机构编制部门在医药卫生体制改革上的大会上的表态发言.doc

机构编制部门在医药卫生体制改革上的大会上的表态发言 机构编制部门在医药卫生体制改革上的大会上的表态发言机构编制部门在医药卫生体制改革上的大会上的表态发言按照会议安排，我代表编办汇报一下学习贯彻省深化医药卫生体制改革工作会议精神、落实医改任务、深化医改工作的情况和打算。 编办作为市医改领导小组成员单位之一，高度重视医改工作，积极强化措施配合做好相关工作，为推动和深化医改工作提供有力的机构编制支撑。 根据省编办、省卫生厅等部门共同制订的城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施办法、乡镇卫生院机构编制标准（试行），我办狠抓工作落实，进一步规范城市社区卫生服务机构设置及人员编制配备，认真抓好乡镇卫生院的编制分配下达。 在分类推进事业单位改革工作中，按照省编办的规定，在清理规范现有事业单位中，空余编制要按比例予以核减，而我们在操作上给予医疗卫生机构政策倾斜，空余编制一律不核减。 xx年是深化医改承前启后的关键一年。 各县（市、区）机构编制部门要认真学习贯彻全省深化医药卫生体制改革工作会议和这次会议精神，根据xx年医改工作的目标任务和要求，始终把做好医改相关工作作为服务改革大局，服务科学发展的重点任务，切实抓紧做好。 根据机构编制部门的职责和任务，突出抓好以下几项重点工作。 一、注重发挥职能作用，切实做好公共卫生服务机构和公立医院的机构编制工作全市机构编制部门要根据经济社会发展和工作任务的变化，在核定的编制总量内，按照基层医疗卫生机构的服务功能定位和发展需要，对基层医疗卫生机构人员编制推行动态管理，该重新核定的要重新核定，该调整的要及时调整到位。 同时，按照省有关要求，积极做好加强疾病预防控制所涉及的机构编制工作。 结合分类推进事业单位改革，进一步强化公共卫生服务机构的公益属性。 大力支持和配合做好全科医生培训、乡镇卫生院招聘执业医生项目安排和定向培养乡镇卫生院医学生工作，切实加强基层医疗卫生机构人才队伍建设。 切实发挥机构编制部门的服务保障作用，重点继续围绕市直公立医院内设机构设置和编制配备等问题组织人员开展调查研究，加强沟通协调，努力满足人民群众的看病就医需求。 二、注重加强协调配合，协助推进县级公立医院综合改革全力推进基本医疗卫生机构综合改革是深化医改工作的一项重要任务。 根据我市xx年医改工作的工作任务，机构编制部门要在公益性职能配置、人员编制和领导职数配备等方面发挥作用，认真探索。 要继续指导县（市、区）机构编制部门创新机构编制管理方式，以县（市、区）为单位对基层医疗卫生机构人员编制全面实行总量控制、统筹安排、动态调整的同时，会同有关部门推动县级公立医院建立现代医院管理制度，推进政事分开、管办分开，指导各县（市、区）机构编制部门积极协助有关部门建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系，落实县级公立医院自主权，探索建立理事会等多种形式的法人治理结构。 支持加强县级医院核心能力建设，推动每个县办好1-2个所县级医院。 三、注重理清工作思路，不断探索创新体制机制深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。 在工作中，机构编制部门要理清工作思路，立足工作实际，不断探索创新体制机制，提高工作水平。 要适应加快经济发展方式转变和经济结构调整、着力保障和改善民生的新要求，加强对完善医药卫生监管体制的研究，推进政府职能转变到位、配置到位、履行到位，进一步健全食品药品监督管理体制，提高行政运行效率。 要会同有关部门认真研究探索城镇职工基本医保管理职能、城镇居民医保管理职能和新农合制度管理职能、城乡医疗救助工作职能进行整合，初步构建大保障体制。 要按照管办分开的原则，理顺市直公费医疗管理体制，推动完善基本医保管理和经办运行机制，明确界定职责，进一步提升医疗保障水平。 四、注重强化工作措施，认真研究解决改革共性问题分类推进事业单位改革是今年机构编制部门的一项重点工作任务。 在做好分类推进事业单位改革相关工作的同时，继续落实“分业推进”的要求，处理好事业单位改革与深化医