在重点时期信访工作会议上的讲话 (8页).doc

在重点时期信访工作会议上的讲话 (8页) 本文部分网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！=本文为word格式，下载后可方便和修改！=在重点时期信访工作会议上的讲话篇一在全市信访工作会议上的讲话在全市信访工作会议上的讲话同志的讲话这次全市信访工作会议是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。 今天参会的都是分管领导。 虽然现在市里正在制定精简会议的制度，要求能够分管领导参会的就不要一把手参加，能一个人参会的就不要两个人参加，但是我觉得其他的会一把手可以不参加，信访会却非参加不可。 因为，如果一把手不重视、不支持信访工作，可能很多问题就解决不了，信访工作就不可能干好。 一把手是信访工作第一责任人，要负总责、亲自抓，对信访工作反映出来的问题思想上要重视，态度上要鲜明，该一把手解决的就要一把手解决。 我们在信访工作会上提的很多要求，就是针对一把手的，所以今后的信访工作会，就是要通知一把手来参加。 刚才，同志总结了我市201X年的信访工作，对今年的信访工作进行了部署，讲得很好，我都同意。 特别是今年的几条要求，非常具体，请大家一定要把这次会议的精神特别是工作要求向主要领导汇报，认真抓好贯彻落实。 去年，全市信访工作认真贯彻中央、省、市领导关于信访工作的重要指示和批示精神，在贯彻落实信访条例、集中处理信访突出问题和信访老户的工作、进一步畅通信访渠道、提高信访工作水平、建立信访工作长效机制等方面，做了大量卓有成效1的工作，为市委、市政府分了忧，为人民群众解了难，为保障人民群众的合法利益，维护攀枝花改革、发展、稳定做出了积极的贡献。 信访工作越来越复杂，处理起来难度越来越大，同时对全局工作的影响也越来越大。 在这种情况下，全市信访战线的同志们包括分管信访的领导任劳任怨、兢兢业业地做好工作，取得了显著成绩。 今天受到表彰的先进集体、先进个人就是其中的优秀代表，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈地祝贺，向全市信访战线的同志们表示衷心地感谢。 信访工作历来是党委、政府体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道，是帮助群众解决实际问题，对群众进行教育引导的重要手段。 信访工作做得好不好，关系到巩固党的执政基础和群众基础的政治问题，关系到维护改革、发展、稳定大局和保证国家长治久安的重大问题。 从攀枝花来讲，扎实做好信访工作，有效化解各类矛盾和问题，是维护全市社会政治稳定的必然要求，也是实现市第八次党代会提出的目标任务，建设实力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和谐攀枝花的必然要求。 全市各级各部门和各级领导干部，一定要充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性，增强做好信访工作的使命感和责任感，把信访工作摆在重要位臵来抓，主动做好信访工作，切实做到守土有责，努力营造心齐气顺、稳定和谐的发展环境。 下面，我再强调三个方面的工作。 一、认真学习贯彻两个意见精神，扎实做好新时期的信访工作2最近，中共中央、国务院下发了关于进一步加强新时期信访工作的意见，省委省政府下发了关于加强和改进新时期群众工作的意见，这两个文件是进一步加强和改进新时期信访工作的指导性文件，我们一定要深刻领会和准确把握其精神实质和科学内涵，突出抓好提高认识、明确任务、强化责任、形成机制等关键点，着力在联系实际、解决问题上下功夫。 一要深刻认识当前信访工作面临的新形势，强化做好新时期信访工作的政治责任。 建设和谐攀枝花需要一个祥和、稳定的社会环境。 当前，我市正处于发展较快、矛盾较多的特殊时期，社会稳定面临的许多新情况、新问题，都必然在信访上集中反映出来。 从近一时期的情况看，群众信访活动已经出现了许多新的变化，信访反映的内容主要集中在退休人员待遇、改制企业职工补偿安臵、项目建设征地拆迁、涉法涉诉、环境污染等方面，这些问题往往涉及到政策规定以及一些深层次的矛盾，解决起来难度比较大。 同时，群众信访的表现形式也日趋激烈，集体访、重复访、越级访明显增加，上访规模大、人数多，出现了组织串联的趋向，有的上访群众动不动就呼口号、拉横幅、围堵党政机关和交通要道，个别人甚至采取过激和极端的行为，这些现象已经成为影响我市社会稳定和政治安定的重要因素。 如果我们不能及时采取有效措施扭转这种局面，势必影响改革发展大局，阻碍全面建设小康社会目标任务的实现，阻碍和谐社会建设。 稳定压倒一切，信访工作做好了，社会稳定了，我们才能安下心来谋发展、搞建设；信访工作做不好，社会不稳定，我们就可能什么也干不3成。 所以，希望同志们增强做好信访工作的政治责任感和使命感。 二要准确把握新时期信访工作的指导思想和目标任务，明确信访工作的努力方向。 信访工作是党的群众工作的重要内容，必须始终坚持为人民服务的根本宗旨，在信访工作的实践中变治理为服务、变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导、变层层转办为层层解决问题；必须始终围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决群众利益问题，着力理顺情绪、破解难题、保持稳定、促进发展，全力推动事要解决，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断提高信访工作的效率和管理水平；要不断创新信访工作体制机制，健全工作网络，夯实基层基础，实现“三新三化”，即构建新格局，建立新秩序，形成新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化，形成齐抓共管的整体合力和全方位推进的工作格局。 三要坚持“为民、开拓、务实、清廉”，在信访工作中体现良好的精神状态和工作作风。 要把做好信访工作同加强干部作风建设紧密结合起来，对群众满怀感情，对信访工作满怀激情。 要主动深入实际，深入基层，深入群众，直接听取群众意见，摸清群众的利益诉求，对群众动真情，真心实意地为群众服务，特别是对重要信访问题和问题突出的重点地区、重点部位，领导干部一定要真正深入下去，真正解决问题。 要主动换位思考，急群众之所急，忧群众之所忧，认真解决群众反映强烈的突出问题。 对合理的、但一时不能解决的问题，要说明情况，讲清原因，得到群众的理解和支持。 各级信访干部要按照温家宝总理对信访干部4提出的“热情、依法、负责、奉献”八字要求，不断提高政治素质、政策水平和业务能力，提高做好信访工作的本领，以更加过硬的素质、更加优良的作风和奋发向上的工作状态，履行好工作职责。 四要认真落实信访工作的领导责任制。 党中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见，对各级各部门的信访工作领导责任制提出了明确的要求，省委省政府在关于加强和改进新时期群众工作的意见中对各级领导干部的信访工作责任制，作了进一步明确细化，提出了具体要求，我们必须贯彻落实好。 各级党委、政府要按照要求把信访工作列入重要议事日程，党委常委会和政府常务会每年至少两次听取群众工作汇报，及时研究解决信访工作的重点、热点、难点问题。 要在信访工作联席会议制度的基础上，形成党委政府领导、部门协同、上下联动的信访工作格局。 各级党委、政府和有关部门主要领导是信访工作的第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导是主要责任人，要具体抓、抓落实；其他领导成员“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作，形成一级抓一级、层层抓紧落实的信访工作领导责任体系；各部门要把信访工作与业务工作紧密结合起来，细化措施，落实责任。 要认真落实领导接待日制度、领导包案责任制、信访督办制度等行之有效的工作制度，切实把责任落到实处。 要将信访工作情况作为各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，严格实行信访工作责任追究制。 二、把握重点环节，切实加强基层信访工作信访问题主要发生在基层，解决问题也主要依靠基层。 因此，5篇二在全县信访工作会议上的讲话在全县信访工作会议上的讲话(2O13年2月)同志们今天这次会议是经县委常委会研究决定召开的，非常重要，非常紧迫。 主要任务是贯彻落实全国、全省信访工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，统一思想，动员部署当前和今后一个时期的信访任务，对于进一步促进全县信访形势持续平稳，保持良好态势，确保全县大局稳定，意义十分重大。 刚才，雷申部长总结工作全面，分析形势系统，部署工作具体，大家要结合各自实际，迅速安排部署，不折不扣落实。 搞好信访工作，需要做的工作很多。 下面，我再强调的是以下六点 一、保持清醒忧患，提升思想认识过去的一年，面对国家大事多、重要活动多、敏感时段多的特殊形势，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府一系列重要决策部署，围绕为党的十八大顺利召开营造良好的社会环境这一目标，深入推进领导干部接访处访、信访积案集中攻坚、信访机制创新完善等重点工作，履职尽责，克难攻坚，扎实工作，推动了信访形势的持续向好，维护了全县社会大局稳定。 被省委信访工作领导组表彰为全省信访工作优秀县。 中央联席办副主任、国家信访局副局长张恩玺、许业安分别作出批示，对我县的做法给予充分肯定，并要求全国推广。 成绩的取得来之不易，为做好今年的信访工作奠定了良好的基础。 在此，向各级党委、政府和各个部门，向受到表彰的先进单位，向关心、支持、从事信访工作的各有关方面表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，但也要清醒地认识到当前信访工作的严峻性，上行压力不断加大，赴京越级上访不断，在今年春节期间表现得尤为突出，从农历正月初一到初五的五天时间里，共发生重复非访20人次，可以说，这是近年来我县非访形势最严峻、非访次数最多、非访频率最高的一次。 复杂性，一些疑难案件成因复杂，特殊利益群体活动比较频繁，各类社会矛盾叠加交织，外部环境日益复杂，网络问政、网上维权现象越来越普遍。 繁重性，全县信访总量仍在高位运行，随着改革推进、体制转轨、社会转型，由此引发的民生问题将大量增加。 演变性，现在不仅个访而且群访，不仅上访群众来而且联络媒体一起来，很多事件背后还有人运作和策划，有组织、有计划，行为越来越激烈。 当前，我县的缠访闹访、赴京非访和涉法涉诉问题十分突出，仍然是困扰各级各部门的一大难题。 一些上访老户为解决诉求，经常缠访闹访、越级上访、赴京非访，扩大影响，施加压力。 信访问题不断发生的原因很多，其中不少属于一些乡镇和部门工作不到位、不落实引发的。 总的来看，今年我县信访工作和全省一样将进入形势更加复杂、工作更加困难的时期。 各级各部门务必要始终保持清醒忧患，充分估计和应对存在的困难和挑战，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的态度做好信访工作，全力维护全县社会大局和谐稳定。 二、着眼源头预防，强化基层基础基层是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。 去年，我们提出了县、乡、村三级信访网络建设，在县级层面要建好评议大厅，乡镇层面要建好“道德法庭”，村级层面要建好“三老协会”，这也是我们在实践中摸索出来的成功经验，县委信访工作领导组总结推广了高集乡的小喇叭、唐集乡的贴身工作法、真源办事处的三级联动机制、观堂镇的规范化建设等方面好的做法和经验。 按照去年研究的意见，县委、县政府坚决兑现，今天对信访终结开展得好的信访局，对基础建设好、作用发挥好、工作成效好的“道德法庭”和三老协会”进行了表彰，给予了奖励。 在县财才困难的情况下，县委、县政府拿出资金，进行奖励，主要表示一种鼓励、体现一种导向。 今年，县委、县政府还将继续加大奖励的力度，做强基层，夯实基层，激活基层，积极引导和扶持培育基层群众参与化解矛盾、解决问题，动员支持他们做好教育疏导、调解协商和息访罢诉等工作。 各乡镇要更加重视基层基础，强力推进乡镇“道德法庭”和行政村“三老”协会的规范化建设，配齐力量、健全制度、落实待遇、强化保障、加强指导，以保证党的各项方针政策和上级的部署任务在基层得到全面贯彻落实，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的重要作用，确保在基层第一时间、第一地点消化处理问题。 三、完善制度机制，形成工作合力去年，我们建立了一系列符合实际、行之有效的制度规范，实施了解决一批、稳控一批、终结一批、处置一批的“四个一批”等方面的工作机制，取得了较好的成效。 针对工作中新问题，今年我们又出台了相关措施，在执行以前信访文件的基础上，对发生非访的单位，扣减办公经费；对依法处置不到位的，对公安机关一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职。 面对新形势新任务，我们要立足工作需要，持续在完善制度机制上下功夫。 要着力畅通和拓宽民意诉求表达渠道，为信访人反映问题提供便利。 要着力加强源头预防，严格落实社会稳定风险评估制度，防止因决策不当、违法行政引发矛盾纠纷。 要着力推动领导干部接访处访、走访回访工作制度化、长效化、常态化，畅通信访渠道。 要着力加强信访分析研判，时时做到心中有数。 要着力完善应急处置机制，建立健全工作预案，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、控得住、打得赢。 四、做好当前工作，服务工作大局今年的全国“两会”，万众关注，举世瞩目。 做好会议期间的信访工作，是各级各部门的重大政治责任，一把手要亲自抓，负总责。 要重点把握六个方面，一是清楚。 对本辖区本单位本系统可能存在的各类矛盾和不稳定因素，要弄清摸准，做到心中有数，应对有方。 二是吸附。 加大领导干部接访下访的力度和频率，努力将问题吸附在当地，要让可能进京的人员在看到本地解决诉求的希望和渠道。 各信访接待场所宁可开门没人访，也不能有上访的见不到领导同志。 三是关注。 时刻关注舆论媒体，宣传部门要时刻关注，防止小事炒大，大事炒作。 四是稳控。 对重点对象、重点人员要盯紧看牢，确保不出问题、不出鹿邑、不造成影响。 五是劝返。 一旦发生赴京上访问题，要顾全大局、服从指挥，密切协作、加强配合，决不允许在关键时刻推诿扯皮、贻误战机。 如果发生这样的问题，一定要严肃追究责任。 六是纪律。 严肃工作纪律，一把手要带头值班，亲自指挥。 一旦形成信访事实，党政正职第一时间必须亲自现场快速处置，并做好相关后续工作。 凡对失职造成非访或者产生影响的上访事件，按照一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职的规定，发生一起，倒查一起，追究一起，严肃追究有关单位和有关人员的责任。 五、改进工作作风，坚持依法依规信访工作直接面对群众，一言一行直接关乎党和政府形象。 一要改进领导作风。 以贯彻中央和省委、市委关于转变作风、密切联系群众的有关要求，深入开展接访下访，篇三在信访稳定工作经验交流会上的讲话要点在信访稳定工作经验交流会上的讲话要点（201X年9月29日）同志们这次会议的主要任务是总结交流信访稳定工作经验，查找存在的问题和不足，探讨进一步做好信访稳定工作的途径和方法，更好地服务集团改革发展稳定大局，促进企业持续快速健康发展。 刚才，大家进行了现场观摩，一矿、平禹煤电公司、十一矿、八矿、三矿等单位进行了经验介绍和书面交流。 这几个单位在信访稳定工作中思路清晰、措施得力、各有特色，希望大家相互学习，取长补短，不断推动信访稳定工作再上新台阶。 下面结合当前集团信访稳定工作状况，我讲几点意见。 一、认清形势，切实增强做好信访稳定工作的紧迫感今年以来，我们认真贯彻落实上级有关精神和集团党委、集团的工作要求，紧紧围绕改革发展中心工作，坚持“抓源头，清积案，严奖惩，保稳定”，着力保障和改善民生，下大力气协调解决了一些影响企业和谐稳定的根本性、基础性问题，集团信访稳定形势总体向好。 截止目前，没有发生赴京集体上访和个人赴京非正常上访事件，进省集体访与去年同比批次人次分别下降了125%和26.9%，没有发生因信访问题导致的影响社会以及企业稳定的大规模群体性事件，在国家“两会”和上海世博会等重要节会期间没有发生集团的干扰，在集团一些重要活动及重要来宾接待期间，保持了稳定局面，维护了企业良好的社会形象。 这些成绩的取得，得益于集团党政的坚强领导，得益于各级各部门的齐心协力，得益于在座各位同志以及广大信访工作者的辛勤劳动和工作。 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前集团信访稳定工作形势依然严峻。 上半年，到集团集体访与去年同期相比有明显降低，但三季度与二季度相比有较大幅度的反弹；各种不和谐、不稳定、不确定因素仍大量存在，改革发展中新产生的信访问题仍不断增多，如棚户区改造遗留问题、沉陷治理问题、大中专毕业生就业问题等；特别是不同时期形成的历史性信访问题还有不少没有得到有效化解，如家属工问题、下放女工问题、退休人员所谓退休待遇问题、除名人员问题等。 特别是近段时间，集中反映住房问题的群体性诉求较为突出，涉及多个单位，原因不尽相同有的是单位工作方法简单，措施不到位，造成重复集体上访；有的是对涉及的庞大群体诉求缺乏思想认识，宣传工作不到位，造成职工群众串联上访；还有的是板块与单位之间对群体性缺少必要的沟通及正常的工作联系，造成因工作体制原因引发职工群众不满情绪。 这些问题是影响集团大局稳定的突出因素，必须深入分析，梳理归类，一件一件地处理，一件一件地化解，切实打好攻坚战，在前期取得突出成效的基础上，百尺竿头，更进一步。 如果这些问题得不到及时妥善的处理，随时都有可能引发集体上访或大规模越级群体性事件，不但会干扰正常的生产经营秩序，影响企业发展，也会影响集团形象。 因此，我们一定要站在讲政治的高度，充分认识处理和化解信访突出问题的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强紧迫感、使命感，不折不扣地落实上级和集团的决策部署，采取必要措施，集中专门力量，化解突出矛盾，力求把集体上访多发态势降下来，把对企业稳定的影响降到最低限度，以实际工作成效来维护集团大局和谐稳定。 二、转变观念，不断提高化解信访突出问题的主动性信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向有关部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关部门处理的活动。 信访问题是指信访人采用上述规定形式反映的情况，提出的建议、意见或者投诉。 信访是一种渠道，一种途径；稳定是我们的目标和追求。 信访问题得不到有效解决，就可能引发不稳定。 因此，对信访问题，我们必须解放思想，转变观念，正确对待。 要把群众反映问题作为查找漏洞、健全制度、完善管理、促进工作的一种途径，作为维护职工和企业利益的一种好的渠道，而不能畏缩不前、不管不问，更不能对立和敌视。 从集团来讲，目前存在的各类信访问题从产生根源上讲，有的是不同历史时期特殊情况下形成的，有的是在经济发展中因利益结构调整引发的，有的是政策不完善、不连续等原因导致的，有的是个别干部作风不扎实，甚至不作为、乱作为造成的。 这些问题有的确实很复杂，很棘手，很难解决，但正象省委书记卢展工同志说的，“问题摆在那里是客观的，解决问题的难度是客观的，但党委、政府及相关部门总要认真研究，总要有一个解决的办法”。 对存在的信访突出问题或信访积案，如果我们不管不问，任其上访、任其发展是不负责任的表现。 而且这些问题是绕不开、躲不过、拖不起的。 越拖职工群众越有意见，越是回避越容易激化矛盾，也越容易引起舆论的同情，增加处理的难度，甚至造成更大的危害，使我们的工作更加被动。 从先进单位化解矛盾的经验介绍和我们近期对15起信访积案督办的情况来看，即使化解难度很大的问题，只要领导重视，部门配合