在社会管理创新专题研讨会上的发言.doc

打造“三位一体+网格管理+精细服务”的社区管理模式在新站区推进社会管理创新专题研讨会上的发言议行结合 六位一体 网格管理+精细服务各位领导：瑶海社区对社会管理创新的研究与实践主要集中在社区工作站方面。今年以来，我们先后组织人员赴经开区芙蓉社区、三里街街道、和平路街道、方庙街道和七里塘街道等地参观取经。在充分学习借鉴的基础上，结合自身实际，我们出台了瑶海社区社区工资和瑶海社区社区工作站实施方案2个制度性文件，目前正在加快推进社区工作站建设。现将认识体会汇报如下：一总体思路近年来，从深圳、北京、南京、宁波等地的实践来看，社区工作站主要有四种模式，即分设模式、下属模式、条属模式和专干模式。在我们合肥市具有代表性的是经开区和蜀山区。经开区主要是依托社居委组建工作站，与原社居委在某种程度上是属于“一套人马两块牌子”，而蜀山区则相对贯彻了“议行分设”的原则，在原社居委之外，又新设了工作站。从目前的效果来看，经开区的社区工作站运行比较顺畅，而蜀山区的工作站在成立初期面临着较多困难，少数甚至与原社居委产生了争权、摩擦的现象。二基本特点三面临的主要问题四下一步的打算以及对未来的展望推进社会管理创新是构建社会主义和谐社会的重要基石。自从党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”以来，各级党委、政府对推进社会管理创新十分重视，相关的社会实践与理论研究层出不穷。就瑶海社区自身而言，我们对社会管理创新，主要是社区管理也进行了初步的探索，并形成了一些认识和体会，概况起来说，就是“三位一体+网格管理+精细服务”。一是“三位一体”的组织构架推进社会管理工作首先要理顺机制体制，社区工作站是目前国内社区管理体制创新的主流方向。近年来，从深圳、北京、南京、宁波等地的实践来看，社区工作站主要有四种模式，即分设模式、下属模式、条属模式和专干模式。在我们合肥市具有代表性的是经开区和蜀山区。经开区主要是依托社居委组建工作站，与原社居委在某种程度上是属于“一套人马两块牌子”，而蜀山区则相对贯彻了“议行分设”的原则，在原社居委之外，又新设了工作站。从目前的效果来看，经开区的社区工作站运行比较顺畅，而蜀山区的工作站在成立初期面临着较多困难，甚至与原社居委产生了推诿、摩擦的现象。为进一步了解情况，2月23日我们组织相关人员赴经开区芙蓉社区实地调研。回来后，结合自身实际，我们制定了瑶海社区社区工作站实施方案，目前正在征求意见。我们对社区工作站的构想接近于经开区模式，即1个社居委辖区内设立1个工作站。主要思路是：按照“议行分设”的原则，在社区管委会的领导下，通过整合原有的组织、功能和资源，把社居委的行政性事务剥离出来，组建一支专职的社区工作者队伍，为社区群众提供优质、高效、便捷的“一站式”管理和服务。在人员调配上，初期以原社居委干部为主体，再充实部分管委会体改外人员，以后实行公开招聘；在管理体制上，社区工作站作为社区管委会的派出机构，接受同级社区党组织的指导，接受所在社居委的监督；在工作机制上，社区党组织负责人兼任工作站站长，社居委主任作为副站长，实现社区党组织、社居委和社区工作站“三位一体”。我们认为1个社区工作站对应1个社居委二是“一岗双责”的网格管理社区作为三是“精细高效”的社区服务二是“网格管理”三位一体 载体和平台 理顺机制体制网格管理 方法和手段 精细服务 理念