县长在全县前三季度经济运行分析会上的讲话.doc

县长在全县前三季度经济运行分析会上的讲话 县长在全县前三季度经济运行分析会上的讲话同志们今天召开的前三季度经济形势分析会，目的是贯彻落实全市前三季度经济运行分析会议精神，分析总结前三季度全县经济运行情况，安排部署最后两个多月工作，动员全县上下奋战70多天，努力完成或超额完成全年各项目标任务。 刚才，县发改局、统计局、财政局、住建局、农业局、工贸局6个部门的主要负责同志作了发言，各位副县长通报了前三季度分管联系工作的进展情况，围绕全年目标认真查找差距、分析原因，对下一步工作作了具体安排部署，讲了很好的意见，我完全同意，希望大家抓好落实。 下面，我讲三点意见。 一、客观分析形势，充分估计困难，增强发展信心刚才听了大家的发言，结合前三季度的经济运行形势，总体感受可以用两句话概括第一句话经济发展态势总体向好，成绩值得肯定。 预计，前三季度实现生产总值26.34亿元，同比增长16.8%;全社会固定资产投资24.31亿元，同比增长34.2%;财政总收入3.37亿元，同比增长18.6%，公共财政预算收入2.17亿元，同比增长16.19%;社会消费品零售额9.54亿元，同比增长17.6%。 县内金融机构存款余额48.88亿元，比年初增加11.78亿元，同比增长42.51%;贷款余额274614万元，比年初增加3.66亿元，同比增长20.64%。 在全国经济增幅回落的宏观环境下，我县前三季度大部分经济指标增幅都在两位数以上，全县经济保持平稳较快发展，这是全县上下奋力拼搏、狠抓各项工作落实的结果，成绩来之不易。 与此同时，一些重点工作得到有效推进，主要体现在几个方面一是“5个100工程”进展顺利。 顶云司城市综合体、永宁镇示范小城镇、石漠化治理生态修复现代高效农业示范园区、供港澳蔬菜标准化生产示范园区、坝陵河生态文化旅游景区和关岭国家地质公园旅游景区列为省“5个100工程”建设项目。 各部门强化措施，通力配合，把“5个100工程”作为加快全县经济社会发展的总抓手，强化责任目标，加大工作力度，全力推进“5个100工程”，促进了全县经济社会更好更快发展。 二是产业园区聚集效应初步显现。 今年以来，县产业园区的建设力度明显加大，水、电、路等基础设施日臻完善，以食品药品加工为主的特色轻工业系列项目顺利落地。 截止目前，累计完成基础设施建设投资7.44亿元，建成标准厂房4万平方米，在建多层标准厂房2万平方米。 入驻园区小微企业12家，新增小微企业投产项目6个，累计实现工业总产值10.93亿元。 三是招商引资成果颇丰。 今年以来，积极组织参加省市组织的各类招商活动，举办了珠三角地区(深圳)招商引资项目推介会，相继引进台湾顺天堂药业公司、王老吉集团饮料生产项目、浙江东阳药业等一批知名企业入驻我县，预计年底还有东裕集团、上海奥齐等一些落地。 截止9月底，招商引资实际到位资金总额62.05亿元，同比增长191.45%。 四是争取项目资金成效明显。 通过竞争方式成功入围全省财政扶贫中药材产业发展重点县、小型农田水利重点县、xx年中央财政现代农业生产发展资金火龙果种植项目等，共计争取上级下达的项目资金约1亿多元，为农业农村经济发展奠定了坚实基础。 五是社会事业全面发展。 “十件实事”加快推进，有6项工作已经提前完成，其余各项工作有序推进。 1至9月，预计农民人均期内现金收入4680元，同比增长12%，城镇居民可支配收入1.1万元。 完成新增就业6408人。 加大学校布局调整，完成断桥中学撤并、新铺中心小学和中学合并;县民中新校区主体工程基本竣工投入使用，2000多名高一新生顺利入住。 花江镇、永宁镇生态扶贫移民搬迁安置工程全面完成投入使用。 “美丽乡村四在农家”工作全面启动，顶云乡石板井新寨组、秧井组景观整治即将完工。 马马崖库区移民搬迁工程进展顺利，小盘江村搬迁户全部签订搬迁协议并启动建房，大盘江村移民搬迁安置工作有所突破。 大力夯实计生基层基础工作，举全县之力大打人口计生翻身仗。 人才培养和引进工作力度不断加大，招聘中小学教师、专职计生员等事业单位人员194名，引进急需专业技术人才38名。 加强社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、安全监管等工作，确保全县发展大局和谐稳定。 第二句话完成年度目标任务艰巨，必须加倍努力。 从前三季度各项经济指标来看，严格对照年初政府工作报告和经济工作会上定的调，还有不小的差距，具体问题主要体现在以下几个方面一是主要指标完成情况不理想。 上半年，我县的生产总值、公共财政预算收入、税收收入增速和固定资产投资绝对值分别排全省 74、 64、 61、78位。 gdp增速、固投增速、工业增加值、旅游总收入等多个指标在全市排名靠后，增比进位综合测评排位从去年的全省第33位下降到第65位，形势十分严峻。 目前来看，主要经济指标对比年初目标任务欠账仍然很大，没有达到进度要求。 预计前三季度生产总值的增速16.8%与年初制定21%的预期目标和23%的工作目标相比，分别欠4.2和6.2个百分点。 生产总值绝对数26.34亿元与预期目标49亿元相比，还欠22.66亿元，意味着从10月份开始，每个月必须要完成7.55亿元才能完成全年的目标任务。 前三季度生产总值增长缓慢，其主要原因是由于受旱灾影响，秋粮减产，极大影响一产的增速。 同时，由于我县没有限额以上批发零售企业、住宿餐饮市场竞争力薄弱等因素影响，三产的各项指标大幅下滑，对经济增长的支撑力度不够。 例如前三季度电信业务收入仅为378万元，同比下降20.6%，对gdp增速影响较大。 二是工业经济增长后劲不足。 今年500万元以上工业增加值的目标任务为3.6亿元，增速38%;预计前三季度完成工业增加值2.36亿元，仅完成目标任务的65.6%，同比增长10.8%。 第四季度平均每月需完成4133.33万元。 预计前三季度完成工业投资9.97亿元，仅完成全年目标任务17亿元的58.6%，第四季度每月需完成2.34亿元。 工业经济增长乏力的主要原因是受市场持续低迷、煤炭兼并重组政策因素的影响，铁合金等高能耗行业产品价格持续下滑，企业亏损面进一步扩大，加之省、市丰枯水期电价补贴停止执行，企业可能随时停产。 煤炭企业生产积极性不高，煤炭产量仅达到32.74万吨。 三是固定资产投资缓慢。 前三季度统计上报全社会投资完成额38.9亿元。 根据省、市反馈下来的投资完成比例58.2%推算，预计前三季度完成全社会固定资产投资24.31亿元，同比增长34.2%，完成全年目标任务45亿元的54.03%，按全年45亿元投资目标任务计算，第四季度要完成投资20.69亿元，平均每月应完成6.9亿元。 影响固定资产投资增长的主要原因就是缺少大项目支撑、项目推进缓慢，部分招商引资项目受种种因素制约未能落地开工。 四是财税形势依然严峻。 今年4月份，省出台实施新的财政管理体制，市政府也相应的对各县区财政收入任务进行了调整。 调整的情况刚才朝彬局长已经汇报，我就不重复。 从前三季度完成的情况来看，财政总收入完成全年任务的74.93%，还低于时序进度0.07个百分点。 公共财政预算收入虽然完成任务数的77.69%，高于时序进度2.69个百分点，但是分部门完成情况来看国税部门仅完成1567万元，仅完成任务数的61.42%，低于时序进度13.58个百分点，同比下降0.05个百分点。 我县的增值税源结构较为单一，主要靠电力行业支撑，由于今年北盘江上游干旱少雨，光照电站和董箐电站控制发电量，预计今年比去年将减少2000万元的增值税。 此外，由于实施新的财政管理体制，省、市、县税收比例调整，导致我县地方税收将减少3462万元，完成公共财政预算收入的形势异常严峻。 肯定成绩，为的是鼓舞信心、再添干劲;对比差距，为的是认清不足、自加压力。 我们必须始终保持清醒头脑，振奋精神，集中精力，苦干实干，努力实现“四个确保”一要确保实现县人代会审议通过的经济社会发展主要指标计划;二要确保完成年度重点建设项目和“十件实事”项目建设任务;三要确保完成市委、市政府分解下达的全年重点工作目标;四要确保完成省、市对我县的各项考核指标。 对此，全县上下要形成共识，坚定信心，下定决心，一抓到底，务求完成。 二、抓住薄弱环节，强化有效措施，确保目标完成第四季度是实现全年目标任务的冲刺和决战阶段。 在有效工作日只有70来天时间里，各乡镇、各部门要在阶段盘点的基础上，切实把各项工作抓实、抓细、抓到位，抓好每一天，干好每个月，倒排时间，以天保周，以周保月，以月保季，补足前期的缺口，确保完成全年任务。 重点抓好五个方面工作 (一)全力以赴加快项目建设。 坚持把扩大投资作为当前经济工作的重中之重，认真落实重大项目调度机制、预警机制、问责机制，采取超常规措施，着力解决好项目资金、组织实施、征地拆迁和服务业主等问题，全力以赴推进重大项目和中央投资项目建设，确保已开工建设的加快进度、已具备建设条件的尽快开工、已进入计划盘子的尽快向前推进前期工作，全力以赴确保固定资产投资目标任务的完成。 一是切实抓好项目观摩准备工作。 按市委、市政府的安排部署，11月份将举行全市项目现场观摩会，我县观摩的项目有银城星光苑、万豪商业广场项目、顶云司城市综合体、永宁示范镇小城镇综合建设项目。 各级各有关部门要把迎接观摩会作为当前工作的核心任务，夜以继日、加班加点干，加快推进省、市观摩项目的建设进度。 要统筹兼顾，按细致、精致、极致的要求做好观摩线路安排、人员培训、展板制作等各项准备工作，通过项目观摩展示良好的工作状态和精神面貌。 二是加快推进项目进度。 今年以来，我县新开工项目56个，9月28日又集中新开工了4个项目，第四季度计划还要开工项目28个。 各有关部门要充分利用施工的黄金季节，对照阶段性目标和年度投资计划，倒排工期，狠抓在建项目进度，确保完成年度投资量。 各包保项目领导、责任单位要深入项目现场，帮助查找薄弱环节和存在问题，千方百计协调解决，切实抓好融资、土地等要素保障。 对强行揽工、阻工等影响项目建设的违法行为要依法严厉打击，促使黄果树汽车露营基地等亿元以上重大项目顺利推进。 要加大对重大项目、重点工作的考核力度，年底，县里将严格兑现奖惩，把责任真正落到实处。 三是抓超前谋划。 预备项目要尽可能提前实施，要克服各种困难为已有一定基础的预备项目创造条件，提前进入实施阶段，形成新的增量。 同时，各有关部门要把握国家和省、市政策走向和战略布局，紧紧围绕“5个100工程”和交通水利、民生工程等重大基础设施项目，组织力量抓好项目谋划工作，力争更多的项目进入国家和省、市的“盘子”，确保谋划100亿元的固定资产投资项目。 (二)千方百计推进“5个100工程建设”。 一是加强工业经济运行调度。 一要抓园区建设。 全面加快产业园区水、电、气、道路、通讯及环保等基础设施配套建设，完善提升园区基础设施配套功能，年内完成在建2万平方米标准厂房、路网和污水处理厂建设。 二要抓运行调度。 强化对工业经济运行的监测分析和综合协调，特别要加强对规模以上工业企业的跟踪服务，及时掌握企业运行态势，主动帮助解决生产运行中的问题，一定要为企业排除干扰，满负荷生产。 对增长强劲的企业，要加强生产经营综合指导，搞好电力、原辅材料等生产要素的协调服务，促其开满机、多超产、做贡献;对完成任务进度较慢的部门和企业，要创造条件，采取措施抓好增产促销，尽快补回欠产，迎头赶上。 对磊鑫、金地、中贵大理石材加工和老王妈