在全县农口系统单位负责人座谈会上的讲话.doc

在全县农口系统单位负责人座谈会上的讲话 在全县农口系统单位负责人座谈会上的讲话在全县农口系统单位负责人座谈会上的讲话同志们今天召开这个座谈会，主要目的是回顾总结农口系统一年来的工作，认真谋划明年的工作思路。 刚才，听了大家的发言，很有收获，主要有三点感受一是农业农村工作是有成效的。 近年来，全县上下围绕”农业增效、农民增收、农村稳定”的工作主线，推进新农村建设，全县农业农村工作取得了较好的成绩。 农业对外开放水平不断提高，农业产业化经营步伐加快，农业产业结构不断调优，水利建设事业成绩突出，农机推广得到进一步加强，新农村建设稳步推进，农村能源沼气建设健康发展。 二是农口系统的干部是有战斗力的。 农业农村工作辛苦而清苦，但同志们没有被困难吓倒，积极克服”积累的矛盾多、需要扶持的面广、资金运转难”等压力，扎实工作，开拓创新，取得了较好成绩，推动了发展。 三是”三农”工作的发展是有出路的。 近年来，中央把统筹解决”三农”问题作为重要的战略举措来抓，连续4年下发中央一号文件指导农业农村工作，不仅取消了延续千年的”农业税”，还逐步进行反哺农业，给农户发”粮食直补、良种补贴”，不断加大支农惠农投入，就连普通老百姓也感到发展农业农村工作信心倍增。 可以说各级党委、政府都是越来越重视农业农村工作。 我们坚信有党委、政府的正确领导、有大家的共同努力，我县的农业农村工作一定能做得更好。 前段到部分乡镇、村庄开展了一些调研，特别是今天和农口系统的同志们座谈、交流工作，深受启发。 利用这个机会，我就农业农村工作谈几点体会。 具体来讲就是”发展、创新、改革、干事”。 一、要统筹发展，努力发挥优势统筹解决”三农”问题的根本，就在于建设新农村。 要把新农村建设作为构建和谐的重大举措来抓，通过新农村建设，发展新产业、建设新村庄、树立新风尚、培育新农民、构建新秩序、创建好班子，夯实和谐新XXX的坚实基础。 1明确着力点。 新农村建设的内容很多、范围也很广，要明确着力点逐步推进。 xx年县委、县政府以环境卫生整治为着力点，开展”乡村环境卫生整治年”活动，发动和组织群众搞好房前屋后、村内村外环境卫生，推进新农村建设，效果十分明显。 xx年推进新农村建设要明确什么主题？从现在开始，我们就要积极探索，明确方向，总的原则就是要从群众看得见、办得到、得实惠的事办起，并充分调动群众参与的积极性。 2找准切入点。 新农村建设没有旁观者，需要各级各部门广泛参与，特别是农口部门要充分发挥各自优势，履行好职能，找准切入点，深入到田间地头、走村串户，主动服务、主动参与，及时为群众排忧解难，引导群众、支持群众搞好新农村建设。 3办好示范点。 榜样的力量是无穷的，农口系统各单位要走在前列，干在前面，通过捆绑资金、集合力量，建设好新农村示范点。 农口系统参与的新农村建设示范点要办成全县新农村建设的样榜。 4寻找增长点。 我们总有这样的体会，只有自我发展壮大了，才能更好的服务和示范带动。 因此我们讲服务不仅是群众要受益，同时单位也要增效益，这才是良性发展。 各部门要主动争取、积极探索，在服务中寻找自我发展的增长点，实现服务群众与自我发展的双赢。 县烟草局就是这方面的典型。 二、要追求创新，努力创造特色我县人多地少，农业生产规模和总量难以与其他地方竞争。 要在竞争激烈的产业发展中占据一席之地，必须求特创新，以特色取胜。 1要创造生态化特色。 生态化生产、循环式利用是农业可持续发展的有效途径。 近年来，我们成功争取沼气国债项目，尝试了”猪-沼-果”、”猪-沼-菜”、”猪-沼-鱼”等养殖模式，为发展生态循环式农业奠定了良好的基础。 我县还是全市唯一的沼气国债续建县，要抢抓机遇，加快沼气项目建设，全面推广以沼气为主的生态循环养殖模式，使我县的生态农业在质和量上引领周边县市，在全市独树一旗。 2要创造专业化特色。 目前，通过财政扶持和政策引导，全县发展了21家县级以上农业龙头企业，特别是培育了三味食品、嘉津食用油、松艳脐橙等省市龙头企业，有力促进了农业产业化发展。 但有品牌无产量、有市场无产品、有产量无特色的问题还比较突出，组织化经营、专业化服务水平还不高。 因此，要依托农业龙头企业，大力推广”企业+基地+协会+农户”模式，巩固”神农叶”优烟、蔬菜等传统产业，引导规模连片种植三味辣椒、优质烤烟和水果等特色产业。 同时，支持农户兴办各种专业经济合作组织，真正使龙头企业有基地支撑，农户增收有龙头企业带动。 3要创造地方化特色。 一个地方有一个地方独特的东西，人无我有、人有我优就是特色。 就我县而言，如通村公路，全县所有的行政村都通公路，很多的村通水泥路，在全市乃至全省位居前列；开展”乡村环境卫生整治年”活动，农村消灭了土坯房、居民住房条件较好；推行”村为主”，落实”三到村、两调整、一确保”，调动村组干部工作积极性；实行”党员作承诺、支部作监督、群众作评议”的党员考评制，在省、市都很有影响；劳务经济比较活跃，被评为全国劳务输出示范县等等，这些都是我县的特色和亮点，只要进一步引导好和发展好，完全可以成为我县的独特优势。 三、要推进改革，努力改善面貌当前，农口系统总体上是稳定的，但积累的矛盾和遗留的问题较多，比较效益较差。 如农口系统一些基层站所人员的待遇落实问题、农林场所的改制问题等等，成为影响稳定的突出因素；又如许多农口单位经费紧缺，日常运转难以为继，一些单位领导经常为找钱发工资而发愁。 解决这些矛盾和问题，唯一的出路就是改革。 只有改革才能解决问题，才能开创工作新局面。 推进改革，要注意把握如下三个方面1既要依法行政，也要依法创收。 依法行政与依法创收并不矛盾。 要吃透国家的法律政策和上级的文件规定，在法律政策的范围内，拓宽渠道，积极创收。 要两眼”向下”，服务群众创收。 各单位要立足自身职能，开展形式多样的服务活动，以优质服务收取合理的费用，增加收入。 要两眼”向上”，勤跑项目创收。 要搞好项目的开发、工作，储备完善的项目库；要利用好国家的支农惠农好政策，千方百计向上跑项目要资金。 要两眼”向外”，招商引资创收。 大力引进战略投资者，创办农业龙头企业，增加收入。 2既要盘活资源，也要盘活人员。 在以往的改革中往往偏重于盘活各类存量资源。 盘活存量资源有时只能解决暂时的困难，不能从根本上摆脱困境。 要从根本上寻找出路，关键在于盘活人员，充分发挥广大职工的能量和优势，走自主创业之路。 要鼓励和引导职工大胆地走出去闯市场，变人力资源优势为经济优势。 3既要调整利益，也要调整心态。 改革的过程就是利益调整的过程。 在改革的具体操作中，我们虽然尽可能照顾各个层面的利益，而且从生活救助方面给予一定的保障，力求改革的公平、公正。 但是，改革还是难免要触及部分人的利益。 有的人对待改革容易激发浮躁情绪，调整利益容易产生心理失衡，甚至采取过激行为危及社会稳定。 因此，要教育广大职工，正确对待改革，不断提高心理承受力；要引导他们理性地对待利益调整，通过合法合理的方式依法按程序表达自身的利益诉求。 农口系统各单位负责人要大力提高化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，在改革的过程中，要积极化解各类显性矛盾，也要注重长远，大力排查化解各类隐性矛盾，确保改革平稳进行，维护社会大局稳定。 四、要激情干事，努力干出成效农口系统是县委、县政府的一个重要部门，直接主管”三农”工作。 农口系统干部职工作风的好坏，直接影响县委、县政府在农民群众中的形象。 因此，农口系统广大干部职工要按照”激情干事、大气做人、和谐发展”的要求，转变作风，创新方法，干事创业，真正干出成效。 1要以好的作风服务”三农”工作。 要贯彻落实胡锦涛总书记关于作风建设八个方面的要求，求实务实抓落实，真正沉下身去，深入群众，倾心服务好”三农”工作。 2要以好的精神状态服务”三农”工作。 这几年，由于计划经济体制向市场经济体制转轨，原有的行政命令和行政管理体制不再适用。 大家往往认为涉农部门和干部的权威性不如以前了，讲话没人听、没有权力了，于是工作积极性下降，不主动抓落实，不去追求大作为。 事实上，这几年县里对农口部门政策倾斜、资金倾斜、干部倾斜，大家工作的氛围、工作环境、工作待遇有了一定的改善。 希望大家要以更饱满的精神、更振作的状态、更有效的作为服务农业农村工作。 3要以好的方法服务”三农”工作。 新形势新任务要求我们必须讲究工作方法。 要学会抓统筹、搞协调，集中精力办大事、办实事，积极向上争取资金、争取项目；要学会抓典型、树样板，以点带面，推动新阶段遇到的新课题，学会坚攻