县长在全县安全生产委员会扩大会议上的讲话.doc

县长在全县安全生产委员会扩大会议上的讲话 县长在全县安全生产委员会扩大会议上的讲话（前略） 一、念好安全这本经，充分认识当前安全生产工作严峻形势当前，事故频发，安全生产面临很严峻的形势。 一是事故频发形势严峻。 特别是进入3月份以后，事故多发频发。 从国家层面看，3月份重大以上事故发生了6起，死亡101人，每起事故平均都死亡十几人；4月份发生2起，都是发生在XX曲靖的煤矿事故，死亡35人。 从市级层面看，一季度，全市各类安全事故起数和死亡人数同比分别下降9.3%、8.6%，但在3月份、4月份发生2起较大事故，1起重大事故。 该起重大事故就是“3.25”重大道路交通事故，死亡16人，伤55人，发生事故位置在渝黔高速公路黔江段。 该起事故终结了我市20年无重特大高速公路交通事故的纪录。 同时还发生了XX区龙溪街道李家花园红石路加油站汽油泄漏事件。 从县级层面看，我县也已发生了2起工矿商贸类事故，分别是3月份的煤矿事故和4月份的建筑施工事故，去年，建筑施工领域没有发生事故，今年已经发生了。 我看是不是这样的，久了不发生事故，必然要发生事故，是属于一个怪圈。 也就是说，一旦发生了事故，弦就绷紧了，就好一些，没有事故后，又松下来了。 对于我们没有发生事故的乡镇，一定要认识到这一点，可能你工作松一次，事故就要出一次。 对于事故发生方面，一定要认清当前形势。 关于安全生产工作，市上每个月都要发通报，稳定工作市上也要发通报，所以综合这些形势来看，我们县上道路交通方面，全口径事故死亡人数上升，特别是摩托车事故同比上升，“戴头盔、有牌证、限两人、靠右行”没有真正到位。 垫江的道路状况都比较好。 道路状况好是一件好事，但对安全生产就不是好事。 我记得有一年有一起事故，摩托车就钻到卡车底下去了，发生在长龙乡，就是因为速度过快，快了必然出问题。 有时候大家看高速公路都要限速80公里以下，我们不能理解，有的地方还是限速60公里。 但是高速公路往往容易出事，而且一出事就是大事，这是从事故情况看。 二是追责问责追得很严。 XXXX市下海子煤矿“4.7”重大透水事故，名市管干部停职、名区管干部免职、名区管干部停职、7名事故责任人被刑拘；XX揭阳“3.28”特大火灾事故，县委、县政府作出深刻检讨，追究分管领导责任，撤销镇党委书记，罢免镇长、分管副镇长，消防大队队长停职检查并立案审查。 所以追责是追得很严。 特别是去年“11.22”事故发生后，习近平总书记作了重要讲话，对我们要求高了。 因此，我们必须时刻警醒，安全生产无小事，安全责任重于泰山，安全生产工作容不得半点疏忽，须臾不可放松，丝毫不容大意，一刻不能懈怠。 必须增强政治意识、大局意识和担当意识，千方百计、全力以赴抓好安全生产各项工作。 二、绷紧安全这根弦，牢固树立红线意识、责任意识、担当意识和半夜惊醒意识安全生产重于泰山，首先是提高认识问题，思想到位后，行动才能到位。 习近平总书记对安全生产工作提出了重要要求，大家都知道，孙政才书记也讲了“三个第一”发展是第一要务，民生是第一目标，稳定是第一责任。 我的理解，安全也在稳定范围之列，因为不安全，肯定不稳定。 所以稳定是第一责任，就包含了安全生产这项工作。 出了安全事故，信访不稳定，出了医疗事故，医院也不稳定，还有其他事故，都涉及到很多人的精力牵扯。 从某种意义上来讲，安全就是民生，安全就是发展，安全就是政绩。 4月18日，孙政才书记主持召开市委常委会议，听取一季度全市平安建设和安全稳定形势汇报，专题研究全市安全稳定工作。 孙书记要求，安全稳定事关经济社会政治大局稳定，须臾不能松懈，丝毫不能大意，一刻也不能懈怠，必须增强大局意识、责任意识，抓早抓小、抓细抓实，做到心中有数、预警在先、防范在前，牢牢把握安全稳定工作主动权。 要把严防安全事故作为当前工作的重点，严格落实党政同责、“一岗双责”和属地监管责任，分级负责、分级落实，谁主管谁负责，实现齐抓共管。 要依法严厉打击安全生产非法违法行为，切实抓好安全事故防范，深入开展“压事故、保安全”百日攻坚行动，扎实推进“三基”建设，作为未来工作主线和抓手。 要加强组织领导，严格落实责任，加强督促检查，细化工作目标，落实工作措施，一级抓一级、层层抓落实。 4月21日，国务院安委会办公室召开全国安全生产工作视频会议，通报一季度全国安全生产工作情况，部署当前及二季度安全生产工作。 安监总局杨栋梁局长强调，要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示、指示精神，深刻吸取近期全国各地多起重特大事故教训，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，促进党政同责、“一岗双责”、属地监管、企业安全生产主体等责任落实，切实抓好煤矿、危化烟花、油气管道、隧道、尾矿库等重点行业领域专项整治，深化隐患排查治理，推动安全生产管理体制改革创新，严格依法治理，抓好应急救援，有效防范各类事故发生。 在xx年习近平总书记的讲话中就已做了明确要求，要牢固树立红线意识、责任意识、担当意识和半夜惊醒意识。 那么现在接近一年的时间过去了，我们自省一下，这四个意识，我们树立起来了没有，我们的责任落实到位没有。 我认为，无论是监管责任，还是主体责任，我们都落实得还不够，还要努力、还要推进、还要抓紧。 古人讲“谨慎能捕千秋蝉，小心驶得万年船”，安全生产一定要谨慎、小心。 三、理清安全这些事，扎实抓好全年安全生产各项重点工作安全生产各项重点工作，刚才县安委会办公室负责同志讲到了一些，下面我再讲几个方面。 一是要严格落实“党政同责、一岗双责”。 习近平总书记在xx年7月4日的重要讲话中就已提出要求，必须严格落实“党政同责，一岗双责”制度，在7月18日和11月24日再次强调。 如果责任不落实，必然导致工作严格不起来，落实不下去。 今年市上下发的安全生产重点任务中，已明确要求党政主要负责人每季度至少检查1次、分管负责人每月至少检查1次安全生产工作。 县委、县政府将严格按照此项要求开展检查工作。 各乡镇、有关部门必须严格按照要求，进一步细化目标、落实强有力措施。 县政府五个常设督查组必须按照要求开展督查，并作为重点督查。 县安委会办公室要XX县考核办商量，研究将此项工作纳入年度考核内容。 二是要扎实开展“压事故、保安全”百日攻坚行动。 严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，集中开展百日攻坚行动，全方位、全过程抓好交通、建设、消防、煤矿、危化、烟花爆竹等行业安全监管，强化校园、校车安全，及时消除事故隐患。 全面提高应对突发事件和危机风险的能力，坚决防范各类事故特别是重特大事故发生。 持续深入开展安全生产大排查大整治大执法大督查行动，扎实做好谈心对话活动，加大百日攻坚宣传力度。 各安委会成员单位要加强对所联系乡镇的督查工作，县政府五个常设督查组也务必按照要求开展督查，力争掀起安全生产工作新高潮。 三是要认真开展重点行业领域专项整治。 交通运输行业要持续开展“两化一整治”专项行动；建设施工要持续深化“两防”专项整治，坚决杜绝抢工期、抢进度施工，严厉查处非法建设行动；煤矿领域要严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”和煤矿安全攻坚“七条举措”，大力推进煤矿整顿关闭和兼并重组；在输气管线和城市管网方面，要深刻吸取相关事故教训，做好隐患排查治理，确保不发生事故。 非煤矿山、危化烟爆、消防等行业领域也要针对自身实际，切实做好专项整治工作。 四是要切实做好安全生产宣传工作。 一方面，要做好6月份“安全生产月”集中宣传工作。 刚刚，县安委会负责同志已经明确提出了要求。 扎实做好事故警示教育、安全咨询日活动和安全生产知识一线宣传。 自今年“安全生产月”开始，各乡镇常年设置宣传标语或宣传栏不少于3条(版)，各企业不少于2条(版)。 同时，充分发挥好电视、广播、互联网、报刊、标语等宣传作用，大力营造安全生产氛围。 县政府已制定方案，各乡镇、各部门务必严格按照文件要求开展相关工作。 另一方面，要做好常态安全宣传工作。 将安全宣传贯穿全年始终，扎实做好“4个1”。 各乡镇、企业宣传标语或宣传栏每月至少更新1条(版)；电视、广播、报纸等媒体要开辟安全生产专栏，每月至少报道1次；县教委组织各中小学校每学期至少开展1次宣讲、或参观学习、或文艺演出等安全生产专题活动；县文广新局在每次播放惠民电影前至少播放1部安全警示教育片。 五是要切实加强检查督查和责任追究。 各乡镇、有关部门要严格按照全年工作安排和百日攻坚行动专题部署，严格按照企业自查、乡镇普查、部门检查、安委会成员单位定点督查、常设督查组专项督查的要求开展检查督查。 县政府五个常设督查组务必将“党政同责、一岗双责”落实情况作为督查重点，把安全生产工作督查到位，做到尽职履责。 最后，我再强调两点。 一方面，汛期安全防范工作要做好，特别是应急预案制定，因为今年天气比较反常，该热的时候不热，不该下雨的时候不断下雨，希望同志们引起高度重视。 汛期安全工作以及地质灾害等方面的安全隐患排查要认真做好。 尤其是重点灾害部位，人要到位，检查要到位。 该落实到具体人员的，要落实到具体人员上去。 另一方面，就是森林防火的问题。 久