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副县长在县安全生产工作会议上的讲话(摘要) 副县长在县安全生产工作会议上的讲话(摘要)(前略) 一、xx年安全生产工作情况 (一)强化目标管理，抓了安全生产责任落实一是建立重点行业部门联席会议制度。 道路交通、建筑施工、煤矿和非煤矿山、特种设备等九大重点行业坚持每季度召开部门联席工作会议。 二是建立安全生产保证金制度。 将乡镇、安委会成员单位的年度工作目标与奖惩挂钩，加大了对乡镇、部门的考核力度。 三是完善安全生产目标考核机制。 每个乡镇均落实了安委会联系部门，并将乡镇安全生产工作情况纳入安委会联系部门考核，强化了安委会成员单位的安全监管工作责任。 (二)强化预防基础，抓了安全文化宣传教育一是扎实开展安全生产大宣教行动。 全县共组织各类宣传活动300余次，召开各类安全会议、讲座及培训600余场次，发放安全资料15万余份，报送信息300余条，在市级以上媒体发布信息27条。 累计新训特种作业人员867人，复训90人，组织参加市级安全监管监察人员培训130余人次，培训煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业(领域)企业主要负责人93人次，安全管理人员120人次，班组长41人次，农民工934人次；交通领域累计培训60余期次，参训人员8500余人次。 二是深入开展安全知识“十进”活动。 大力推进青少年安全文明行动，以道路交通安全为主题，制作了ppt和文字资料，将于xx年下发到各中小学校，着力培养和增强16万青少年学生的道路交通安全文明意识。 印制了3000张安监“十进”贺卡，发放到各乡镇、村居和学校，宣传安全知识。 三是持续推进安全社区创建。 周嘉、坪山等乡镇成功通过市级验收。 全县市级安全社区乡镇已达8个，占全县乡镇总数的32%。 (三)强化专项整治，抓了非法违法行为打击全县各乡镇、部门共组织督查检查组980个，参检人员8610人次，受检单位7578家次；排查非法违法行为总数6307起，其中查处非法行为75起，违法行为6232起；作出行政处罚决定5170起，其中警告2689起，罚款101万元，责令改正、限期整改、停止违法行为处罚2260起，责令停产、停业处罚111起，暂扣或吊销许可证、执照31起，取缔关闭违法企业7家,其中水上交通2家，非煤矿山1家，消防4家，拘留18人。 全县共排查一般隐患6791处，已整改6671处，整改率98.2%，落实整改资金843万元。 各行业领域均加大了专项整治力度。 道路交通领域，新安装道路防护栏21.74公里，完成年度计划12.84公里的167.22%，危桥改造4座，清退驾驶员7名，并实行客运企业间互相抄告，列入“黑名单”。 “交通安全示范乡镇”已创建9个；建筑施工领域，确定钻石美华城项目创建市级文明工地工程；12月1日至3日，邀请市建筑安全塔机管理专家分两个检查组开展了全县建筑工地塔机安全专项检查，对全县23个在建工程正在使用的43台塔机进行了抽查，共发出责令改正通知书23份，责令暂停使用塔机6台；煤矿领域，刮耳岩煤矿建设一级质量标准化矿井和瓦斯治理工作体系示范矿井工作已全部完成，等待市级验收。 4家煤矿“六大系统”已建设完成，另有5家(桂溪镇玉河煤矿、新民镇西山煤矿、沙坪镇蘅新煤矿、民安煤矿、永安镇永安煤矿)仅剩紧急避险系统正在建设，其它五大系统已建设完成，对西山煤矿越界开采行为下达了338万元的处罚告知书；非煤矿山领域，2家砖厂主体责任a级示范企业已创建完毕。 3家砖厂国家二级标准化创建已完成。 作业场所职业危害防治方面，职业危害基本情况普查摸底78家企业已全部录入，申报69家，占70.9%；职业健康体检2412人，职业危害“三同时”开展了7家，5家职业安全健康管理规范化创建任务已全部完成。 其他行业领域专项整治任务也都圆满完成。 (四)强化本质安全，抓了企业安全标准化建设我县高危行业企业中，9家煤矿企业、35家非煤矿山企业中、8家危化生产企业、5家道路运输企业、2家烟爆企业、23个建筑在建项目标准化达标率100%；5家工贸企业三级安全标准化建设、2家工贸企业二级安全标准化建设均已全面完成。 700余家高危行业企业缴纳了安全生产风险抵押金。 通过扎实开展安全标准化建设，强力推进企业分类整改工作，企业主体责任不断落实，本质安全不断提升。 全县共476家企业进行了评定，其中a级企业29家、b级企业432家、c级企业11家、d级企业4家，a、b级企业占总数的96.8%。 138家完成整改，落实整改资金5841.92万元，清理出安全隐患和问题3047项，已整改2933项，整改率96.26%。 (五)强化队伍建设，抓了安全监管能力提升一是提升安监装备能力。 给交通、质监、建筑、水利、市政、工贸、教育、煤矿、经济信息、运管、农机、渔业、旅游等13个行业主管部门配备了执法车辆和相关设备。 二是提升安监执业能力。 将原煤监局煤炭行业管理和安全监督科分为两科，设立煤炭行业管理科和煤矿安全监督科，有效增强了煤炭行业的安全生产监管效能。 县安监执法大队新招录6名干部，充实安监执法力量。 水务、市政等行业主管部门增设安监科，全县25个乡镇和工业园区均规范设置安监办，配备与监管任务相适应的专(兼)职工作人员117人。 各村居委增配副主任，专职负责综合治理和安全生产工作。 三是提升安监履职能力。 针对今年职业健康监管和安全社区建设任务重、压力大、问题多的现状，全县各部门多次组织业务培训和外地考察。 4月份，组织工业园区安监办人员赴XX区考察学习工业园区安全监管工作；5月份，组织重点乡镇和企业到外地考察学习职业健康监管工作；6月份，组织重点乡镇到外地考察学习安全社区创建工作。 各行业主管部门针对所辖行业(领域)安监工作要求，也组织了相关业务培训。 组织乡镇安监人员参加了执法资格培训，全县安监人员持证上岗率基本达到100%。 (六)强化监督管理，抓了安监工作督查检查一方面，建立了安全工作督查制度。 全县成立5个综合督查组，分别由县委督查室、政府督查室、监察局、检察院、安监局带队，自9月起坚持每月至少到乡镇、部门督查1次。 另一方面，建立了安委会成员单位督查乡镇工作制度，要求各安委会成员单位每月至少到乡镇督查2次以上，并将督查情况纳入年度目标任务考核。 通过大家的努力，xx年全县安全生产工作取得了较好的成绩，形势持续稳定，发生各类伤亡事故死亡23人，较xx年同期下降14.8%，占全年生产安全事故死亡人数控制指标的76.7%，未发生较大以上事故。 全年安全生产工作获得市上目标任务考核优秀等次。 在此，向获得优异成绩的单位表示热烈祝贺！向战斗在安全生产第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！向所有关心支持安全生产工作的社会各界朋友表示衷心感谢！ 二、xx年安全生产工作的主要任务 (一)以鲜明响亮的目标，下定全年安全生产的决心今年全县的安全生产工作，我们提出一个“434”的目标，即“四个确保”、“三个提升”和“四个强化”，“四个确保”，一是确保安全生产死亡人数控制在市政府下达的考核范围内；二是确保节会期间生产安全事故“零”死亡；三是确保全年不发生较大以上生产安全事故；四是确保年度目标考核继续获得优秀等次。 “三个提升”，一是提升政府安全监管能力；二是提升企业安全管理能力；三是提升社会公众参与能力。 “四个强化”，一是强化法制保障；二是强化科技保障；三是强化投入保障；四是强化应急保障。 (二)以居安思危的睿智，清醒安全生产的头脑安全是相对的，不安全是绝对的。 今天的安全隐患虽然消除了，明天说不定又会有新的不安全苗头冒出来。 目前我县安全生产形势有所好转，但存在的问题依然不容乐观。 一是企业安全基础的问题。 我县的生产力发展水平仍然较低，这是一个不容置疑的客观事实，主要表现在不少中小企业生产条件简陋，技术水平不高，管理手段落后，安全保障能力不足。 二是安全监管能力的问题。 随着我县经济的持续快速发展，工业产品的产量和交通运输的规模急剧扩张，与安全生产密切相关的各类企业、交通工具、乡村道路、从业人员不断增多，而现有的安全监管力量相对薄弱，安全生产的压力可以说是与日俱增。 三是安全意识的问题。 一方面是群众法制观念淡薄，自我保护意识不强，非法营运打不掉、斩不绝一个很重要原因就是乘客为图方便不顾安危，为非法营运提供了市场。