绩效考核在历代是怎么实现的？PPT课件.pptx

其实中国自古以来就不缺绩效考核 早在春秋战国时期 荀子就说过 德以叙位 能以授官 即反映所谓的 德 能 功 现存最早见于文献考核官员的记 2020 3 20 1 载是 周礼 周朝以 八法 六计 课考核官员 八法 是对官员勤政方面的考核 六计 主要侧重于官德的考核 考核 以廉为本 廉善 2020 3 20 2 廉能 廉政 廉敬 廉法 廉辩 这是对于行为考核的绩效标准的历史版本 秦 汉两朝主要用 五善 五失 来考核官员 五善 2020 3 20 3 就是 忠信 清廉 慎事 为善 恭敬 五失 是 夸夸其谈唱高调 好大喜功不求实 飞扬跋扈独专行 犯上作乱无法纪 重视钱财 2020 3 20 4 轻知识 诸如这类的考核方式 颇有点像今天的素质模型 唐朝把考核分为 四善 二十七最 宋 元 明清基本上沿着唐朝的考核办法 四善 主要 2020 3 20 5 是官德的考核 二十七最 是对官员能力的考核 唐朝以后的官员考核 分为一年一小考 三年一大考 考核标准也非常的具体 唐代考核官员把 四善 和 2020 3 20 6 二十七最 结合起来 分为九个等级 然后按考核结果确定官员的升降 凡上者可官升一级 凡中者可继续留官 凡下者必须降官一级 夺禄一季 凡有贪 2020 3 20 7 酷的官吏 一律削职严办 在这样的考核体系下 我们不难发现考核的标准以及等级设置 同时 我们也发现考核的频率还算合理 更重要的是它将薪资政策与 2020 3 20 8 绩效考核有效的结合起来 明朝官吏的考核是非常严厉的 如明朝洪武十八年 全国可以朝觐的县太爷以上的官员417人 吏部上报的材料年度考核只有十 2020 3 20 9 分之一称职 平平者十分之七 不称职十分之一 贪赃和弱者十分之一 也就是说将有20 的人 要被清除出官员的队伍 除了上述的考核 还有一些明察暗 2020 3 20 10 访以及派钦差等特殊的考察 这些做法对官员的行为举止具有很大的震慑力 这是我发现最早的具有强制分布的绩效考核办法 尽管历史上对官员的考核方法有 2020 3 20 11 所差别 但基本上遵循分级考核和定期考核的原则 汉代形成了自上而下的考核制度 即由皇帝考核丞相 三公 丞相 三公刺史考核郡国守相 尚书考核列卿 2020 3 20 12 御史中丞考核刺史 郡国守相考核县令 丞 尉 中央政府部门还按职能向全国单项考核 民事 军事 农事 工程漕运 司法断狱 学校礼仪等方面均另行 2020 3 20 13 制定考核制度 其他朝代规定三品以上官员亲自进行考核 四品以下官员则分为京官 外官两大类 分别指定专人进行负责考核 其实 这也是现代企业考核中 2020 3 20 14 讲究的自上而下分级考核方式 关于绩效考核领导班子的建设 唐朝将相关绩效考核日常工作 由上书省的吏部的 考功司 负责 年底考课另派大臣2人主持 2020 3 20 15 并根据需要派门下省和中书省高级官员为 监考使 校考使 知考使 这种方式 堪称成立绩效考评委员会 或者等同于某些公司的人力资源部薪 2020 3 20 16 资机构