在福州市语言文字工作评估总结会上(党政组)反馈发言.doc

在福州市语言文字工作评估总结会上（党政组）反馈发言泉州市人大常委会教科文卫委员会副主任 陈振荣(2004年6月25日)各位领导、各位专家、同志们：6月23日下午和24日上午，我们党政组在朱永康组长和教育部张世平副司长的带领下，走访考查了福州市人民政府、福州市教育局、福州市鼓楼区人民政府及福州市工商局等4个单位。听取了这4个单位领导的汇报，查阅了大量资料，进行了问卷调查，召开了4场座谈会，并深入机关的一些科室、窗口单位、培训中心和315投诉中心等进行了实地考查。通过考查，我们认为福州市各级党政领导对语言文字工作十分重视，在推广普通话、推行规范汉字方面做了大量工作，取得了明显成效。一、主要成绩（一） 班子健全，形成合力福州市成立了“创建语言文字工作达标城市”迎检领导小组，由市委副书记雷春美任组长，市委常委、宣传部部长张作兴，市人大副主任高翔及副市长朱华任副组长。自1992年成立市语言文字工作委员会以来，市语委主任都由分管副市长担任；市辖区、县（市）都成立了语委，配备了兼职干部；鼓楼区全区10个街镇76个社区全部设立语言文字工作机构。市人大还开展国家通用语言文字法执行情况的视察，市语委则开展了“一类城市语言文字工作”模拟检查。由于领导重视、班子健全、措施有力，基层工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。（二） 财政投入，条件优良福州市各级语委都有经费保证。市财政每年拨给专项经费5万元。2002年市政府又加大经费投入，拨专款30万元，为市语委办添置了数码摄像机、复印机、电脑、打印机、传真机等现代化办公设备，保证了市语委良好的办公条件。（三） 工作到位，有条不紊福州市的语言文字工作有规划、有措施、有调查、有培训、有检查、有表彰。如制订了2000年至2010年福州市语言文字工作达标规划；从2000年起每年都有工作计划；原市委宣传副部长萨本 曾开展社会用字调研，发表了三谈市容文字等3篇调研报告；2001、2002、2003年福州市先后有6000多名公务员参加了普通话培训测试，参与率为90%，合格率达到93%。2001年至2003年福州市每年都开展语言文字工作检查，“以查促改，以评促优”，通过开展总结表彰工作，使福州市涌现出一批语言文字工作成绩突出的先进集体和个人。（四） 建章立制，依法行政早在1995年，福州市政府就出台了12号令福州市社会用字管理暂行规定，市语委、市容委、市工商局联合发出了关于规范各类招牌、广告、牌匾用字的通告。有关行业也制定了规章，如：福州晚报出台了关于语言文字使用管理的若干规定、贯彻中华人民共和国通用语言文字法的几点意见；福州市广电集团实行各栏目三级审稿会签制；市工商局严格登记审批制度，对企业名称的登记、广告、店牌、店招进行审批，2002年以来共发出整改通知书742份，整改475家，拆除不规范灯箱广告、宣传牌79面，纠正不规范用字217个。（五） 形式多样，深入宣传福州市对语言文字规范化工作宣传力度大、形式多，做到“电视有图像，广播有声音，报纸有文章，桌面有提示，专栏有内容，路口有标语，办事服务窗口有牌子”。如：鼓楼区就制作了6000多块“请说普通话，请用规范字”宣传提示牌，印发各类语言文字宣传材料6万余份，出专栏、专刊900多期；市政法委等单位把语言文字工作“六有六须知”下发到每位机关干部手中；市建设局开展了“规范语言文字常识”测试等活动。二、考评情况本次考评，党政组发出调查问卷和语言文字知识能力考查题共45份（其中，问卷28份，能力考查题17份）。由于宣传培训到位，市政府、市工商局的问卷考试成绩全部达到90分以上，能力考查题市政府、市教育局也全部在80分以上。从整体上看，被抽查的人员基础知识比较扎实，对国家政策法规掌握较全面，有的还对进一步贯彻落实国家通用语言文字法提出许多有益的建议。三、不足之处（一） 所提供的材料部分无文号、没打印或欠规范、不完整。例如：2002年福州市语言文字工作计划无文号；市广电局关于规范使用语言文字的规定无文号；福州晚报社贯彻几点意见无文号；还有些调查报告没有打印；仓山区工商局开展创建语言文字达标城市暨整顿违法广告工作情况汇报无结尾；福州市举行过2期市直机关办公室主任培训班、6期中国语言文字使用情况调查工作人员培训班以及普通话考务、教务人员培训班但均无详细资料。（二） 文件系列编制不大一致，个别材料有缺失现象。（三） 街区对社会用字有检查，但还有遗漏，如“冠亚集团”、“厦门国际银行”、五一北路的“唯我独尊”、津泰路上的“松溪驻榕办”等还存在着用字不规范的现象。（四） 公文中还有个别错别字。如：福州市教育局语言文字工作自评报告第8页的“各施（司）其责”，市教育局公告栏“张冠李代（戴）等。（五） 机关科室名称牌使用不规范的编略语。如市教育局的“未保办”、“职成处”。（六） 福州市语言文字工作自评报告中有个别提法欠妥，如第1页“福州市属于南方重方言区”（七） 标点符号少用、用错的现象还比较多，有的缺“，”有的该用“。”都用“；”。（八） 阿拉伯数字与汉字混用，如“二00三”、“二00四”等。（九） 部分工作人员对法律法规不熟悉，如科室工作职责中出现“制定法律规定”等字样（科室无此职能）。（十） 从问卷调查中可以看出，部分广告牌匾制作人员的专业素质还有待提高。四、几点建议（一） 在宣传方面，要进一步加大力度，引导群众牢固树立说普通话光荣、用规范汉字光荣的观念，消除方言优越感以及用繁体字即学问深、中英文混用即水平高等错误认识。（二） 在法制建设方面，福建省和福州市均没有针对本地语言文字应用实际颁布的地方法规规章，今后应考虑制定。建议教育部、国家语委语言文字应用管理司研究一下，今后对二类城市的考评是否还要这一条，因为有些城市没有立法权，无法制定地方性法规。（三） 在工作机制方面，要建立长