在全县重点项目建设推进工作会议上的讲话.doc

在全县重点项目建设推进工作会议上的讲话 在全县重点项目建设推进工作会议上的讲话同志们这次全县重点项目建设推进会，是在全县上下奋力冲刺“双过半”目标关键时刻召开的一次十分重要的会议，目的是对重点项目工作进行再安排、再部署、再动员、再落实，进一步统一思想，真抓实干，全面掀起大干快干的热潮，打一场漂亮的项目建设攻坚战，确保今年各项工作任务圆满完成。 刚才，XX同志通报了1-5月全县重点项目进展情况，县交通局、住建局、XX街道办、XX镇等部门和镇办分别作了发言，希望大家提高认识，抓好贯彻落实。 下面，我讲三点意见。 一、充分认识项目建设工作的极端重要性项目是经济工作的生命线，是拉动经济增长的主抓手，是一个地方的动力之源、活力之本和希望所在。 发展实践印证，项目的大小、多少和强弱，决定着一个地方发展的速度和质量，更决定着一个地方的发展未来。 项目大、数量多、质量优，发展就快；项目少、规模小，发展就慢。 今年以来，全县各级各部门紧紧围绕年度目标任务，大力推进项目建设，着力营造围着项目转、盯着项目干的浓厚氛围，截至5月，XX个重点建设项目完成投资XX亿元，占年度计划投资的XX%，其中XX个市级重点建设项目完成投资XX亿元,占年度计划的XX%，超均衡进度XX个百分点，特别是XXX、XXX、XXX等项目强势推进，超过了均衡进度，这在今年工作头绪多，特别是项目建设单位征地难度大、建设资金匮乏等不利因素影响下，仍能取得这样的成绩，显得难能可贵。 在看到成绩的同时，我们也必须清醒看到面临的机遇和挑战。 当前，国内宏观经济环境正在发生深刻变化，经济运行依然压力不减，传统产业受到较大冲击，新兴产业方兴未艾，投资导向也发生着深刻变化。 XX作为欠发达县，产业结构不优、基础设施不配套、城乡发展不平衡、民生社会事业滞后等现实困境和发展短板尤为突出，在困境中奋力求进，在补齐短板中寻求突破、增强后劲，显得极为紧迫。 加大项目建设力度，推动投资较快增长，促进产业结构优化调整，弥补这些领域的发展“短板”，是贯彻落实供给侧结构性改革的主要内容，也是适应经济新常态的重要抓手。 全县各级组织和广大干部群众要充分认识项目建设对加快XX发展的极端重要性，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，强化谋项目、争项目、建项目的强烈意识，在全县上下形成人人想项目、时时抓项目、事事促项目的强大气场，努力完成今年目标任务，为实现“十三五”良好开局打下坚实基础。 二、千方百计攻难点破难题，全力打好重点项目建设攻坚战当前一个时期，是重点项目建设的黄金时期，也是重点项目建设全面突破的关键期。 各镇办、各部门要紧紧围绕年初确定的目标要求，组织开展重点项目建设攻坚活动，以攻坚的姿态、攻坚的决心、攻坚的手段，加大力度、突破难点，强势推进重点工程建设，确保年内完成重点项目建设任务，为推进我县经济发展、加快基础设施建设、促进社会转型升级提供有力支撑。 （一）全面加快重点项目建设进度。 全县各级要认真对照年度目标任务，坚持实事求是的精神，发扬连续作战的作风，一个项目一个项目的盯，一个环节一个环节的跟，力促项目快开工、快建设、快达产。 一要抓紧新项目开工。 项目建设具有很强的时效性，面临着稍纵即逝的市场机遇和挑战，如果迟迟不落地、不投产，就将遭遇严重的市场风险。 目前，我县还有XX、XX、XX、等X个未开工重点项目。 对这X个未开工重点项目，相关部门和镇办要逐一分析原因，认真制订进度计划，细化量化各阶段的目标任务，加快立项审批、规划选址、用地审查、环境评估等项目前期工作。 对涉及本县范围的项目审批，要实行特事特办、急事先办，绝不允许任何部门对重点项目审批环节有任何拖延。 二要大力推进在建项目。 对XX、XX、XX等未达到均衡进度的项目，包抓县级领导、包联部门和所在镇办负责人要深入现场进行调查研究，加大督促协调力度，按照既定建设目标，倒排工期，科学施工，促其全面提速、加快进度。 三要加快推进一批重大前期项目。 对列入计划的XX、XX等重大前期项目，相关部门也要加班加点，抓紧做好工可编制、项目报批等前期工作，力争近期有实质性进展。 （二）千方百计突破制约项目建设的难点问题。 当前，土地征迁、融资渠道、建设环境等仍然是制约我县项目建设的主要因素，我们必须强化要素保障，抓住关键、突破瓶颈，为项目建设保驾护航。 一要着力破解用地难问题。 坚持眼睛向上争增量，加强与上级部门的沟通协调，积极争取更多项目获得更多用地指标；立足自身挖存量，掌握好投资强度和用地规模，对圈而未建的“围墙项目”、建而未产的“空巢项目”，加大清理力度，尽快盘活存量；开动脑筋扩容量，在用好增减挂和土地政策的基础上，切实增强土地承载能力，向地上要高度、向地面要密度、向地下要深度，千方百计保障重点项目用地需求。 二要着力破解资金筹集难问题。 加大政策争取力度，不失时机地跑省进厅，甚至跑部进京，做到政策、资金一起要，重点项目、土地指标一起争，用好中央和省市下达给我县的资金，盘活存量资金，做大投资总量，提升资金使用效益；加大激活民资力度，鼓励、引导和支持民间资本以独资、合作、参股等方式，参与重点项目建设。 三要着力优化建设环境。 进一步解放思想、深入研究，加大简政放权力度，不断精简审批事项，有些能够放给基层、放给企业的要大胆放，属于市场能够解决的要交给市场，政府做好该做的事，最大限度的减少行政许可，尽量少干预市场的行为，增强企业投资的自主权。 同时，要加大项目建设领域环境整治力度，严厉打击强揽工程、强行运输、强买强卖以及抢栽、抢种、抢修等破坏建设环境的人和事，打造和谐顺畅的工程建设环境。 （三）切实加强项目建设管理。 项目建设的管理水平高低决定项目建设成效，我们一定要切实加强项目管理，坚持向管理要速度、要质量、要效益。 一要把好质量关。 研究制订依法建设规范性方案，严格履行基本建设程序，切实加强项目审核、勘查设计、工程监理和标后管理，确保重点工程建设质量。 二要把好安全关。 全面落实安全生产责任制，加强重点工程领域的安全监督检查，及时消除各类安全隐患，保证施工安全。 三要把好效益关。 建立健全重点工程标前审价制度，加强项目预概算审计和决算审计，努力控制工程建设投资成本。 强化工程建设资金监管，严格把握资金投向，严格规范资金使用，确保资金使用安全和效益。 四要把好廉洁关。 加大重点工程建设领域职务违法违纪查处力度，完善工程建设信息公开制度，建立健全预防和惩治腐败体系，从源头上预防和治理腐败问题，努力打造阳光工程、放心工程、廉洁工程。 （四）精心谋划好项目开发。 项目开发是抓好项目建设的前提和基础。 项目开发抓得好，推进起来就会事半功倍。 当前，我县项目开发上最突出的是两个问题一个是缺少大项目，一个是缺少好项目。 各部门、各镇办要立足当前，着眼长远，先谋后动，在项目开发上多动脑筋，多出成果。 要加强政策研究，正确研判国家产业政策、投资发展战略和产业转移趋势，找准国家产业政策、投资导向与县情的对接点，使项目谋划与调整产业结构、转变发展方式、保障群众利益相结合。 抢抓“一带一路”、西部大开发等有利契机，高起点、大手笔地策划包装一批投资规模大、带动能力强、技术含量高的产业类重大项目。 切实把握国家投资重点，以工业园区、现代农业园区、精品旅游景区为重点，依托我县资源优势，有针对性地谋划编制项目，突出做大“循环工业”、做特“现代农业”、做精“全域旅游”、做优“城乡环境”、做实“普惠民生”，着力在装备制造、绿色食品加工、高新技术、文化旅游、生态农业、基础设施、民生保障等方面谋划一批关联度高、带动性强的大项目、好项目，推动县域经济又好又快发展。 抓好重大项目的策划论证包装，聘请高端规划设计团队，扎实做好项目建议书、可行性研究报告等前期工作，细化和完善项目可研的深度，规范做好可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评等工作，力争符合国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求，建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目数据库。 建立重点项目有序接替的动态推动管理机制，做到论证一批、开工一批、推进一批、竣工一批，接替有序，力度不减。 三、加强领导，落实责任，确保重点项目建设顺利推进事业是干出来的，成功是拼出来的。 当前，各项工作头绪多、任务重，各级各部门要按照县委的要求，在抓好镇办换届、“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等重点工作的同时，把精力和重心转移到以项目建设为重点的经济工作上来，以积极的姿态、扎实的作风，全力推进项目建设，促进全县各项工作不断取得新进展。 一要夯实领导责任抓项目。 各重点项目指挥部和有关部门、镇办主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到一级抓一级、层层抓落实。 县上四套班子成员要按照指挥部制、包抓制的要求，深入项目建设现场协调解决问题，加快推动项目落实。 各镇办、部门主要负责人要把重点项目建设做为“一把手”工程、“一号”工程来抓，把上项目、增投入作为工作的重中之重，组织精干、务实、高效的工作班子，创造性地开展工作。 项目主抓部门要进一步落实工作责任制和目标责任制，对确定的重点工作和目标任务逐级分解落实到人，抓住不放、盯住不让，一抓到底、抓出实效，形成“人人肩上有指标，个个心中有压力”的工作局面。 项目单位要按照年度投资计划，把各项工作做实做细，在保证质量的同时，倒排工期，抢抓进度，确保全年目标任务圆满完成。 二要转变工作作风抓项目。 各部门、各镇办要切实增强责任意识、紧迫意识，进一步加强领导，夯实责任，坚持思想再解放、措施再加强、力度再加大，真正做到真心实意抓项目、齐心协力搞服务、真抓实干促项目，务求在项目建设上有大的成效、大的突破。 要认真践行“三严三实”，大力弘扬“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的冲天干劲，加大协调服务、争跑资金、强化管理的力度，用辛苦指数换取项目建设的进度；要恪尽职守、勇于担当，在其位谋其政，始终在项目建设上保持迎难而上的勇气、攻坚克难的锐气、一往无前的斗志，在项目建设中检验担当，努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。 三要强化督查考核抓项目。 强化督促检查是保障工作落实的重要环节。 两办督查室、纪检监察、考核办及发改等相关职能部门要加大督查力度，改进督查方法，对重点项目进度实行每月通报，对连续几个月排名居于末位的，该通报的通报，该处理的要处理，确保重点工程建设目标任务落到实处。 完善督查机制，创新督查方式，充分发挥人大代表、政协委员视察的督导作用，建立完善新闻舆论监督和群众日常监督制度，确保重点项目建设顺利推进。 完善激励措施，强化督查考核结果运用，将项目建设的实绩作为衡量考核干部的主要标准，进一步完善项目建设考核奖惩制度，对工作业绩突出的单位和个人，