在全区安全生产工作会议上的讲话要点xx0322.doc

在全区安全生产工作会议上的讲话要点xx0322 xx第3期日照经济开发区党政办公室xx年3月25日王克军同志在全区安全生产工作会议上的讲话要点（xx年3月22日，根据录音）我们这次会议，主要是回顾过去一年的安全生产工作，总结经验、表彰先进，安排部署xx年工作任务。 刚才，我们表彰了去年以来全区安全生产战线上涌现出来的先进集体和先进个人，邱兵同志代表管委会与有关街道、部门签订了责任书，并作了工作报告，请大家认真抓好落实。 两年前，我们在这里召开过一次全区安全生产工作大会，会议规格之高、规模之大都是建区以来首次，主要原因是当时接连发生了几起安全事故，对整个经济发展和社会稳定产生了一些不好的影响，可以说是一个亡羊补牢的会议。 那次会议之后，各级各部门特别是安全生产监管部门和各企业、村居的同志们下了很大功夫，做了大量工作，扭转了被动局面，逐步实现了安全发展，从而保证了全区总体形势平安稳定。 关于xx年的安全生产工作，邱兵同志总结了五个特点，我完全同意。 我想，从大的方面看，可以概括为这么两个方面的基本特征一是“安全生产责任落实年”活动扎实有效，总体形势保持了平安稳定。 去年以来，按照中央和省、市的统一部署，我们积极组织实施了“安全生产责任落实年”活动，深入开展了春、夏、秋、冬四大战役，措施落实及时到位，战役打得有声有色，全年没有发生大的安全生产事故，为全力应对金融危机影响、加快经济社会发展，营造了良好的安全环境。 同时也要清醒地看到，虽然没有发生大的安全生产事故，但相继发生了疏港高速施工脚手架坍塌、东海印务火灾等几次小事故，今年3月13日奎山又发生了一起火灾，过火面积达到几十亩。 可以说，全区安全生产总体平安稳定，但隐患还有存在，形势依然严峻，容不得丝毫麻痹大意。 二是安全生产工作规范化、制度化水平有了新的提高。 经过近两三年的努力，过去抓安全生产“头疼医头、脚疼医脚”的局面得到了有力扭转，规章制度进一步健全，检查督导更加严格，安全教育深入推进，防范措施不断强化。 特别是不断创新工作方式方法，通过下发整改通知书等形式推动安全隐患整改，取得了很好的成效，而且这一做法得到了国家和省、市安监部门的充分肯定，并予以推广。 过去两年多来全区安全生产工作取得这样的成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全区各级各部门的共同努力，更是安全生产工作一线的同志们艰辛劳动的结果。 值此，我代表党工委、管委会，向战斗在全区安全生产第一线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！关于安全生产工作的总体要求，两年前我在这里开会时讲过三句话，就是“安全压倒一切、防范胜于救灾、责任重于泰山”。 这些原则，今后还要继续坚持，并结合不同时期的形势变化，不断深化和完善。 当前要突出做好以下三点。 第一，要高度重视。 做任何工作思想上不重视，措施就不可能有效，落实就很难到位。 对安全生产的重视，要从三个层次来理解第一，没有安全生产就没有经济发展。 如果一年到头接连不断地发生安全事故，企业如何安心组织生产，政府部门如何专心组织经济运行？现在有个别企业老板，要钱不要命，只顾着赚钱，不重视安全生产措施和设备的落实。 特别是消防设施不到位，消防部门验收后无法出具合格证，保险公司也不能做保险，等到出了问题，造成巨大损失，只能束手无策。 可以说，没有安全作保障，经济发展就是一句空话。 第二，没有安全生产就没有社会稳定。 当前稳定工作有三个重点，一是社会治安，二是社会矛盾化解，三是安全生产。 前两项工作我们做得比较好，基础比较扎实，而安全生产是时刻不敢放松、时刻不能放松的。 安全生产如果出了问题，社会稳定就没有保障，加快发展的良好环境就难以巩固。 第三，不抓安全生产就是对人民群众的生命财产安全不负责任。 对安全生产不重视，不能采取有效措施推动安全发展，就不能从根本上保障人民群众的生命财产安全，严重点说就是草菅人命。 无论是生产企业、施工单位，还是经营公司，都要把安全生产放在十分重要的位置来抓，确保不出问题。 第二，要加强领导。 我们对每一项工作都强调要加强领导，怎样做才算加强领导了呢？在这里至少应包括这样三个方面一是要亲自研究。 主要领导和分管领导都要把安全生产放在重要议事日程，认真研究安全生产的基本要求和内在规律，做明白人，不能稀里糊涂，“以其昏昏、使人昭昭”。 如果一个领导干部既不明白安全生产工作，又不具体研究，不知道哪个环节容易出问题，也不能采取有效的应对措施，就很难保证不出问题。 二是要落实责任。 责任问题“三句话”一把手负总责、谁主管谁负责、一岗双责。 就是要把责任落实到一把手、落实到分管领导、落实到所有领导成员，层层负责，不留漏洞。 三是要加强督导。 督导就是督促和指导，不是开开会、到企业转一圈就算完成任务，而是要经常不断地督导，主要领导要亲自督导，分管领导要靠上督导，主管部门、安监部门要一线督导。 要知道到哪些地方看、看什么、怎么发现问题、怎么提出解决问题的办法。 要不断创新督导机制，提高督导工作实效。 第三，要突出关键环节。 安全生产涉及诸多方面，工作中必须突出重点。 当前主要应抓好以下五个关键环节。 一是要建立健全规章制度。 要健全工作规范，制定出比较具体的工作规程，怎么操作，什么标准，都要弄得明明白白，使整个生产环节都有章可循。 要健全规章制度，突出标准化建设，谁来管理、怎么管理、管到什么程度，都要做到明确有序。 同时，要加强应急管理，所有企业都要建立应急预案，一旦发生问题，怎么应急、怎么处理，都要确保有程序依照、按程序处理，坚决避免小问题造成大事故。 二是要加强安全培训。 现在生产一线的有许多是农民工，多数不明白生产规程；区内租赁厂房的小企业，操作工人的水平更低。 因此，不仅要制定规章制度，还要教大家如何掌握这些制度和规程，如何正确操作，进一步增强他们的自我保护意识和安全操作能力。 特别指出的是，教育系统要切实加强对中小学生的安全教育，近期奎山的火灾就是学生上山带火种引起的，请教育系统的同志们高度重视，教育广大中小学生防火、防溺水、防交通事故。 三是要进行安全检查。 要采取拉网式、地毯式等方式，不厌其烦、反复不断地开展安全生产大检查，定期和不定期地进行抽查，发现不合格的企业，先停业整顿，达标后再营业。 对小商场、小餐馆、小歌舞厅、小网吧等“九小场所”，要加大集中整治力度，确保不出问题。 同时要坚持“以点带面”的原则，突出抓好生产车间、施工现场、水库塘坝等重点部位，危化品生产储存运输、烟花爆竹销售、道路交通运输等重点环节，节假日、重大活动等重点时期，努力保持全区平安稳定。 四是要抓好设施配备。 安全生产很重要的一个部分就是消防器材的配备。 安监部门和消防部门要督导企业全面落实必备的消防设施，确保发生火灾时能有效应对、迅速扑灭。 安监等部门也要加强自身建设，配齐配强必要的检查设备，保证检查抽验实效。 五是要加强队伍建设。 各企业、村居、学校、机关都要配备专门的人员负责安全生产，建立专兼职相结合的安全队伍。 机关人员也要加强消防等基础技能培训，特别是做到熟练使用办公场所的消防设备，确保一旦出现问题，都能采取有效措施加以解决。 以上是安全生产问题。 借此机会，再强调一下纪律问题。 当前，主要是请同志们结合正在开展的“作风建设年”活动，严格遵守“约法三章”，就是按时上下班、中午不饮酒、公车不私驾，特别是要执行好中午不饮酒的规定，中午喝了酒，下午头脑就不清醒，无法正常