特别要注意和预防出现前两个月统计大起大落问题。 第二，着力抓项目攻坚，确保工业投资目标实现。 今天推进的工业建设项目，就是明天工业发展的增量；今天的工业投资结构，就是明天的工业产业结构。 要牢固树立“项目经济”理念，奋力破解项目建设难题，主攻项目建设，始终保持工业投资强劲的势头，不断夯实工业发展后劲。 一是加强项目谋划对接。 根据市工能委目前收集汇总的情况，全市重点工业项目341个，今年计划投资535亿元，与全年投资目标相比有175亿元的缺口。 因此，各地要围绕资源优势、拓展产业链、优化产业结构和布局、市场变化，精心筹备一批重点产业发展项目，对筛选出的项目要指定专人专门跑项目、争项目、引项目，特别要舍得投入一定资金提高项目前期工作深度，提升项目质量，增强对上争取和对外招商的吸引力。 二是健全完善项目推进机制。 坚持各级项目挂帮责任制，坚持集中开工、每月调度制度，探索建立项目集中会审制度、项目推进联席制度等，确保项目扎实推进。 坚持市级领导挂帮的产业和重点项目制度，并进一步优化和完善部分挂帮项目。 三是加快推进重大项目建设。 以“十大工业项目”、“十大工业技改项目”为引领，确保全年实施重点工业项目100个以上。 各地对筛选出的重大项目，各县（市、区）分管领导要紧紧抓在手中，全力推进，加速项目开工建设、建成投产。 今年要确保贵州钢绳异地技改一期、航天成功汽车异地技改、桐梓火电厂、九鼎汽车等重点项目建成投产，务川氧化铝项目、绥阳煤电化项目分别实现投资20亿元以上。 四是重视抓好电网改造、信息通信等投资有保障的项目。 地方政府和部门要大力营造良好环境，确保项目加快推进，其中电网建设投资完成21亿元以上、信息通信完成10亿元以上。 第三，着力抓重点产业培育，增强工业发展后劲。 一是充分发挥白酒产业优势。 在大力推进名酒园区和白酒项目建设的同时，通过强化质量监管、品牌宣传打造、市场拓展、氛围营造，实施XX市白酒小作坊整治，推动赤水河流域环境保护，积极打造“中国酱香赤水河谷”地域品牌，确保做大总量、提升质量、保持增量，努力实现年产量40万千升的目标。 遵义产业投资公司成立后，要迅速展开工作，在加快建设赤水河白酒产业长廊中充分发挥作用。 二是抓好“两烟”产业发展。 推动遵义烟厂技改项目加快实施，确保实现卷烟55万大箱以上，并进一步优化结构。 三是坚持不懈抓好煤炭产业发展。 加快推进转型升级步伐，积极实施煤矿企业兼并重组，稳步提升煤炭产量和煤矿安全水平，确保完成原煤产量1200万吨，力争完成1400万吨。 四是扎实推进原材料产业发展。 在扶持原材料现有企业正常生产的同时，加速推进铝及铝加工、钛及钛加工等原材料产业项目建设，力争煤电铝一体化取得突破，不断延伸产业链，增强市场竞争力。 五是加速推进装备制造业发展。 扎实推进航天园区、成功汽车、九鼎汽车、桐梓汽摩等项目建设，依托航天科工集团在遵加快发展，力争引入新的项目，支持长征系列产品做大做强。 六是推动其他产业加快发展。 积极推动药业园区搬迁；扶持发展竹纤维项目；大力推进信息化建设，加强信息网络基础设施建设，支持发展智慧城市、无线城市。 第四，着力抓园区建设，增强产业承载能力。 园区是工业经济的主战场、改革创新的先行区、新型工业化的示范区。 今年要大力实施“百亿产业园区”培育计划，强力推进产业园区建设，确保完成投资380亿元以上，新开工项目100个，竣工投产项目100个，建成标准厂房70万平方米。 一是加快完善园区建设机制。 要完善园区管理体制，从有利于发展、有利于工作、有利于争取上级支持的原则，统筹开发区和园区间的关系。 探索健全园区持续投入和偿债机制，采取“以奖代补”等激励措施增强创建活力。 二是加速完善园区规划和基础设施。 要基本完成各园区总体布局和专业性规划。 要将完善园区基础设施摆到优先考虑的位置，认真研究产业园区与城镇建设紧密结合开发问题，统筹考虑园区路网、供排水、供电、通讯之间的协调统一问题，突出园区核心区，实施“七通一平”基础设施攻坚，为项目入驻和园区功能发挥打下坚实基础。 三是建立园区梯次提升机制。 争取全市19个园区全部列入全省100个重点产园区培育计划，更好争取上级的相关扶持。 四是强化园区招商工作。 在基础设施建设逐步走上正轨后，各园区要组织足够力量，腾出更多精力、财力重点抓招商，把招商引资作为解决资金困难，新增投资增量的重要抓手。 坚持把招商引资同工业园区建设、重点产业发展等结合起来，进一步加强领导、创新方式、主动出击，务求招商引资取得新突破。 第五，着力抓转变发展方式，提升工业发展水平。 一是进一步改进和加强对工业经济工作的指导。 这次会上对去年工业经济工作进行了表彰奖励，今后每年都将继续，并将完善和加大考评奖惩。 市级重点从健全机制、品牌培育和集中打造、市场拓展、重大项目协调攻坚、营造环境等方面加强组织协调领导。 二是更加重视科技创新、信息技术等在工业领域的运用。 推进工业和信息化深度融合，提升工业信息化水平，力争创建一批示范型企业，增强企业核心竞争力。 积极做好创建国家创新型试点城市工作。 三是坚持生态文明发展理念。 在项目建设中，坚持产业、环保、安全等标准，注重依托园区建设发展循环经济，严格控制高耗能产业过快发展和低水平重复建设，确保完成企业节能减排和淘汰落后产能任务，促进资源型行业要素资源向技术先进企业集中，提高资源就地转化率，提升产业增加值率。 四是注重