在全省学前教育管理信息系统部署会议上的讲话.doc

在全省学前教育管理信息系统部署会议上的讲话 在全省学前教育管理信息系统部署会议上的讲话李奇勇同志们9月5日，教育部召开了全国教育信息化工作电视电话会议，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席会议并作了重要讲话，充分体现了党中央、国务院对教育信息化工作的高度重视，对于凝聚共识、形成合力、推进教育信息化事业又好又快发展，具有十分重要的战略意义。 9月20日教育部组织召开了第一个贯彻落实会全国学前教育管理信息系统部署与技术培训会。 会上基教二司郑富芝司长、信息中心展涛主任作了重要讲话，对今后学前教育管理信息系统做了统一部署。 根据会议精神，按照教育部办公厅关于做好全国学前教育管理信息系统建设运行和维护工作的通知要求，我厅召开全省学前教育管理信息系统部署及技术培训会。 本次会议的主要任务是对全省学前教育管理信息系统进行具体部署，对市（州）、县（区、特区）级系统用户进行培训。 下面，我就做好系统建设工作讲三点意见，供同志们在工作中参考。 一、高度重视，充分认识建设学前教育信息系统的重要意义教育规划纲要颁布实施以来，我国采取一系列重大举措，加快发展学前教育。 国务院下发了“国十条”，对学前教育改革发展进行了全方位制度设计，出台了一系列强有力的政策措施。 国家启动实施了八个学前教育重大项目，重点支持中西部农村地区发展学前教育。 省委省政府高度重视学前教育，切实把学前教育作为保障和改善民生工程的重大举措，制定学前三年行动计划，实施学前教育突破工程，去年以来我省学前教育得到了快速发展，取得了前所未有的历史性成就。 去年我省新增农村乡镇中心幼儿园300所，新增在园幼儿10.9万人，学前三年毛入园率60%，今年有望再新增农村乡镇中心幼儿园300所，学前三年毛入园率将达到62%。 在学前进入快速发展的历史新阶段，建设学前教育管理信息系统，建立科学、完善的数据和信息管理监测体系对于推进学前教育科学发展，提高学前教育管理的科学性和有效性具有十分重要的意义。 1.学前教育管理信息系统是推进学前教育普及的一项基础性工程。 教育规划纲要确定了到2020年基本普及学前教育的目标，实践经验证明一级教育的普及是一个长期的过程，需要付出艰苦的努力。 目前学前教育改革发展开局良好，初见成效。 但要顺利实现基本普及的目标，面临的任务和挑战还十分艰巨。 确定资源需求，出台政策、安排项目、实施监管等，必须要心中有数，家底清、情况明。 只有这样，才能正确判断、快速决策，稳步推进普及。 2.学前教育管理信息系统是实施国家学前教育重大项目的重要管理平台。 近两年来，国家不断加大学前教育的投入经费，八个国家学前教育重大项目已累计投入300多亿元，这是有史以来中央财政对学前教育投入力度最大的一次。 如此大规模的国家项目投入需要学前教育管理信息系统提供全面、真实和准确的数据进行科学有效的管理，需要以各地的资源需求和实施效果数据为依据安排项目资金，如利用闲置校舍改建幼儿园项目必须依据各地富余校舍资源的基本情况和项目幼儿园建设的进展情况确定和安排资金。 今后几年国家项目的后续需求测算和规划，都需要依托这一系统提供全面的数据支撑。 3.学前教育管理信息系统是对学前教育三年行动计划进行监测评估的重要保障。 “国十条”明确要求各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制。 今年，教育部下发了学前教育督导评估暂行办法和关于开展学前教育自查工作的通知，将对各地学前教育三年行动计划实施进展情况进行专项督导检查，向社会发布督查评估报告。 借助学前教育管理信息系统，各级教育行政部门可以全面、及时地掌握各地资源扩大、教职工配备、财政投入、各类机构和入园幼儿等方面的动态信息，实现对各地学前教育三年行动计划目标落实情况和实施效果的有效监测评估。 总之，建好学前教育管理信息系统，既是当前推进学前教育常规管理精细化和科学化的一项紧迫任务，也是加快发展，推进学前教育基本普及的一项长期机制建设。 各地要高度重视，将学前教育信息系统建设摆上学前教育管理和教育信息化建设工作的重要位置，抓住这一有利机遇，建好、用好、管好学前教育管理信息系统，确保这一系统为推进学前教育发展和规范学前教育管理做好服务。 二、抓住关键环节，着力做好一期信息采集和审核工作一期系统信息采集和审核工作，涉及到很多细节，时间紧、任务重，技术性强、对操作人员、技术服务和管理等方面的要求很高，必须精心组织，认真实施，要着重抓好以下三个关键环节。 1.扎实做好培训，确保操作人员吃透指标、正确操作、持证上岗。 学前教育管理信息系统涉及到省、市、县各级教育部门的行政管理人员和全省各级各类幼儿园，能否正确熟练地操作和使用直接关系到数据的真实性和系统的有效性，因此，做好相关人员的培训十分重要。 一是扎实做好培训工作。 省厅相关部门要做好对市（州）、县（市、区、特区）的培训，各市（州）、县（区、特区）要做好对学前教育机构用户的培训。 特别要重视对学前教育机构用户的培训，要充分考虑到学前教育发展不均衡、一些幼儿园缺乏信息管理经验的现实，确保每个幼儿园有专人负责信息填报，能熟练地掌握系统操作。 二是要确保每位用户准确理解把握相关数据指标的口径和含义。 三是严格考核，持证上岗。 在全省范围内部署运行这么大的信息系统，必须建立一个有效的培训机制。 各级培训都要坚持认真考核，严格实行持证上岗。 2.认真做好数据采集，确保信息全面准确、及时上报。 数据的全面、真实，是信息系统有效性的基本保障。 各地要切实组织好数据的采集、录入和审核工作。 一是要把握好时间节点，保证及时采集。 各地教育行政部门和学前教育机构要配备专门人员，负责数据采集、录入、审核和报送工作。 要按照数据采集方案的要求，把握好时间节点，确保数据及时填报审核，特别要充分考虑到农村和边远贫困地区幼儿园的实际情况，切实为他们做好技术服务，务必在规定好的时间完成数据审核上报工作。 教育厅将定期对各市（州）的进展情况进行通报。 二是要确保数据真实、准确、完整。 数据质量是管理信息系统的生命线，要严格遵循数据录入、审核、报送的流程规定，实行谁填报谁负责、谁审核谁负责的制度。 这一系统涉及基教、计财、师范、资助及民办教育等有关业务部门，大家要密切配合，认真做好审核工作。 特别强调的是，幼儿和教职工的身份证件信息，是保证数据准确真实的关键，各地要向家长和教师做好解释工作，保证身份证件信息采集的顺利进行。 3.充分发挥数据使用效益，确保普遍用起来、持续用下去。 应用是建设信息系统的目的，一定要采取有效措施让相关部门和机构习惯用、喜欢用，成为一种有效的动态监管手段。 各级用户可查询和调用相关权限内的数据，幼儿园级用户的内部管理功能和县级教育行政部门的业务管理功能将会大大增强，如对幼儿园的年检、招生、教师资质和流动、财务及收费监管等，都可以转移到这个平台上来。 各级教育行政部门必须以高度的责任感管好、用好这些数据。 三、统筹规划部署，为系统建设提供全面保障1.加强组织领导，为系统建设提供坚强的组织保障。 信息系统建设涉及方方面面，统筹协调的任务十分繁重。 纵向上涉及到各类学前教育机构到各级教育行政部门，横向上与基教、计财、师范、资助及民办教育等部门高度相关，是大家共建的成果，也是共享的平台，是为大家服务的，需要大家的共同努力。 地方各级教育行政部门要加强组织领导和统筹协调，确定业务主管部门和技术支持单位，明确责任分工，各相关部门要全程参与系统部署、分级培训、数据采集、审核上报等重要环节，加强沟通协调，做到环环有人管、事事能落实。 各地要根据会议精神，把学前教育管理信息系统部署和数据采集工作作为常规管理工作的重要内容，各教育局内部统筹安排，做好组织协调。 2.严格管理规范，为系统建设提供有力的制度保障。 系统建设不仅涉及到逐级部署、数据采集、审核调用等环节，还涉及到教职工、幼儿及家庭个体数据的安全保密，必须要有一套严格的管理制度。 一是要健全管理规范和操作流程，按照系统部署的要求，制订具体的管理细则和操作规程。 二是要切实重视系统安全管理，把安全摆在头等重要的位置，从制度、技术和人员管理等方面入手，建立健全安全监管体系，确保不出现数据泄露等安全事故。 三是要建立监督检查制度，将系统的运行维护和使用情况作为相关部门和人员工作考核的重要内容，定期进行工作考核。 教育厅将定期对各