交通事故专项应急预案49061.doc

精品文档四分公司二车队（海滨）交通事故 专项应急预案1、编制目的为预防我车队交通安全突发事故（以下简称：交通事故）及确保对交通事故进行高效、有序的控制、处置，最大限度地减少、减轻事故灾害，减少人民生命与财产损失，根据市政府、各主管部门对事故应急管理工作的要求及我车队运输安全生产管理规定，制定本应急预案。2、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、生产安全事故报告和调查处理条例、广东省安全生产条例及我司生产安全事故综合应急预案，编制本预案。3、组织机构（一）领导小组： 组 长：任作亚 副组长：刘志强、张建华 成 员：熊威、袁昭霞、陈玉芬、余嫣嫣、陈树祥、谭华曦及车队各一级管理人员。领导小组下设办公室，具体负责应急行动的统筹、协调、整改督查督办和材料汇总、上报等具体工作。办公室设在车队安全管理部门，办公室主任刘志强，联系电话、电话紧急救援指挥中心总 指 挥：任作亚 职 责：统筹指挥，组织协调副总指挥：刘志强、张建华职 责：判断事件分级处理、汇报过程、提出方案 成 员：熊威、陈玉芬、袁昭霞、陈树祥、谭华曦、余嫣嫣。下设现场抢救及应急组、后勤保障组、信息采集组。1.现场抢救及应急组组长：刘志强 组员：车队安全员及全体保安员。现场抢救组职责：营运安全、服务、治安消防方面突发事件的应急救援工作以及善后处理。要求做到：保护现场、收集证据、抢救伤员、控制事态扩大。 应急组职责：滞留乘客的紧急疏散；罢工、罢驶的现场控制疏导工作。2运力调度组组 长：刘志强成 员：车队调度人员及全体站台人员。主要负责：突发事件发生，安全生产组织和应急运力的组织。3技术保障组组 长：刘志强成 员：车队维修主管及车队全体修理工。主要负责：车辆技术的监控和维护检查，车辆的应急抢修及材料供应等工作。4.后勤保障组组长：刘志强组员：陈树祥及全体后勤人员后勤保障组职责：突发事件发生后，应急现场供水、供饭工作。5.信息采集组：袁昭霞组员：杨鸿、邓娇、吴小红 信息采集组职责：联系公交传媒，正确报导情况，维护公司利益，同时做好各类信息的收集、整理、筛选并及时报公司领导参阅。如发生紧急事件，要求以上人员必须全天候保证通信畅通、随呼随到。4、风险分析4.1危险源车队属深圳东部公交四分公司属下车队，经营业务涉及大鹏、坪山、龙岗片区、经营线路长，存在的危险源也比较广泛，安全工作要做到万无一失，任务重、难度较大。（1）驾驶员队伍中外来人员较多，受教育的程度的普遍不高，交通意识也较为淡薄，导致部分驾驶人员技术不高，处理问题能力不强，尤其是在紧急状态下，不能采取果断措施，存在着安全隐患。（2）群众交通安全和交通法制意识淡薄，特别在宝龙两区，相当一部分人员缺乏必要的交通安全常识，不遵守交通法规，违法违规行为较多，也存在交通事故隐患。 （3）部分车辆较为残旧，可能会出现制动失灵、机件失灵或其他性能失灵，新能源车辆的技术还不够稳定，也可能出现各种问题。（4）多数线路都是跨区运行，线路较长，最长的有100多公里，道路情况复杂，人车混合道路多，易引发交通事故。（5）自然灾害也易引发交通事故。4.2救援装备情况2.3.1车队应急领导小组办公室配备应急照明灯、照相机等设备。4.3事故类型和危害程度分析4.3.1 事故类型本车队交通安全事故类型主要是道路交通事故。道路交通事故根据交通参与者在发生交通事故时的事态或表现，可分为碰撞、碾轧、刮蹭、翻车、坠车、失火、跳车、摔伤等。4.3.2 危害程度分类根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，交通事故分为轻微交通事故、一般交通事故、重大交通事故和特大交通事故。轻微交通事故：是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失不足2000元；一般交通事故：是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足10万元的事故；重大交通事故：是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失50万元以上不足100万元的事故；特大交通事故：是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失100万元以上的事故。5、应急机构及职责专项应急预案的应急救援组织机构及职责与综合应急预案的应急救援组织机构及职责一致，故此不再重述，详见突发事件总体应急预案3、组织机构及职责。6、处置原则（1） 以人为本，保护生命财产保障人民生命财产安全是应急工作的出发点和落脚点，始终将人民生命财产安全放在应急工作中的重中之重，采取有效措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（2）责任明确，分级负责建立健全应急预案体系，明确责任，落实到人。按照分级管理、分级响应的原则，二级单位和公司相结合，以二级单位为主、基层先行、逐级处置的应急处置模式，建立与上级主管部门相对应的公司应急预案、二级单位与公司相对应的应急子预案的应急预案体系，按照接报突发生产安全事故的信息类别快速启动相应预案，分级控制和处理，分级开展应急处置工作。（3）有效预防，快速反应建立健全突发事故应急处置体系，做到科学预防，准确预防，有效预防。一是建立反映灵敏的信息接报、传递、沟通服务机制，准确确认信息，准确预警，采取有效措施，防患于未然，防止或控制突发事故的恶劣影响和灾难性后果；二是应急预案要注重操作性、适应性、实用性，一看就懂，一看就能操作；三是建立健全公司系统的事故信息报告机制，实行“上下结合、纵向到底、横向到边”的信息网络，及时、迅速、有效收集和上报突发事故信息，保持信息畅通、通讯畅通，接报突发事故信息能快速反应，按规定快速启动相应应急预案，实现早预防，早控制，早处理。（4）平战结合，常备不懈树立应急工作日常做的意识，平时做好应对突发事故的思想准备、预案准备和机制准备，做好预防和演练，确保事发时能够高效快速发挥作用，做到日常工作与事发应急工作相结合，常备不懈，事发即来，来之能战。（5）依法规范，系统联动应急预案工作以国家相关法律法规为指导，与有关政策相衔接，全面规范和健全车队综合应急预案，配合上级主管部门相应预案和分公司的相对子预案，建立统一指挥、专项负责、责任到人、处理得当的突发事故应急工作模式。整合总公司系统所有应急保障资源，构建全面、完善、决策科学的应急平台，在发生突发事故时能够实现集体联动，有效发挥作用、解决问题。7、信息报告（一）报告流程1、电话报告。事故发生后，现场有关人员立即向本单位、事故发生地有关部门报告。单位接报告，应于半小时内电话报告所在辖区交通局。2.书面报告。事故发生后，单位主管负责人接到交通事故报告后，应在1小时之内填写公共汽电车客运行业事故快报表（见附件），向公司应急办公室报告，应急办公室应并于2小时（事故发生时计）内报所在辖区交通局。（二）事件报告的内容如下：（1）事故发生单位、驾驶员、车辆和公交线路情况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括失踪人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的天气、道路状况情况；（7）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。车队主管负责人接到交通事故报告后，应在1小时之内填写事故快报表，向分公司应急管理领导小组办公室报告。8、处置方案8.1 响应分级8.1.1 一级响应的事故范围（1）一次造成死亡3人及以上，或重伤10人及以上，或100万元以上直接财产损失的交通安全事故。（2）发生20人以上（含20人）的群伤事故。8.1.2 二级响应的事故范围（1）一次造成死亡12人，或重伤39人，或50万元以上100万元以下直接财产损失的运输生产事故。（2）发生9人（含9人）以上的群伤事故。（3）被媒体曝光的社会影响较大的事故。8.2 响应程序应急领导小组总指挥或组长根据事故情况，宣布或授权应急领导小组办公室启动应急预案，进入一级响应或二级响应。8.2.1 一级响应程序（1）接到通知后，应急领导小组总指挥、组长及相关成员迅速赶赴现场，组织并开展抢险、救援、维稳和事故调查处理工作。（2）车队做好事故先期处理工作，配合分公司应急领导小组开展事故调查处理。（3）现场处置组立即赶赴现场，协助公安、消防、医护等主管部门做好人员抢救工作，配合事故现场处理，做好伤亡人员家属的安抚工作，掌握事故的伤亡及财产损失情况，及时向应急领导小组汇报并通报其他各专业分组。（4）现场维护、运力保障组做好现场秩序维护，保障公交正常服务。（5）技术支援保障组为事故现场处理提供技术支持，做好事故原因调查、取证工作。（6）后勤保障组为事故处理提供后勤支持。（7）对外媒体发布组统一对外发布事故信息。（8）事故上报、调查和处理工作组了解的掌握事故的详细情况，拟定事故初步调查报告及整改措施，并及时向领导小组、相关主管部门报告。8.2.2 二级响应程序（1）接到通知后，应急领导小组相关成员要迅速赶赴现场，组织并开展抢险、救援、维稳和事故调查处理工作。（2）车队安技部人员立即赶赴现场，协助公安、消防、医护等主管部门做好人员抢救工作，配合事故现场处理，做好伤亡人员家属的安抚工作，掌握事故的伤亡及财产损失情况，及时向应急领导小组办公室报告。（3）做好现场维护、原因调查、取证工作，保障公交正常服务。（4）立即开展事故调查工作，掌握事故伤亡、车辆、肇事驾驶员等信息及相关资料，半天内拟定事故初步报告和整改措施，向分公司应急领导小组办公室报告。（5）相关应急工作组为事故处理提供后勤支持，统一对外发布事故信息。8.2.3 车队响应接到一、二级响应的事故报告后，车队负责人应立即向分公司应急领导小组办公室报告，并立即组织车队管理人员赶赴现场，配合主管部门做好现场的救护及处理工作，